ВВЕДЕНИЕ 3
1. МЕТОДИКИ И ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМАМИ
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ 5
1.1 Отечественный опыт развития системы государственных закупок... 5
1.2 Экономико-юридические основы формирования закупок 6
1.3 Методика по управлению электронного документооборота в сфере
госзакупок 8
2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АНО ДПО "АлтИУЗ" В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 10
2.1 Общая характеристика предприятия АНО ДПО "АлтИУЗ" 10
2.2 Анализ работы предприятия АНО ДПО "АлтИУЗ" 10
2.3 Задачи и компетенции организации 12
2.4 Настройки рабочего места специалиста по закупкам для работы с
электронной подписью на примере АНО ДПО "АлтИУЗ" 13
3. РАЗРАБОТКА УЧЕБНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПО МЕТОДИКЕ НАСТРОЙКИ РАБОЧЕГО МЕСТА СПЕЦИАЛИСТА ПО ГОСЗАКУПКАМ ДЛЯ РАБОТЫ С ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ 42
3.1 Создание учебного курса по госзакупкам в системе Moodle 42
3.2 Создание образовательного портала по госзакупкам на базе WIX.COM 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Система государственных закупок, осуществляемая на конкурсной основе, начинается с выходом Положения об организации закупок, товаров, работ и услуг, утвержденного Указом Президента РФ от 08.04.1997 №305. В настоящее время конкурсные торги - каждодневная практика практически для любой организации и предприятия. Следует обратить внимание на то, что практическое применение этой системы осуществляется не без проблем. Основной проблемой является проблема подготовки специалистов в области госсзакупок. В этой связи разработка информационных курсов для подготовки специалистов по госсзакупкам является актуальной.
Отдельные аспекты процесса организации закупок и размещения заказов, а также некоторые пути повышения эффективности реализации процесса закупок были исследованы зарубежными учеными и практиками, такими как Дж. М. Кейнсом, Р. Коузом, А. Маршаллом, Д. Нортом, П. Самуэльсоном, Дж. Стиглицем, А. Аузана, В. Тамбовцева, Дж. Ходжосона, А. Шаститко. Для написания работы были использованы различные исследования российских ученых: Абдрахимова Д.А., Веденеев Г.М., Ермакова А. В., Кузнецов К.В., Гайдукова Л.М..
Целью данной выпускной квалификационной работы является разработка методики настройки рабочего места специалиста по государственным закупкам, разработка комплекса образовательных ресурсов для работы специалиста по госзакупкам с электронной подписью.
Задачи работы:
1. Проанализировать методики и технологии управления системами электронного документооборота по государственным закупкам.
2. Рассмотреть деятельность АНО ДПО "АлтИУЗ" в области
государственных закупок.
3. Разработать учебные материалы по настройке рабочего места специалиста по закупкам для работы с электронной подписью на примере АНО ДПО "АлтИУЗ".
4. Создать учебный курс по госзакупкам в системе Moodle.
5. Создать образовательный портал по госзакупкам на базе WIX.COM
В качестве объекта работы выступает предприятие АНО ДПО "АлтИУЗ", как поставщик образовательных услуг для подготовки специалистов по государственным закупкам.
Предмет работы: методики и технологии разработки образовательных ресурсов.
В первой части описана история возникновения государственной системы закупок, проанализированы особенности нормативного регулирования и экономической выгоды государственных закупок. Также мы провели и описали анализ электронного формата системы проведения торгов и его перспективность.
Во второй части раскрывается общая характеристика, анализ деятельности, задачи и компетенции организации. Там же рассматривается метод подготовки рабочего места специалиста по госзакупкам с использованием электронной подписи на примере организации.
В третьей части описывается создание учебного курса по подготовке специалиста по госзакупкам и работе с электронной подписью на примере АНО ДПО «АлтИУЗ», создание учебного курса по госзакупкам в системе Moodle и образовательного портала по госзакупкам на базе WIX.COM
В настоящее время в смешанной экономике система государственных закупок является необходимым элементом регулирования государственных финансов и иных средств общественного подразделения экономики. Рассматриваемая в данной исследовательской работе система призвана выполнять функции обеспечения общественных потребностей и государственного регулирования экономики.
В качестве объекта исследования выступила организация АНО ДПО "АлтИУЗ", которую можно охарактеризовать как предприятие, которое работает на рынке госзакупок в 2019 году 5 лет, имеет хорошо сложившуюся техническую базу, квалифицированный персонал. Накоплен большой опыт участия в государственных закупках, сначала в бумажном виде, а далее в связи с изменением законодательной базы в электронных торгах. АНО ДПО "АлтИУЗ", зарекомендовала себя как фирма выполняющая свои обязательства в полном объёме и качественно, умеющая ответить за выполненную работу, а также организация, имеющая базу для выполнения сложных, высокотехнологичных проектов. Так как фирма имеет большое количество конкурентных преимуществ, то участие в государственных закупках, стало одним из основных направлений в деятельности фирмы АНО ДПО "АлтИУЗ".
Во второй части работы раскрыта общая характеристика и род деятельности организации, как одной из образовательных организаций, которая могла бы дать большую отдачу в развитии и предоставлении дополнительных образовательных курсов. Исследование показало, что организация получает немало положительных отзывов, от многих организаций, благодаря качественной работе. Специалисты, которые готовятся на базе организации по госзакупкам , являются одними из лучших на рынке труда РФ.
Наши задачи были выполнены в конце второй главы, когда мы приготовили место работы специалиста по госзакупкам с помощью электронной подписи на примере АНО ДПО «АлтИУЗ». В третьей главе мы создали учебный курс по подготовке специалиста по госзакупкам на базе образовательной системы MOODLE и онлайн курс на базе WIX.COM
Дальнейшее управление курсом на базе этих платформ было передано организации. В будущем эти платформы и онлайн курсы должны принести больше желающих приобрести новые знания в области госзакупок компании АНО ДПО «АлтИУЗ».
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.07.2010).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (част вторая) от
26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 08.05.2010).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2011) .
5. Постановление Правительства РФ от 17.03.2009 №237 "Об
установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства".
6. Устав общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Абак-2000» .
7. Указ Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 (с 1 января 2006 г. применяется в части, не противоречащей Федеральному закону № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г.).
8. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
9. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции (ред. от 29.11.2010).
10. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (ред. от 27.07.2010).
11. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 05.07.2010) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Литература
12. А.С.Строганов «Специализированные организации. Что это и зачем они нужны»// Госзаказ. №4. 2010. 5 с.
13. Абдрахимов Д. «Эффективность системы конкурсных закупок» // Конкурсные торги. №3. 2010. С.32-37.
14. Анощенко Е.Н. Из истории проведения подрядных торгов: учебное пособие / Е.Н.Анощенко. К.: Пирамида. 1994. 112 с.
15. Афанасьева Н.В. Прокъюремент в системе государственного регулирования предпринимательства / Под ред. Г.Л.Багиева. СПб.: СПбГУЭФ. 2001. 267 с.
16. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы. Закупки и поставки продукции для государственных нужд: учебное пособие / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. М.: ИНФА. 2009. 149 с.
17. Багиев Г.Л. Организация предпринимательской деятельности: Планирование и организация государственных закупок: учебное пособие / Г.Л.Багиев, А.Н.Асаул. М.: Инфа. 2008. 125 с.
18. Баласанян В.Э. Электронный документооборот - основа эффективного управления современным предприятием / В.Э. Баласанян // Секретарское дело. 2002. №2. С. 46—48.
19. Балацкий Е.В. Протекционистская политика на рынке государственных закупок в России и за рубежом: учебное пособие / Е.В.Балацкий, А.Б.Гусев, Н.А.Екимова. Москва: Языки славянской культуры. 2007. 198 с.
20. Бобылева М.П. Вопросы использования элементов электронного документооборота внутри организации / М.П. Бобылева // Секретарское дело. 2003. №2. С. 15-17.
21. Бобылева, М.П. Эффективный документооборот: от традиционного к электронному / М.П. Бобылева. М.: Издательство МЭИ. 2004. 49 с.
22. В.В.Кикавец, А.Ю.Маковлев. Госзакупки. Комментарии специалистов // Госзаказ в вопросах и ответах. №1. 2010.16 с.
23. Веденеев Г.М. Конкурсные торги в России / Г.М.Веденеев, Е.Ю. Гончаров, Г.Н. Кобзев. М.: МЭИ. 2005. 250 с.
24. Гайдукова Л.М. Проблемы традиционных технологий
документационного обеспечения / Л.М. Гайдукова// Секретарское дело. 2006. №10 С. 17-22.
25. Галанов В.А.Логистика государственных закупок. Учебно¬
методическое пособие / В.А.Галанов, О.А.Гришина, С.Р.Шибаев. М.: Инфра- М. 2010. 150 с.
26. Горбунов-Посадов М.М. Конкурсная заявка в форме электронного
документа. Электронный ресурс. URL.:
http://www.goszakupki.ru/article/submission
27. Горбунов-Посадов М.М. Электронные государственные закупки в России: учебное пособие. М.: 2003. № 1-2. 144 с.
28. Государственные и муниципальные закупки - 2010 // Сборник докладов
V Всероссийской практической конференции-семинара. М.: Изд-во
Юриспруденция. 2011. 152 с.
29. Данилова С.И. Госзакупки. Новые правила игры: учебное пособие / С.И. Данилова, Л.В. Монетова, Е.С. Урумова. М.: Инфотропик Медиа, 2010. 385с.
30. Доклад заместителя Министра экономического развития промышленной политики и торговли А.В. Шаронова на заседании Правительства Российской Федерации 9.06.2005 «О мерах по повышению эффективности закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд» // Журнал «Инвестиции и управление». 2005. Электронный ресурс. URL.: http://www.invest-management.ru/j ournal/
31. Система госзакупок: на пути к новому качеству: доклад ГУ-ВШЭ. М.: ГУ-ВШЭ. 2009. 180 с.
32. Смирнов В.И. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ». М. 2006.
33. Строганов А.А.Госзаказ и контроль за его размещением: учебное пособие / А.А. Строганов. М.: Юриспруденция. 2010. 183 с.
34. Финансирование государственных закупок: научная мысль / Звонова Е.А. М.: Изд-во Инфра-М. 2009. 121 с.
35. Храмкин А.А. «Госзаказ по новому» // Бюджет. №3. 2006. С.3
36. Храмкин А.А. Настольная книга госзаказчика: учебное пособие / А.А. Храмкин, О.М. Воробьева, В.В. Кошелева; 6-е изд., доп. М.: ИД «Юриспруденция». 2010. 768 с.