Подводя итог рассматриваемому вопросу можно сделать вывод о том, что, анализ отечественного уголовного законодательства в настоящее время показывает, что все больше внимания государство уделяет усилению ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Именно такие преступления представляют наибольшую опасность для граждан и государства в целом. В связи с этим, чтобы установить принадлежность того или иного деяния к определенному виду преступления необходимо дать уголовно-правовую характеристику всех имеющихся признаков.
Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ общественно опасные деяния (действия или бездействие), осуществляемые умышленно или по неосторожности, посягающие на физическое/психическое здоровье общества и нарушающие состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства.
Общественная опасность данных преступлений заключается в подрыве здоровья населения (и общественной нравственности), условий защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства.
В советский период в Кыргызстане была объявлена государственная монополия на производство опия, началось активное возделывание опийного мака в медицинских целях. Это сопровождалось усилением контроля государства за его посевом и переработкой, которые были сосредоточены в определенных хозяйствах, позже объединенных в колхозы и совхозы. Имеются сведения, что до 1974 года производилась промышленная переработка легально выращенного опийного мака с целью получения опиума-сырца, что составляло около 80% всего производимого опиума в СССР и 16% мирового легального производства данного наркотика. При этом десятая часть произведенного опия уходила в незаконный оборот, вызывая наркотизацию населения.
Из дикорастущей конопли (каннабиса) изготавливались гашиш и марихуана в объемах, достаточных для внутреннего потребления и вывоза в другие регионы СССР.
В 1960 в СССР был введен запрет на возделывание конопли, а в 1974 году Президиумом Верховного Совета СССР по рекомендации Организации Объединенных Наций (ООН) было принято решение о прекращении легальной культивации опийного мака в Киргизской ССР.
Но, несмотря на все запреты, эти растения нелегально выращиваются и в настоящее время.
С 1993 года криминологическая ситуация еще более ухудшилась вследствие появления на рынке центральноазиатских государств опиоидов афганского происхождения. Объемы его незаконного оборота были весьма значительны и постоянно увеличивались вплоть до 1997 года, когда в результате расширяющейся наркоэкспансии из Афганистана начал завозиться еще один сильный полусинтетический наркотик - героин, объемы которого на наркорынке за короткое время выросли в 10 раз.
Как показывает практика, до настоящего времени среди населения Республики героин занимает по потреблению лидирующие позиции.
В целом, распространение указанных наркотических веществ способствовало не только увеличению числа наркозависимых лиц, но и активизации незаконного оборота наркотиков, их сбыта и транзита.
В 2016 году около 275 миллионов человек, т.е. примерно 5,6 процента населения мира в возрасте 15-64 лет, употребляли наркотики хотя бы один раз. Приблизительно 31 миллион человек, употребляющих наркотики, страдают от расстройств на почве наркопотребления, т.е. из-за наносимого здоровью вреда им может требоваться лечение.
В 2015 году из-за употребления наркотиков умерло приблизительно 450 000 человек. Из них 167 750 умерли непосредственно из-за расстройств на почве наркопотребления (в основном из-за передозировки).
В период с 2016 по 2017 гг. совокупный глобальный объем производства опия вырос на 65% до 10 500 тонн, что, безусловно, является самым высоким зафиксированным показателем в статистике УНП ООН, которая ведется с начала XXI века.
Таким образом, если в СССР на 1000 человек приходился 1 наркоман, то в Кыргызстане только инъекционных наркоманов 5 на 1000 человек, не считая тех, кто употребляет другие наркотики. Это говорит о том, что уровень употребления наркотиков в Республике вырос с 1991 года не менее чем в пять раз, и нам необходимо бороться с незаконным оборотом наркотических средств в Кыргызской Республике.
Предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков позволит снизить не только уровень их проявлений, но и уровень смертности и болезней населения, оптимизировать социальную ситуацию в обществе, повысить авторитет государства в мире.
Именно поэтому государство сосредотачивает усилия как на предупреждении и пресечении незаконного оборота наркотических средств, наказании лиц, виновных в «наркотических» и связанных с ними преступлениях, так и на лечении наркоманов, проведении с ними реабилитационных мероприятий.
Предупредительная деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков включает две составные части:
а) общее предупреждение, основным содержанием которого являются меры по устранению причин и условий, способствующих как наркотизации населения, так и совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;
б) индивидуальное предупреждение в отношении конкретных лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и склонных к совершению на этой почве преступлений.
Нам остается надеяться, что, несмотря на негативные события, произошедшие в последние годы в Кыргызской Республике, включая ликвидацию Агентства Кыргызской Республики по контролю наркотиков, положительные тенденции в сфере управления незаконного оборота наркотиков, не заставят себя ждать.
Воссоздание АКН в виде Государственной службы Кыргызской Республики по контролю наркотиков Указом Президента Кыргызской Республики является еще одним веским тому доказательством.
Это крайне важно для здоровья народов, населяющих планету, их продвижения вперед, развития и процветания.

Купить