Глава 1. Подземные воды. Использование и значение 6
1.1 Ресурсы подземных вод Казахстана 7
1.2 Гидрогеологическое районирование территории Казахстана 9
1.3 Значение и использование подземных вод в экономике Казахстана 15
Глава 2. Нормативная база использования подземных вод 22
2.1 Становление и развитие законодательства Казахстана в области
использования и охраны подземных вод 22
2.2 Особенности правового режима подземных вод в Республике
Казахстан 29
Глава 3. Проблемы и охрана использования подземных вод 37
3.1 Проблемы связанные с подземными водами в Казахстане 37
3.2 Правовое обеспечение экономического механизма регулирования
использования и охраны подземных вод 41
3.3 Мероприятия по управлению подземными водными ресурсами .... 63
Заключение 70
Список использованной литературы и источников 72
Приложения 78
Реферат
Выпускная квалификационная работа посвящена экологическим нормативам использования подземных вод в Республике Казахстан. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и источников.
Первая глава посвящена использованию и значению подземных вод для экономики Казахстана, описываются ресурсы подземных вод в стране.
Во второй главе описывается нормативная правовая баз охраны, регулирования и использования подземных вод в Казахстане.
В третьей главе приводятся проблемы, связанные с подземными водами в Казахстане, а также перечисляются мероприятия по охране и управлению подземными водами в стране.
Выпускная квалификационная работа написана на 76 листах машинописного текста, включает 2 таблицы, 8 рисунков, 1 приложение.
Список использованной литературы и источников имеет 40 наименований.
Актуальность исследования. Подземные воды - важный природный ресурс и его значение для аграрного сектора экономики Казахстана огромно.
На современном этапе эксплуатации оросительных систем, когда водность источников орошения стабильно снижается, особенно в бассейнах трансграничных рек, а инвестиции ограничены, проблему устойчивого развития орошаемого земледелия целесообразно решать, прежде всего, за счет использования финансовых средств на малозатратные мероприятия, которые обеспечат экономию воды и качественное улучшение орошаемых земель.
В сложившейся ситуации для защиты водно-земельных ресурсов и повышения водообеспеченности на орошаемых системах, где из года в год возрастает дефицит водных ресурсов, весьма актуальным является вопрос всестороннего изучения альтернативного варианта интегрированного использования подземных вод, на фоне внедрения экологически безопасных водосберегающих технологий полива.
В связи с этим, выполнение исследований для водообеспечения подземными водами аграрного сектора, особенно южных регионов Республики Казахстан, где сосредоточено более 75 % орошаемых земель и являющихся базовой основой продовольственной безопасности государства, является весьма актуальной и своевременной.
Кроме того, актуальность темы и выбранных в ней направлений исследований обусловлена и тесно связана с деградацией пастбищных и земельных ресурсов в южных регионах аридной зоны Казахстана, которая несет в себе угрозу продовольственной безопасности страны. Основными экономическими последствиями опустынивания и деградации земель является снижение урожайности и объемов растениеводческой продукции; сокращение поголовья скота за счет уменьшения кормовой базы и снижения рентабельности скотоводства.
Объект исследования: подземные воды Республики Казахстан.
Предмет исследования: выделить проблемы использования и охраны подземных вод.
Цель исследования: проанализировать проблемы, связанные с использованием подземных вод в Республики Казахстан.
Задачи исследования:
- дать характеристику подземных вод Республики Казахстан;
- проанализировать нормативную правовую базу использования подземных вод в Республики Казахстан;
- перечислить проблемы использования подземных вод в Республики Казахстан;
- дать рекомендации охраны подземных вод республики Казахстан.
Методы исследования: описательный, библиографический, эколого-географический, картографический, системного анализа, синтез.
Республика Казахстан достаточно богата подземными водами, за счет которых возможно полностью обеспечить население хозяйственно - питьевыми, техническими и другими водами в соответствии с потребностью населения, промышленности и сельского хозяйства. По состоянию на 01.01.2020 г., на территории Республики Казахстан Государственным
балансом учтено 4286 месторождений подземных вод.
Изучение законодательства Казахстана о подземных водах, показало, что оно прошло несколько этапов в своем развитии, на становление которого большое влияние нормы международного права. По законодательству Республики Казахстан подземные воды одновременно являются объектом водного, недренного и экологического отраслей права. Как объект водного права, они составная часть водного фонда страны, как объект недренного, права они законодательно признаны полезными ископаемыми. Являясь компонентом окружающей среды, они являются объектом правовой охраны, что позволяет их рассматривать в качестве объекта экологического права.
Глобальные климатические изменения и интенсификация техногенеза существенно влияют на ресурсный потенциал подземных вод и связанные с ними экосистемы, что ведет к ухудшению экологических условий в Казахстане. Это проявляется, как в климатогенном, так и, прежде всего, техногенном истощении ресурсов подземных вод, сопровождающимся образованием депрессионных воронок и зон подпора вод, загрязнением подземных вод, существенно влияющим на окружающую природную среду и среду обитания человека. Особенно интенсивно эти негативные изменения происходят в районах развития горнодобывающей, нефтегазодобывающей и химической промышленности, характеризующихся значительными изменениями сложившегося водообмена, что обусловлено нарушениями водного баланса в недрах, вызываемого осушением месторождений полезных ископаемых при их добыче, эксплуатацией подземных вод для хозяйственного и промышленного водоснабжения и систем отведения дренажных вод, а также наличием промышленных и хозбытовых неочищенных стоков.
В качестве мероприятий по охране подземных вод в Казахстане можно выделить:
- регулирование естественного питания подземных вод;
- альтернативное земледелие;
- стабилизация уровня подземных вод с целью предупреждения истощения их ресурсов и подъема уровня грунтовых вод, заболачивания и засоления земель;
- водосбережение с целью сокращения питания подземных вод минерализованными водами из зоны аэрации;
- искусственное восполнение эксплуатационных запасов подземных вод в районах массированного эксплуатационного водоотбора, где понижение уровней подземных вод приводит к негативным экологическим последствиям - иссушению земель и деградации растительности, а также просадкам земной поверхности;
- также стоит совершенствовать законодательство в области использования подземных вод в Казахстане.
Нормативные правовые акты
1. Экологический кодекс Республики Казахстан: кодекс от 9 января 2007 года № 212. (последняя редакция) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K070000212_. - Заглавие с экрана.
2. Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442. (последняя редакция) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K030000442 - Заглавие с экрана.
3. Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 года № 481. (последняя редакция) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K030000481 - Заглавие с экрана.
4. Об утверждении Основных положений Генеральной схемы
организации территории Республики Казахстан: постановление
Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2013 года № 1434
(последняя редакция) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1300001434. - Заглавие с экрана.
5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 ноября 2010 года № 1176 Об утверждении Программы «Лк; булац» на 2011-2020 годы. (последняя редакция) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1000001176/links. - Заглавие с экрана.
6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 января
2009 года № 67 О проекте Указа Президента Республики Казахстан «Об утверждении Национального плана по интегрированному управлению водными ресурсами и повышению эффективности водопользования Республики Казахстан на 2009-2025 годы». (последняя редакция) [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://adilet.zan.kz/rus/docs/P090000067 - Заглавие с экрана.
Библиографический список
7. Абиева, Л.К. Экологическое состояние почвенного покрова территории нефтегазовых промыслов Восточного Прикаспия / Л.К. Абиева // Нефть и газ. - 2004. - №2. - С. 105-116.
8. Абсаметов, М.К. Подземные воды Казахстана - стратегический ресурс водной безопасности страны / М.К. Абсаметов, М.А. Мухамеджанов, Ж.С. Сыдыков, Е.Ж. Муртазин. - Алматы, 2017. - 220 с.
9. Антоненко, В.Н. Гидрогеологические основы магазинирования подземных вод / В.Н. Антоненко, Е.И. Кульдеев, М.М. Тынбаев. // Весник КазНТУ. - 2012. - № 3. - С. 145-148.
10. Ахмедсафин, У.М. Формирование подземного стока на территории Казахстана / У.М. Ахмедсафин. - Алма-Ата: Наука, 1970. - 148 с.
11. Ахмедсафин, У.М. Собрание трудов по гидрогеологии Т. 1: Подземные воды песчаных пустынь Казахстана / Алма-Ата: Гылым, 2003. - 337 с.
12. Бейсембин, К.Р. Рациональное использование водных ресурсов Казахстана / К.Р. Бейсембин // Научно-исследовательские публикации. - 2015 - №11 (31). - С. 16-23.
13. Бекишева, С.Д. Совершенствование водного законодательства в условиях перехода Республики Казахстан к зеленой экономике / Бекишева С.Д. // Вестник КазНУ. Юридическая серия. - 2015. - № 3 (75). - С. 237.
14. Белянин, В.И. Эксплуатационные ресурсы подземных вод Восточного Казахстана / В.И. Белянин // Геология и охрана недр. - 2013. - № 1 (46). - С. 1 (46).
15. Данилов-Данильян, В.И. Потребление воды: экологический, экономический, социальный и политический аспекты / В.И. Данилов- Данильян, К.С. Лосев. - ИВПРАН. - М.: Наука, 2006. - 221 с.
16. Джусупова, Д.Б. Актуальные экологические проблемы водных экосистем Казахстана / Д.Б. Джусупова, Г.С. Багыткалиева, А.Н. Нурлыбай, М.М. Раева // «Colloquium-journal». - 2019. № 1-2 (25). - С. 14-16.
17. Джусупова, Д.Б. Охрана водных ресурсов - важный фактор устойчивого развития Казахстана / Д.Б. Джусупова, С. Нуртаев //Вестник КазНПУ им. Абая. - 2009. - №1. - С.73-76.
18. Досымбет, К. Правовой режим земель водного фонда в Республике Казахстан в условиях рынка: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - Алматы, 2007. - 28 с.
19. Жапарханов, С.М. Искусственное восполнение запасов подземных вод аридных районов Центрального Казахстана / С.М. Жапарханов. - Алматы, 2012. - 175 с.
20. Куделин, Б.И. Принципы региональной оценки естественных ресурсов подземных вод / Б.И. Куделин. - М.: МГУ, 1960. - 308 с.
21. Кулагин, В.В. Искусственное восполнение запасов подземных вод - основа рационального использования водных ресурсов / В.В. Кулагин, В.Н. Антоненко, И.И. Шакибаев. // Сбор. науч. труд. КазНИВХ. - Тараз, 2010. - Т. 47. - №1. - С. 3-9.
22. Кулагин, В.В. Искусственное восполнение запасов подземных вод - основа рационального использования водных ресурсов // В.В. Кулагин, В.Н. Антоненко, И.И. Шакибаев // Сбор. науч. труд. КазНИВХ. - Тараз, 2010. - №1 (Т. 47). - С. 3-9.
23. Мухаметжанов, М.А. Условия восполнения подземных вод аридных и полуаридных регионов Казахстана и методологические аспекты определения перспективных объектов // М.А. Мухаметжанов, А.Е. Абсеметовая, Л.М. Казанбаева, Д.Н. Бекжигитова. - Инновация стратегия развития фундаментальных и прикладных научных исследований: Опыт прошлого - взгляд будущего: сборник научных статей по итогам Международной научно-практической конференции. - СПб: изд-во «КУЛЬТ- ИНФОРМ-ПРЕСС», 2016 - С. 50-54.
24. Национальный атлас Республики Казахстана / редкол.: Н.А. Искаков; сост. и подгот. к печати республиканской картографической ф-кой; глав. ред. А.Р. Медеу. - Алматы: республиканская картографическая ф-ка, 2010. - Т.1 - 150 с.
25. Одум, Ю. Основы экологии / Ю. Одум. - М.: Мир, 1975. - 741 с.
26. Порядин, В.И. Воднобалансовый метод оценки восполнения ресурса подземных вод речного бассейна // В.И. Порядин, М.Ж. Акынбаева, Д.К. Аденова // Весник НАН РК. - 2016. - № 4 (362). - С. 78-83.
27. Порядин, В.И. Управление ресурсами подземных вод для решения проблем водообеспечения экономики Казахстана на долгосрочный период / В.И. Порядин, М.К. Абсаметов, Д.К. Аденова // Известие НАН РК, Серия геологии и технических наук. - 2017. - № 5. - С. 93-102.
28. Порядин, В.И. Фундаментальная экосистемная взаимосвязь загрязнения и истощения ресурса пресной воды гидросферы / В.И. Порядин, М.Ж. Акынбаева, Д.К. Аденова // Известия НАН РК. Серия геологии и технических наук. - 2016. - № 1 (415). - С. 68-78.
29. Порядин, В.И. Фундаментальная экосистемная взаимосвязь загрязнения и истощения ресурса пресной воды гидросферы / В.И. Порядин, М.Ж. Акынбаева, Д.К. Аденова // Известия НАН РК. Серия геологии и технических наук. - 2016. - № 1 (415). - С. 68-78.
30. Порядин, В.И. Экосистемные аспекты проблем оценки управления и охраны ресурсов подземных вод / В.И. Порядин // Тр. Междунар. научно-практическая конференция «Актуальные проблемы управления водными ресурсами и водосбережения». - Алматы, КазНТУ, 2014 - С. 23-26.
31. Порядин, В.И. Экосистемные ресурсы подземных вод Казахстана: методология оценки / В.И. Порядин // Известия НАН РК, Серия геологии и технических наук. - Алматы, 2014. - №5. - С. 47-57.
32. Рахметкалиев, А.Н. Подземные воды центрального Казахстана как источники крупного централизованного водоснабжения // А.Н.
Рахметкалиев, М.А. Перзадаев // Геология и охрана недр. - 2016. - № 1 (58). - С. 74-85.
33. Сериков, Б.Т Повышение водообеспеченности пастбищных территорий Южного Казахстана за счет использования подземных вод / Б.Т. Сериков, А.Т. Макыжанова, Ж. Сагинтаев, Н.К. Искаков // сборник трудов КазНИТУ, раздел «Наука». - 2016. - С. 433-435.
34. Смоляр, В.А. Состояние гидрогеологического картографирования в Казахстане / В.А. Смоляр // Геология и охрана недр. - 2016. - № 2 (59). - С. 48-54.
35. Татембаев, С.Е. Проблема грунтовых вод в городе Астана / С.Е. Татембаев, Т.Т. Мусабаев // Проблемы современной науки и образования. - 2017. - № 21 (103). - С. 22-24.
36. Тюменев, С.Д. Водные ресурсы и водообеспеченность территории Казахстана: Учебник / С.Д. Тюменев. - Алматы: КазНТУ, 2008. - 267 с.
Электронные ресурсы
37. География Казахстана. Подземные воды Казахстана [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://moxnpn.ru/kazakhstan/64-podzemnye-vody- kazaxstana.html. - Заглавие с экрана.
38. Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
Комитет геологии и недропользования. Подземные воды Республики Казахстан [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://info.geology.gov.kz/ru/informatsiya/spravochnik-mestorozhdenij- kazakhstana/podzemnye-vody. - Заглавие с экрана.
39. Физико-географическое описание Казахстана [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://itest.kz/ru/ent/geografiya/8-klass/lecture/fiziko- geograficheskoe-opisanie-kazahstana. - Заглавие с экрана.
Фондовые материалы
40. Национальный доклад о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов Республики Казахстан за 2019 год [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ecogosfond.kz/orhusskaja- konvencij a/dostup-k-j ekologicheskoj-informacii/j ekologij aly-zha-daj/r-orsha-an- ortany-zhaj-k-ji-turaly-ltty-bajandamalar/. - Заглавие с экрана.