Введение 3
Глава 1. Семейные отношения с иностранным элементом: понятие и источники правового регулирования 7
§ 1.1. Понятие семейных отношений с иностранным элементом 7
§ 1.2. Источники коллизионного семейного права 10
§ 1.3. Действие коллизионных норм. Применение норм иностранного
семейного права 18
Глава 2. Правовое регулирование брачного отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства 25
§ 2.1. Коллизионные вопросы заключения и прекращения брака 25
§ 2.2. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов 36
Глава 3. Правовое регулирование иных семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства 47
§ 3.1. Правоотношения между родителями и детьми в семьях с участием иностранных граждан и лиц без гражданства 47
§ 3.2. Правовое регулирование усыновления (удочерения) с иностранным элементом 55
Заключение 64
Список использованной литературы 68
В наш современный век с усилением миграционных процессов территориальные границы между государствами становятся все более условными и размытыми. В таких условиях контакты между людьми развиваются независимо от их гражданства или места жительства. Активный наплыв рабочей силы, беженцев и переселенцев, способствует росту числа браков, заключаемых российскими гражданами с иностранцами, либо российскими гражданами на территории иностранного государства. Заключение браков между представителями различных государств явление уже не новое, и даже распространенное. Однако увеличение числа международных браков и тем самым увеличение интернациональных семей, неизбежно способствует и распространению разводов между супругами - гражданами различных государств.
Об актуальности и потребности исследования заявленной темы свидетельствует также, рост числа браков, заключаемых в Российской Федерации. В частности, согласно статистическим данным Управления записи актов гражданского состояния республики Татарстан, с 2010 года наблюдается тенденция увеличения количества российских граждан, желающих вступить в брак с иностранными гражданами. В 2013 году в Республике Татарстан зарегистрирован 971 акт о заключении брака с иностранным гражданином, что на 300 случаев больше, чем в предыдущем году. Количество браков жителей Республики с иностранцами в 2014 году составило 1184. В 2015году показатель заключения браков между российскими и иностранными гражданами снизился незначительно: с 1184 до 1131 случая .
В связи с этим, вопросы, возникающие в сфере правового регулирования семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, а именно: условия заключения, так называемых трансграничных браков, регулирование личных неимущественных и имущественных отношений между супругами, заключение брачных договоров, установление и оспаривание отцовства, расторжение брака, раздел имущества супругов и определение судьбы общих детей, взыскание алиментов на ребенка за границей, международное усыновление, являются все более насущными.
Определенная сложность в решении данных вопросов вызвана тем, что семейные отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства связаны с правовыми системами как минимум двух государств, которые могут по-разному регулировать вопросы брака и отношений в семье (установление брачного возраста, обязанностей родителей и детей, алиментные обязательства, нормы об усыновлении и др.). Поэтому необходимо верно определить право именно той страны, которое применимо, например, при заключении или прекращении брака с участием иностранного элемента.
Целью данной дипломной работы является формирование представлений о правовом регулировании семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- определить понятие семейных отношений с участием иностранного элемента;
-определить источники коллизионного семейного права;
-изучить действие коллизионных норм и применение норм иностранного семейного права;
-изучить коллизионные вопросы заключения и расторжения брака российских граждан с участием иностранных граждан и лиц без гражданства (порядок, условия);
-исследовать особенности личных и имущественных правоотношений между супругами - гражданами различных государств;
-изучить правоотношения, возникающие между родителями и детьми интернациональной семьи;
-рассмотреть вопросы международного усыновления.
Объектом исследования является правовое регулирование семейных отношений, возникающих между российскими гражданами и иностранными гражданами, лицами без гражданства, как на территории РФ, так и за ее пределами.
Предметом исследования настоящей работы являются правовые нормы и принципы, применяемые при регулировании семейных отношений международного характера, а также вопросы, возникающие на практике.
В процессе выполнения дипломной работы были использованы такие методы, как: формально-юридический, системно-структурный,
сравнительно-правовой, статистический.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, каждая из которых включает в себя несколько параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Во введении раскрывается актуальность заявленной темы дипломной работы, определяется объект и предмет исследования, формулируется цель и вытекающие из нее задачи, представляются методологические основы и приводятся статистические данные.
Первая глава - «Семейные отношения с иностранным элементом: понятие и источники правового регулирования» - состоит из трех параграфов, которые посвящены исследованию понятия семейных отношений с иностранным элементом, анализу иностранного элемента как категории, определяющей международный характер семейных отношений, анализу источников коллизионного семейного права, изучению действий коллизионных норм и применения норм иностранного семейного права.
Вторая глава - «Правовое регулирование брачного отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства» - включает в себя два параграфа, в которых рассматриваются коллизионные вопросы заключения и прекращения брака, анализируются личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов.
Третья глава - «Правовое регулирование иных семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства» - состоит из двух параграфов, которые посвящены изучению правоотношений,
складывающихся между родителями и детьми в семьях с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, а также исследованию вопросов правового регулирования усыновления (удочерения) с иностранным элементом.
В заключении формулируются основные выводы, полученные в результате проведенного исследования.
В результате проведенного анализа законодательства, изучения теоретических положений и правоприменительной практики были сформулированы следующие выводы.
Во-первых, семейные отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, представляют собой те же личные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие между гражданами во время брака, родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание, но осложненные иностранным элементом, который может быть представлен:
1) иностранным гражданством хотя бы одного из участников семейных отношений;
2) отсутствием гражданства у хотя бы одного из участников;
3) проживанием участников правоотношения за границей;
4) нахождением объекта прав за границей (например, нахождении за границей недвижимости, принадлежащей супругам);
5) локализацией за границей юридического факта (например, заключении за границей брака).
Во-вторых, наличие иностранного элемента в исследуемых отношениях предопределяет и соответствующую систему источников коллизионного семейного права. Причем коллизионные нормы содержатся в разных источниках: как во внутреннем законодательстве стран, так и в
международных соглашениях РФ с другими государствами. Основная часть российских коллизионных норм содержится в разделе VII СК РФ «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства», которые в зависимости от сферы семейных отношений содержат различные привязки.
В-третьих, как было отмечено, правовое регулирование семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства в большинстве случаев осуществляется с помощью коллизионных норм, 64
которые в принципе не определяют конкретные права и обязанности сторон семейного правоотношения, а лишь отсылают к семейному праву того или иного государства, которое и должно урегулировать эти отношения.
Установление содержания иностранного права определяется согласно ст. 166 СК РФ в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. При этом ст. 167 СК РФ содержит очень важное для защиты интересов российских граждан оговорку о публичном порядке - нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В этом случае применяется законодательство Российской Федерации. При этом коллизионные нормы СК РФ в зависимости от сферы семейных отношений используют различные привязки. В настоящее время определение права, подлежащего применению к условиям заключения брака, к установлению отцовства, усыновлению осуществляется по закону гражданства лица. При наличии у лица нескольких гражданств, одно из которых российское, применяется российское право. Если же оба гражданства - иностранные, применяется законодательство того из государств, которое выберет лицо (ст. 156 СК РФ).
В-четвертых, вопросы заключения и расторжения брака также имеют определенную специфику. Согласно СК РФ, форма и порядок заключения брака на территории РФ определяется по российскому законодательству. Условия же заключения брака на территории РФ определяются законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, но с обязательным соблюдением требований статьи 14 СК РФ в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака.
В большинстве случаев расторжение брака подчиняется либо закону гражданства супругов или супруга, либо закону места жительства супругов. Согласно п. 1 ст. 160 СК РФ расторжение браков между гражданами России и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также браков между иностранными гражданами производится в соответствии с российским законодательством. Российские граждане, проживающие за границей, имеют возможность расторгнуть брак с проживающим за границей супругом независимо от его гражданства, во-первых, в российском суде, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях России (если расторжение брака по российскому законодательству возможно в органах записи актов гражданского состоянии), в компетентных органах иностранных государств.
В-пятых, существуют значительные разногласия и расхождения в регулировании личных неимущественных и имущественных отношений между семейным законодательством различных государств. Данная ситуация обусловлена тем, что государства устанавливают различные режимы собственности супругов. Российское законодательство устанавливает территориальный подход, то есть применимым будет право, страны, на территории которого супруги имеют совместное место жительства, а при его отсутствии - законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Если же супруги не имеют и не имели совместного места жительства, их личные и имущественные права определяются на территории России законодательством Российской Федерации.
Кроме этого, российское законодательство устанавливает возможность выбора права при заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов, согласно ст. 161 СК РФ.
В-шестых, при решении вопроса о том, право какой страны следует применить к правоотношениям между родителями и детьми, в большинстве случаев обращаются к законодательству государства, гражданином которого является ребенок по рождению.
В-седьмых, при рассмотрении вопросов международного усыновления как на территории РФ, так и на территории иностранного государства, применимым по общему правилу является право страны усыновителя. Однако, для защиты прав и интересов ребенка установлено, что в любом случае, когда речь идет об усыновлении ребенка, имеющего российское гражданство или иностранного ребенка на территории РФ, необходимо соблюдать требования российского законодательства.
Таким образом, как показал анализ рассмотренных в данной работе вопросов, на практике возникают определенные трудности в применении норм иностранного права и их реализации в исследуемой области. Российское семейное право, являясь наиболее применимым, но не единственным источником в регулировании указанных отношений не может ответить на все возникающие вопросы. Только обращение к международным источникам и совершенствование национальной правовой системы могут привести к успеху - признанию совершенного действия государствами участников семейных отношений.
1. Всеобщая декларация прав человека: принята Г енеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948// Российская газета. - 1995. - № 67.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: принят 19.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) Генеральной Ассамблеей ООН // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) Генеральной Ассамблеей ООН // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.
4. Конвенция о правах ребенка: принята Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН 20 нояб.1989 г.// Российская газета. - 1996. - 20 нояб.- №11
5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам. (Минск 22.01.1993г.) //
Бюллетень международных договоров. - 1995. - № 2.
6. Европейская конвенция об усыновлении детей ETS N 58. (Страсбург
24.04.1967г.) // Документ официально не был опубликован. См. СПС
«Гарант». Текст перевода Конвенции приведен Правовым управлением Государственной Думы ФС РФ на сайте http://www.duma.gov.ru.
7. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления. (Гаага 29.05.1993г.) // Конвенция на русском языке опубликована в издании: Международное частное право. Сборник документов.- М.: БЕК. - 1997. С. 712 - 720.
8. Европейская конвенция об информации относительно иностранного законодательства: принята 07.06.1968 г. с Дополнительным протоколом от 15.03.1978г. № 6 (вступила в силу для России 13 мая 1991 г.) // Бюллетень международных договоров. - 2000г. - № 1.
9. Договор между Российской Федерацией и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей. (Москва 06.11.2008г.) // Бюллетень международных договоров. - 2010. - № 5.С. 27 - 36.
10. Договор между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей. (Москва 18.11.2011г.) // Бюллетень международных договоров. - 2015. - №2. С. 12 - 22.
11. Договор между СССР и Венгерской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам: принят 15.07.1958 г. с Протоколом от 19.10.1971г.// Ведомости Верховного Совета СССР. -11.12.1958 г. - № 35. - Ст. 423.
12. Договор между СССР и Румынской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. (Москва 03.04.1958г.) // Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 26.07.1958г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 07.08.1958г. - № 17. - Ст. 291.
13. Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей (Мадрид 09.07.2014) // Собрание законодательства РФ. - 13.04.2015 г. - № 15. - Ст. 2202.
14. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] // Российская газета. - 1993. - 25 дек. - №12.
15. Российская Федерация. Законы. О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ с изм. и доп.] // СЗ РФ. - 2012. - №53 (ч. 1) - Ст. 7597.
16. Российская Федерация. Законы. Консульский устав Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 5 июля 2010 года № 154-ФЗ с изм. И доп.] // СЗ РФ. - 2010. - №28 - Ст. 3554.
17. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер.закон РФ: от 14.11.2002 № 138-ФЗ с изм. и дополнениями] // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.
18. Российская Федерация. Законы. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ с изм. И доп.] // СЗ РФ. - 2002. - №23 - Ст. 2102.
19. Российская Федерация. Законы. О гражданстве Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 31 мая 2002 № 62-ФЗ с изм. И доп.] // СЗ РФ. - 2002. - №22 - СТ 2031.
20. Российская Федерация. Законы. О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей [Текст]: [федер. закон РФ: от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ с изм. и доп.] // СЗ РФ. - 2001. - №17 - Ст. 1643.
21. Российская Федерация. Законы. Об актах гражданского состояния [Текст]: [федер. закон РФ: от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ с изм. и доп.] // СЗ РФ. -1997. - №47 - Ст.5340.
22. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ с изм. и доп.] // СЗ РФ. - 1996. - №1. - Ст.16.
23. Российская Федерация. Законы. О международных договорах Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ с изм. И доп.] // СЗ РФ. - 1995. - №29 - Ст. 2757.
24. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: часть первая от 30 ноября 1994 №51- ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 года №14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 года №146-ФЗ, часть четвертая от 18 декабря 2006 года №230-ФЗ с изм. и доп.] // СЗ РФ. - 1994. - №32. - Ст.3001; СЗ РФ. - 1996. - №5. - Ст.410; СЗ РФ. - 2001. - №49. - Ст.4552; СЗ РФ. - 2006. - №52 (ч.1). - Ст.5496.
25. Российская Федерация. Законы. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 25 июня 1993 года № 5242-1-ФЗ с изм. и доп.] // Российская газета. - 1993. - №152.
26. Республика Татарстан. Законы. Семейный кодекс Республики Татарстан [Текст]: [Закон РТ: от 13 января 2009 года №4-ЗРТ (с изм. и доп.)] // Республика Татарстан. - 2009. - 14 янв. - №8
27. Российская Федерация. Правительство. О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением [Текст]: [Постановление от 04.11.2006 N 654] // СЗ РФ. - 2006. - № 46. - Ст. 4801.
28. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении правил
передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданств [Текст]: [Постановление от 29.03.2000 N 275] // СЗ РФ. - 2000. - № 15. - Ст. 1590.
Материалы судебной практики:
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 (ред.
от 17.12.2013) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»[Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2006. - №6.
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2003. - № 12.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1997. - № 1.
4. Определение Судебной коллегии по гражданским делам от 25 сентября 1998 г. // БВС РФ. - 1999. - N 3. - С. 13.
5. Обзор судебной практики Верховного суда Республики Татарстан за
3 квартал 2007 года по гражданским
делам//ййр://уз.1а1.зибгТги/шоби1ез.рйр?паше=босиш_зиб&1б=71.
6. Апелляционное определение Московского городского суда от
18.09.2012 по делу N 11-
22322/12//КонсультантПлюс//йИр://Ьазе.сопзи11ап1.ги/сопз/сд1/оп1те.сд1?гед=б oc;base=SOJ;n=407269.
7. Определение Курского областного суда от 11.03.2014г. по делу №33- 643/2014г. [Текст] // Материал из сайта: https://rospravosudie.com/court- kurskij -oblastnoj-sud-kurskaya-oblast-s/act-489815104/.
Специальная литература:
1. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. - 3-е изд., перераб. И доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М. 2013. С. 414.
2. Богуславский М. М. Международное частное право: Учебник. 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М. 2016г. С. 576.
3. Богуславский М.М., Лисицын-Светланов А.Г., Трунк А. Современное международное частное право в России и Евросоюзе. Кн. первая: монография. - М.: Норма, 2013. С.656.
4. Демичев А.А., Бессонов В.А., Голованова О.В. Семейное право: Учебник Под ред. А.А. Демичева. - 2-e изд., перераб. и доп. М.: ИД ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М. 2014. С. 304.
5. Залесский В.В. Семейное право Российской Федерации и иностранных государств: основные институты. М. 2004. С. 310.
6. Звеков В.П., Марышева Н.И. Развитие законодательства о международном частном праве. Журнал российского права. 1997. N 1. С. 131.
7. Канашевский В.А. Международное частное право. М., Издательство: Международные отношения. 2009 г. С. 752.
8. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (Постатейный) / отв. ред. Низамиева О.Н. М.: Проспект, 2010. С. 322.
9. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / отв. ред. Пчелинцева Л.М. - М.: Издательство "Норма" (Издательская группа норма- инфа-м), 2006. С. 205.
10. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П.В. Крашенинникова и П.И. Седугина. - М.: Норма, 2001. - С. 179.
11. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части третьей (постатейный) / отв. ред.: Н.И. Марышева, К.Б. Ярошенко. - М.: КОНТРАКТ, 2014. - С. 254.
12. Малкин О.Ю. Коллизионное регулирование семейных отношений. М.: Изд-во СГУ, 2009. 124 с. - Монография. С.121.
13. Марышева Н.И. Семейные отношения с участием иностранцев. Правовое регулирование в России. - М.: Волтерс Клувер. 2007. С.16.
14. Матвеева Н.А. Институт брака в семейном праве России, Украины и Беларусии: Дис. Канд. Юрид. Наук. М. 2005. С. 145.
15. Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятельность. М., 2005. С. 196 - 197.
16. Никогосян С.А. Коллизионное регулирование семейно-брачных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства. Актуальные проблемы экономики и права. 2011. № 2. С. 192.
17. Федосеева Г.Ю. Брачно-семейные отношения как объект международного частного права Российской Федерации: диссертация доктора юридических наук: 12.00.03. Москва. 2007г. С.183.
18. Филиппов С.А., Никонорова Ю.В. Брачный договор: международно
правовой опыт. Журнал: Вестник Саратовской Государственной
Академии.Изд-во: Саратовская государственная юридическая академия
(Саратов). №4 (105) 2015г. С. 87-90.
19. Хабарова А.Ю. Правовое регулирование семейных отношений с участием иностранного элемента. Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2011. № 2. С.186-190.
20. Хромова Е.Ю. Коллизионное регулирование
трансграничных браков в международном частном праве: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.03. Москва. 2014г. С. 197.