Введение 2
1. Государственно-правовые основы реализации конфессиональной
политики в РФ 2
1.1. Правовое обеспечение формирования и регулирования
конфессиональной политики государства 2
1.2. Роль государственных структур РФ в регулировании
конфессиональных отношений 22
2. Проблемы и перспективы проведения конфессиональной политики в
современной России 30
2.1. Государственная политика в отношении традиционных религий России и ее значение в деле сохранения культурно-исторической
идентичности 30
2.2. Проблема религиозного экстремизма и государственная конфессиональная политика 50
Заключение 65
Библиографический список 70
Купить

Актуальность. Общество является сложной системой, отношения внутри которой делятся на экономические, политические, культурные, правовые и др. К разряду общественных отношений относятся и государственно-конфессиональные отношения, выступающие ныне в качестве органичной части всякого социума.
Вопрос взаимовлияния политики и религии берет начало со времен возникновения политической сферы как таковой. В разные эпохи их взаимодействия они достигали значительных обоюдовыгодных результатов. Обе отрасли общества во все времена стремились деятельно использовать друг друга, но с ростом демократических традиций значение религии в политической жизни сокращалось. В России в любые времена религия обладала и обладает особенным местом в общественной жизни. Этим нередко пытаются воспользоваться политики, задействуя религию в личных нуждах. Но манипуляции религией существенно вредит обеим данным сферам общества.
Сегодня религия имеет большое значение. Подтверждением данного факта служат итоги исследований, осуществленных отделом социально­политических исследований Института социально-политических исследований Российской академии наук. Результаты мониторинга свидетельствуют, что с 1995 г. отмечается повышение доверия граждан к религиозным организациям. Наивысший уровень доверия был отмечен на 2012 г. - 55 % респондентов выразили доверие. Получается, что в партнерстве «религия и государство» все же преимущество принадлежит нормам религии. Тем самым, по мере доверия, выражаемого разного рода социально-политическим структурам, церковь выступает в качестве одного из лидеров вместе с институтами высшей власти и вооруженными силами.
При этом общественный престиж церкви принимается во внимание и верующим, и неверующим населением, что говорит об обширном потенциале воздействия на общественный климат в стране.
Государственно-религиозные отношения, складывающиеся в современной России, отличаются двумя разновекторными тенденциями. С одной стороны, по-настоящему усиливаются ценности западной демократии, складываются основные институции гражданского общества, утверждаются либеральные концепции автономизации гражданина. Несомненно, что такие тенденции эволюции общественно-политической жизни россиян объективно провоцируются явлениями глобализации и вестернизации социального бытия. В то же время, в обществе идет зримое расширение деятельности религиозных структур, отмечается усиление религиозности сознания, все яснее становится замещение светских норм, (частичное, а то и полное) у некоторых категорий верующих клерикальными воззрениями и установками, образцами поведения.
Целью исследования является анализ состояния государственно­конфессиональных отношений в России на этапе современности.
В соответствии с этой целью в работе обозначаются следующие задачи:
-анализируется правовое обеспечение формирования и регулирования конфессиональной политики государства;
• разбирается роль государственных структур РФ в регулировании конфессиональных отношений
• дается оценка государственной политики в отношении традиционных религий России и ее значения в деле сохранения культурно-исторической идентичности
• анализируется проблема религиозного экстремизма и государственная конфессиональная политика.
Объектом исследования выступает государственная политика в конфессиональной сфере в современной России.
Предметом работы выступают предпосылки формирования, характерные особенности, важнейшие направления, проблемы и перспективы государственно-конфессиональных отношений в современной России.
Методологической основой работы выступают такие общенаучные методы познания, как системный, сравнительно-исторический, проблемно­хронологический и ретроспективный методы. Исследование проводилось с использованием такого метода, как системный, который позволил анализировать и государство, и религию как сложные системы с обширным структурированным набором институтов, а также воссоздать единую систему, которой придерживалось государство в отношении религии на определенном этапе изучаемого периода. Сравнительно-исторический принцип помог проанализировать эволюцию развития отношений государства и различных конфессий в исследуемый период. Проблемно­хронологический принцип принцип позволил обобщить основы формирования государственной конфессиональной политики на разных этапах изучаемого периода. Применение принципа научной объективности и достоверности состоит в учете разных подходов к изучаемой проблеме, точек зрения, а так же различных оснований на фактических материалах и конкретных высказываниях.
Концепция ученых считает, что государственно-конфессиональные отношения являются сочетанием исторически возникающих и претерпевающих изменения связей и отношений, - с одной стороны, - властных органов, с другой — конфессиональных институтов (религиозных организаций, духовно-административных обществ, конфессиональных объединений). Реальное воплощение в отношениях режима с религиозными организациями приобретает его конфессиональный курс. Конфессиональной политикой считается схема мероприятий государства, вбирающая в себя целеполагание, правовое обоснование, программу организационно­практических мероприятий по гарантированию свободы совести и вероисповедания человека и гражданина (другим словами, - «каждого»), формирование требуемых условий для удовлетворения религиозных нужд, регламентирование активности религиозных организаций как субъектов публичного права, в части, являющейся общественной активностью, реализация партнерства с ними в устранении общественно и государственно важных проблем, поддержание межконфессионального и межэтнического мира и согласия. В исследовании также применялся принцип историзма, который выражается в рассмотрении отдельных взятых явлений и фактов, в их взаимосвязи, в исторической ситуации, с учетом внешнего, а так же внутреннего политического курса государства в рассматриваемый нами период современности.
Научная новизна . Анализ существующих исследований по проблемам общественного взаимодействия, духовной жизни показывает, что государственная конфессиональная политика еще не была темой специального исследования в социально-религиозном плане, что и определило выбор объекта, предмета, цели и задач нашего исследования.
В рамках новых подходов к анализу исторического процесса возникает необходимость пересмотра ряда исторических и культурных ценностей, выработанных человечеством, которые были положены в основу деятельности различных конфессий. Требуется объективный и критический анализ деятельности государства в отношении различных конфессий по привлечению их к разным сферам общественной и государственной жизни, использованию их потенциала в воспитательной и профилактической работе.
Комплексное решение задач, поставленных в исследовании, вызвали необходимость использовать
Исследование опирается на обширную источниковедческую базу. В первую очередь, среди данных источников следует указать нормативно - правовые акты, касающиеся развития государственно- конфессиональных отношений в современной России.
Среди этих актов особое место занимают законы Российской Федерации, которые начиная с 90-х годов ХХ века устанавливают курс государства в области конфессиональной политики. В их ряду можно упомянуть как законы, принятые непосредственно после момента оформления России как самостоятельного государства в нынешнем ее виде, так и нормативно- правовые акты, принятые в последние годы и, следовательно, отражающие те реалии, зачастую претерпевшие существенные изменения по сравнению с теми, которые были актуальны четверть века назад1.
Особо следует отметить в ряду нормативных актов договоры и соглашения между религиозными организациями (прежде всего Русской православной церковью) и государственными органами, как федеральными, так и региональными, регулирующие различные виды взаимоотношений религиозных конфессий и государственной власти России в последние годы2.
Среди источников также следует выделить сборники документов и материалов, касающиеся состояния конфессиональной сферы в стране и тенденций ее развития в новейшее время3.
В ряду использованной литературы можно обозначить целый ряд авторов, работающих в последнее время над различными аспектами государственно-конфессиональных отношений.
В частности, обращает на себя внимание научные труды В.А. Еремина4. Они касаются прежде всего социокультурного интегрирования Русской православной церкви в современных условиях, а также усилению ее роли в общественной и культурной жизни страны в последние годы. Автор справедливо рассматривает особенности взаимоотношений церкви и государства с учетом исторической роли, которую РПЦ играла в формировании российского государства и культуры. В свете этой роли автор не разделяет опасений некоторых экспертов, что чрезмерное сближение власти и православной церкви в современной России чревато нарушением принципа светскости государства, закрепленного в Конституции России. Данные реалии, по мнению автора, скорее продолжают традиции взаимоотношения церкви и государства в российской традиции.
Такой деликатной и в то же время чрезвычайно актуальной стороны рассматриваемого вопроса, как проблемы отношений религии и образования в условиях современной России касаются работы О.В. Пигоревой5. В них рассматриваются вопросы преподавания в учебных заведениях России таких новых дисциплин, как «Основы религии», а также проблемы, связанные с разработкой, принятием и последствиями внедрения таких курсов в условиях современной российской школы.
Работы К. Лапицкого6, В. Лексина7 и др. анализируют такие аспекты, как светское государство и место в нем церкви, правовые основы современных взаимоотношений церкви и государства в России. Схожим вопросам посвящены монографии В. Осавелюка, И. Мирошниковой, И. Куницына и др.8
Роли религиозного фактора в современном обучении будущих работников государственных органов посвящена работа В.А.Кудина.9
Одним из актуальнейших аспектов анализируемой проблемы служит участие региональных организаций в профилактике религиозного экстремизма, который стал подлинным бичом современного общества. При этом данная проблема не может считаться сугубо российской, приобретя в современных условиях характер глобальной. Проблемам взаимодействии религии и государства в противостоянии угрозе религиозной нетерпимости и радикализма посвящены работы С.-Х. Нунуева, Р. Абдугагеева, П. Мазуренко и др.10
Практическая значимость данного исследования заключается в том, что материалы магистерской диссертации могут быть рассмотрены и использованы как база для дальнейшего исследования изучаемой проблемы, а также в качестве основы для разработки курсов по религиоведению, государственно-конфессиональной политике и др.
Апробация работы. Основные положения исследования были представлены в докладе на обучающем семинаре "Проблема религиозного экстремизма в государственной конфессиональной политике", проходившем в городе Симферополь (Республика Крым) 12.03.2019 года в Местной Религиозной Организации Евангельских Христиан «Крымская христианская церковь».
По структуре работа состоит из введения, двух глав, заключения, а так же библиографического списка.
Купить