Помощь студентам в учебе
Поощрительные нормы в российском праве (Пермский государственный национальный исследовательский университет)
|
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика поощрительных норм современного российского права 6
1.1. Понятие и признаки поощрительных норм современного российского права 6
1.2. Структура поощрительных норм российского права 15
Глава 2. Применение поощрительных норм в современном российском праве 21
2.1. Принципы установления и применения поощрительных норм в праве 21
2.2. Применение поощрительных норм в финансовом праве 33
2.3. Поощрительные нормы уголовного законодательства 36
Заключение 47
Список использованных источников 51
Глава 1. Общая характеристика поощрительных норм современного российского права 6
1.1. Понятие и признаки поощрительных норм современного российского права 6
1.2. Структура поощрительных норм российского права 15
Глава 2. Применение поощрительных норм в современном российском праве 21
2.1. Принципы установления и применения поощрительных норм в праве 21
2.2. Применение поощрительных норм в финансовом праве 33
2.3. Поощрительные нормы уголовного законодательства 36
Заключение 47
Список использованных источников 51
Целью исследования является анализ поощрительных норм в праве.
Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие и признаки поощрительных норм современного российского права;
- охарактеризовать структуру поощрительных норм российского права;
- определить принципы установления и применения поощрительных норм в праве;
- проанализировать применение поощрительных норм в финансовом праве и в нормах уголовного законодательства.
Объектом исследования выступают нормативно-правовые акты РФ, закрепляющие поощрительные нормы.
Предметом исследования выступают структура, содержание и сущность поощрительных норм в праве.
Методологическая основа исследования включает в себя общенаучные и специальные методы исследования, а именно диалектический, системный, сравнительно-правовой, аналитический и логический методы научного познания. Формулирование выводов по итогам проведенного исследование осуществлялось с помощью методов анализа и синтеза.
Теоретическая основа исследования включает в себя научные работы и публикации отечественных ученых, посвященных поощрительным нормам в праве, среди которых особо следует выделить работы Д.А. Липинского, А.В. Мальков и других ученых.
Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.
Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие и признаки поощрительных норм современного российского права;
- охарактеризовать структуру поощрительных норм российского права;
- определить принципы установления и применения поощрительных норм в праве;
- проанализировать применение поощрительных норм в финансовом праве и в нормах уголовного законодательства.
Объектом исследования выступают нормативно-правовые акты РФ, закрепляющие поощрительные нормы.
Предметом исследования выступают структура, содержание и сущность поощрительных норм в праве.
Методологическая основа исследования включает в себя общенаучные и специальные методы исследования, а именно диалектический, системный, сравнительно-правовой, аналитический и логический методы научного познания. Формулирование выводов по итогам проведенного исследование осуществлялось с помощью методов анализа и синтеза.
Теоретическая основа исследования включает в себя научные работы и публикации отечественных ученых, посвященных поощрительным нормам в праве, среди которых особо следует выделить работы Д.А. Липинского, А.В. Мальков и других ученых.
Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.
Подводя итоги проведенного исследования, можно сформулировать следующие основные выводы.
Институт юридической ответственности в настоящее время включает в себя негативную и позитивную ответственность. Негативная юридическая ответственность понимается как государственно-принудительная форма ее реализации, т.е. обязанность лица, совершившего правонарушение, по претерпеванию неблагоприятных связанных с этим последствий. В свою очередь, позитивная юридическая ответственность рассматривается в качестве добровольной формы, т.е. когда лицо добровольно без принуждения ведет себя правомерно, что находит одобрение и поощрение со стороны государства. В целом для обеих указанных подсистем характерно взаимообеспечение и взаимообуславливание, что, в конечном счете, отражается на эффективности института юридической ответственности в целом.
Институт поощрения представляет собой отдельную подсистему, которая входит в позитивную юридическую ответственность как систему. Он включает в себя поощрительные нормы, отличаясь от иных правовых норм тем, что в них присутствуют поощрительные санкции.
С учетом изложенного можно предложить следующее понятие поощрительной нормы – это система норм права регулятивного характера, которые направлены на то, чтобы формировать в обществе позитивно-стимулирующие механизмы, обеспечивающие правомерное поведение, и содержат предписания о применение поощрения к лицам, его придерживающихся.
Поощрительные нормы имеют трехзвенную структуру в виде гипотезы, диспозиции и санкции. Вместе с тем, структуре поощрительных норм присущие свои особенности, в числе которых следует наличие в их санкциях поощрительных мер, а также слияние в них гипотезы и диспозиции воедино.
Любая человеческая деятельность в своей основе использует определенные базовые идеи – начала, которые традиционно рассматривают как принципы. К принципам установления и применения поощрительных норм в праве относятся:
- объективная обусловленность (детерминированность),
- обоснованность (адекватность),
- индивидуализация (персонификация),
- системность (иерархичность),
- исключительность (значимость),
- обязательность (гарантированность).
Именно выше указанные принципы должны лежать в основе любого нормативного правового либо правоприменительного акта, устанавливающего и применяющего поощрительные нормы. В случае принятия Наградного кодекса РФ, о котором шла речь выше, считаем целесообразность закрепление в его нормах выше указанных принципов.
Вместе с тем, на наш взгляд, даже в отсутствие указанного кодифицированного акта, возможно их закрепление в нормах отдельных правовых актов, предусматривающих поощрительные нормы. Правда, на наш, взгляд для этого необходимо в каждом случае систематизировать поощрительные нормы в рамках отдельной главы или статьи, что в практической деятельности существенно затруднено.
Тем не менее, считаем возможным предложить закрепление принципов установления и применения поощрительных норм в общих положениях существующих в настоящее время кодифицированных актов, что, на наш взгляд, позволит в некоторой степени разрешить существующие в данной сфере проблемы и прекратить дискуссии.
Поощрительные нормы существуют в нормах различных отраслей права. Несмотря на неоднозначность вопроса о существовании поощрительных норм в финансово-правовой области, мы полагаем, что такие нормы в финансово-правовой сфере присутствуют.
Наличие поощрительных норм в финансовом праве направлено на следующее:
- снижение мер ответственности к лицу, совершившему налоговое правонарушение;
- стимулирование социально необходимого правомерного поведения в налоговых правоотношениях;
- частичное или полное освобождение от закрепленных в нормах права налоговых обязанностей.
Поощрительные нормы содержатся также и в уголовном законодательстве. Вместе с тем, в настоящее время существует проблема, выражающаяся в том, что они реализуются неэффективно. Для того, чтобы решить проблему эффективной реализации специальных (частных) норм Общей части Уголовного кодекса РФ необходимо и далее разрабатывать теоретическую основу их реализации, совершенствовать уголовно-правовые нормы и закрепить четкий механизм, позволяющий их реализовывать в практическом правоприменении.
В частности, считаем целесообразным внести изменения в примечание ст. 210 УК РФ, изложив его в следующей редакции:
1. «Лицо, добровольно заявившее государственным органам о создании им преступного сообщества, или о руководстве преступным сообществом, освобождается от уголовной ответственности, при условии, если сообщество не начало осуществления своей преступной деятельности.
2. Лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении и сообщившие в органы государственной власти о его существовании, изобличившее руководителей или иных участников сообщества, освобождается от уголовной ответственности, если такое участие не связано с совершением преступлений против жизни и здоровья человека.
3. Лица, указанные в п.п. 1-2 настоящего примечанию освобождаются от уголовной ответственности по выше указанным основаниям один раз».
Институт юридической ответственности в настоящее время включает в себя негативную и позитивную ответственность. Негативная юридическая ответственность понимается как государственно-принудительная форма ее реализации, т.е. обязанность лица, совершившего правонарушение, по претерпеванию неблагоприятных связанных с этим последствий. В свою очередь, позитивная юридическая ответственность рассматривается в качестве добровольной формы, т.е. когда лицо добровольно без принуждения ведет себя правомерно, что находит одобрение и поощрение со стороны государства. В целом для обеих указанных подсистем характерно взаимообеспечение и взаимообуславливание, что, в конечном счете, отражается на эффективности института юридической ответственности в целом.
Институт поощрения представляет собой отдельную подсистему, которая входит в позитивную юридическую ответственность как систему. Он включает в себя поощрительные нормы, отличаясь от иных правовых норм тем, что в них присутствуют поощрительные санкции.
С учетом изложенного можно предложить следующее понятие поощрительной нормы – это система норм права регулятивного характера, которые направлены на то, чтобы формировать в обществе позитивно-стимулирующие механизмы, обеспечивающие правомерное поведение, и содержат предписания о применение поощрения к лицам, его придерживающихся.
Поощрительные нормы имеют трехзвенную структуру в виде гипотезы, диспозиции и санкции. Вместе с тем, структуре поощрительных норм присущие свои особенности, в числе которых следует наличие в их санкциях поощрительных мер, а также слияние в них гипотезы и диспозиции воедино.
Любая человеческая деятельность в своей основе использует определенные базовые идеи – начала, которые традиционно рассматривают как принципы. К принципам установления и применения поощрительных норм в праве относятся:
- объективная обусловленность (детерминированность),
- обоснованность (адекватность),
- индивидуализация (персонификация),
- системность (иерархичность),
- исключительность (значимость),
- обязательность (гарантированность).
Именно выше указанные принципы должны лежать в основе любого нормативного правового либо правоприменительного акта, устанавливающего и применяющего поощрительные нормы. В случае принятия Наградного кодекса РФ, о котором шла речь выше, считаем целесообразность закрепление в его нормах выше указанных принципов.
Вместе с тем, на наш взгляд, даже в отсутствие указанного кодифицированного акта, возможно их закрепление в нормах отдельных правовых актов, предусматривающих поощрительные нормы. Правда, на наш, взгляд для этого необходимо в каждом случае систематизировать поощрительные нормы в рамках отдельной главы или статьи, что в практической деятельности существенно затруднено.
Тем не менее, считаем возможным предложить закрепление принципов установления и применения поощрительных норм в общих положениях существующих в настоящее время кодифицированных актов, что, на наш взгляд, позволит в некоторой степени разрешить существующие в данной сфере проблемы и прекратить дискуссии.
Поощрительные нормы существуют в нормах различных отраслей права. Несмотря на неоднозначность вопроса о существовании поощрительных норм в финансово-правовой области, мы полагаем, что такие нормы в финансово-правовой сфере присутствуют.
Наличие поощрительных норм в финансовом праве направлено на следующее:
- снижение мер ответственности к лицу, совершившему налоговое правонарушение;
- стимулирование социально необходимого правомерного поведения в налоговых правоотношениях;
- частичное или полное освобождение от закрепленных в нормах права налоговых обязанностей.
Поощрительные нормы содержатся также и в уголовном законодательстве. Вместе с тем, в настоящее время существует проблема, выражающаяся в том, что они реализуются неэффективно. Для того, чтобы решить проблему эффективной реализации специальных (частных) норм Общей части Уголовного кодекса РФ необходимо и далее разрабатывать теоретическую основу их реализации, совершенствовать уголовно-правовые нормы и закрепить четкий механизм, позволяющий их реализовывать в практическом правоприменении.
В частности, считаем целесообразным внести изменения в примечание ст. 210 УК РФ, изложив его в следующей редакции:
1. «Лицо, добровольно заявившее государственным органам о создании им преступного сообщества, или о руководстве преступным сообществом, освобождается от уголовной ответственности, при условии, если сообщество не начало осуществления своей преступной деятельности.
2. Лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении и сообщившие в органы государственной власти о его существовании, изобличившее руководителей или иных участников сообщества, освобождается от уголовной ответственности, если такое участие не связано с совершением преступлений против жизни и здоровья человека.
3. Лица, указанные в п.п. 1-2 настоящего примечанию освобождаются от уголовной ответственности по выше указанным основаниям один раз».