ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА 5
1.1 Понятие и значение представительства в гражданском процессе 5
1.2 Субъекты процессуального представительства в гражданском процессе .... 13 ГЛАВА 2. ВИДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 27
2.1 Законное представительство 27
2.2 Договорное представительство 32
2.3 Представительство по назначению 37
2.4. Профессиональное представительство 42
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОМ
ПРОЦЕССЕ 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 61
Согласно статье 48 Конституции Российской Федерации , каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, таким образом, закрепляются правовые основы, на которых зиждется один из важнейших институтов для многих юристов. Институт представительства имеет свое единое начало с формированием судов и на первых этапах его развития он выражался в форме естественного представительства. Однако, учитывая динамику развития общества и государства, развитие новых общественных отношений, требующих своей нормативной регламентации, институт представительства претерпел изменения и приобрел форму профессиональной деятельности отдельных категорий граждан.
Актуальность выбранной нами темы исследования обуславливается тем, что современное судопроизводство является трудоемким и сложным процессом, где для достижения своих целей необходимо изучать нормативную базу, судебную практику, юридическую литературу и т. п. В силу того, что обычные граждане зачастую не могут самостоятельно эффективно защитить свои интересы в суде, законодателем был закреплен институт представительства, который подразумевает квалифицированную правовую помощь всем заинтересованным в этом лицам.
Представитель в гражданском процессе выполняет, правозащитную функцию и способствует правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел. Поскольку гражданам гарантировано оказание квалифицированной юридической помощи, акцент делается именно на качестве предоставляемой услуги. При этом не имеет значения идет ли речь о платной или бесплатной юридической помощи, поскольку в первую очередь, отмечается ее квалифицированность, а значит и квалифицированность представителя или адвоката. Следовательно лицо, оказываемое юридическую помощь, должно разбираться во многих нюансах законодательства и уметь правильно трактовать нормы.
Несмотря на то, что институт судебного представительства присутствует в федеральных нормативных правовых актах уже не первый десяток лет, до сих пор не дано его легальное определение. Это служит плацдармом для исследований ученых-юристов. Так, исследованию представительства в гражданском процессе посвящены труды таких авторов как: Н.А. Чудиновская, Н. В. Воронцова, К. С. Миненко и др.
Объект исследования: правоотношения в сфере представительства в гражданском процессе.
Предмет исследования: нормы права, регулирующие представительство в гражданском процессе, научная доктрина, правоприменительная практика.
Цель работы: провести исследование представительства в гражданском процессе.
Задачи работы:
1. Рассмотреть понятие и значение представительства в гражданском процессе.
2. Раскрыть субъектов процессуального представительства в гражданском процессе.
3. Охарактеризовать виды представительства в гражданском процессе.
4. Рассмотреть проблемы представительства в гражданском процессе.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания (анализ, синтез, моделирование, диалектика) и частно-научные методы познания (сравнительно-правовой), которые способствовали всестороннему и предметному исследованию поставленных вопросов.
Структура работы: введение, три главы, заключение и список использованной литературы.
Само понятие представительства в суде в ГПК не раскрывается: для гражданского процесса действуют общие правила представления интересов согласно главе 10 ГК. По ГК представительство допускается в самых различных ситуациях. Например, при заключении сделок, в рамках взаимодействия с госорганами, при подаче и получении документов в разных инстанциях.
Представительство - это совершение от имени и в интересах представляемого (доверителя) определенных действий или принятие определенных решений в пределах установленных законом и (или) заранее оговоренных сторонами полномочий. В гражданском процессе представительство в суде ограничено конкретными полномочиями - процессуальными действиями, поэтому его часто называют гражданско- процессуальным представительством.
Представляется правильной позиция признания судебного представительства как института гражданско-процессуального права, который представляет собой совокупность правовых норм, регламентирующих особенности правоотношений по совершению судебным представителем процессуальных действий от имени и в целях защиты интересов представляемого.
Главными целями гражданско-процессуального представительства являются:
- обеспечение конституционного права на защиту своих прав в судебном порядке, когда самостоятельная защита таких прав вызывает затруднения или даже невозможна;
- обеспечение конституционного права на использование юридической помощи, в том числе и бесплатной, при защите своих прав в гражданском судопроизводстве.
Правовой институт представительства, как представляется, нуждается в закреплении своих основных принципов. Данный тезис обусловлен нередкими случаями, когда представители граждан действуют в судах недостаточно профессионально, или даже недобросовестно, что приводит к нарушениям прав и законных интересов представляемых ими лиц.
В связи с этим представляется необходимым закрепить в ст.48 ГПК РФ такие принципы института представительства в гражданском процессе как:
- целью представительства являются защита прав и законных интересов представляемых лиц;
- представительство должно осуществляться на основе добросовестности, уважения к другим участникам процесса, а также квалифицированного оказания юридической помощи представляемым лицам.
Как представляется, это поможет избежать многих случаев недобросовестного представительства, а также привлечения таких недобросовестных представителей к ответственности за допущенные нарушения прав и законных интересов не только представляемых ими лиц, но и других участников гражданского судопроизводства.
Строгой классификации представительства в суде по видам в гражданском процессе нет. Но, ориентируясь на положения главы 5 ГПК РФ, можно выделить следующие виды: Договорное (добровольное) представительство, в том числе профессиональное, - обеспечивается юристами, адвокатами или другими лицами, которых участники гражданского процесса выбрали сами. Законное представительство (обязательное) - обеспечивается законными представителями гражданина. Представительство по назначению суда - обеспечивается адвокатом, которого назначает суд, ведущий гражданское дело, при наличии для этого оснований. Приравнены по статусу и полномочиям к представителям, хотя и обособлены от них: Руководители юридических лиц или иные органы управления, которые вправе представлять интересы организации в суде на основании учредительных документов, закона или иного правового акта. Также выделяется общественное представительство.
сегодняшний момент регулируется в основном нормами ГПК РФ. Но проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что нормы иных федеральных законов также оказывают влияние на отношения, связанные с обязательным представительством. Данный правовой институт является одним из основополагающих в гражданском судопроизводстве, поскольку именно представительство обеспечивает защиту той категории населения, которая в силу различных причин не может самостоятельно отстаивать свои интересы в суде. Для решения указанных выше проблем необходимо реформирование законодательной базы с целью урегулирования института обязательного представительства. Существует несколько ситуаций, когда выбор определяется законом или судом: Интересы недееспособных или ограниченных в дееспособности граждан представляют их родители, опекуны, усыновители, попечители или другие лица, которые являются законными представителями. Интересы гражданина, признанного безвестно отсутствующим, представляет лицо, которому в доверительное управление передано имущество такого гражданина. Интересы ответчика, место жительство которого не известно, не участвующего в деле лично или через представителя, представляет адвокат, назначенный судом.
Договорное представительство - это вид судебного представительства, возникающий на основе гражданско-правового договора поручения, по которому одна сторона (представляемый) поручает другой стороне (представителю) ведение дела в суде, а представитель принимает на себя эти обязанности. В современной доктрине гражданско-процессуального права наиболее дискуссионным оказался вопрос относительно того, в каких конкретных случаях законодательство прямо или косвенно указывает на необходимость назначения представителя судом. Представительство по назначению суда в условиях стремительно изменяющегося законодательства имеет колоссальную роль для полноценной защиты прав граждан. Необходимость расширения и дополнения ст. 50 ГПК в условиях современного развития правовой системы и гражданского общества будет способствовать реализации принципов конституционного строя, позволит обеспечить подлинную правовую защиту наиболее незащищенных слоёв населения.
Исследование профессионального представительства показало, что в целом, следует положительно оценить стремление законодателя к обеспечению всех нуждающихся лиц именно квалифицированной юридической помощью. Вместе с тем еще раз напомним, что ее не следует полностью отождествлять с институтом представительства в гражданском судопроизводстве, который помимо этого призван обеспечить доступность правосудия. Последнее достигается путем сохранения возможности участия в деле представителя для лиц, которые по объективным причинам сами не могут там присутствовать. Другими словами, квалификационные требования нужны там, где нужна квалифицированная юридическая помощь, т.е. там, где есть публичный интерес. При отсутствии же в деле публичного интереса следует сохранить возможность определения представителя по усмотрению лица, участвующего в деле.
В процессе исследования были выявлены следующие проблемы представительства в гражданском процессе: неразрешенными остаются вопросы: терминологического единства, вопросы компенсации расходов на оплату услуг представителя; проблема объема полномочий представителя по назначению суда и оплаты его труда за участие в гражданском процессе и обязательности его явки; вопросы о значимости и эффективности такого документа, как ордер, учитывая, что ордер не дает право адвокату реализовать специальные полномочия, перечисленные в ст. 54 ГПК РФ; проблема, связанная с моментом возникновения полномочий представителя; проблема, связанная с участием прокурора и государственных органов в гражданском судопроизводстве: не четко определен их особый процессуальный статус; проблема, связанная с законным представительством несовершеннолетних в ситуации несовпадения интересов законного пред¬ставителя и несовершеннолетнего доверителя и др.
Нормативные акты
1. Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы. Принята резолюцией 53/144 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1998 года. // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «Консультант Плюс». - Версия 2021. - Электрон. дан. - Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть). - Загл. с экрана
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
3. О Конституционном Суде Российской Федерации: федер.
конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) //
Российская газета. - 1994. - № 138 - 139.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 12.01.2021) // Российская газета. - 2002. - № 220.
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Российская газета. - 2002. - N 137.
6. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Российская газета. -
2015. - N 49.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
8. Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021) // Российская газета. - 1996. - № 17.
9. Об опеке и попечительстве: федер. закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №17 - Ст. 1755.
10. Об обществах с ограниченной ответственностью: федер. закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 7. - Ст. 785.
11. О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей (вместе с «Методическими рекомендациями по удостоверению доверенностей», утв. решением Правления ФНП от 18.07.2016, протокол № 07/16): письмо ФНП от 22.07.2016 № 2668/03-16-3 // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «Консультант Плюс». Версия 2021. Электрон. дан. Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть). Загл. с экрана
12. Об осуществлении представительства сторон в судах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты: паспорт проекта Федерального закона № 273154-7 // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «Консультант Плюс». Версия 2021. Электрон. дан. Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть). Загл. с экрана
Материалы судебной практики
13. По делу о проверке конституционности части 5 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Губернатора Ярославской области, Арбитражного суда Красноярского края, жалобами ряда организаций и граждан: постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 № 15-П // Российская газета. - 2004. - № 158.
14. По жалобам граждан Л.Д. Вальдмана, С.М. Григорьева и региональной общественной организации «Объединение вкладчиков «МММ» на нарушение конституционных прав и свобод рядом положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 05.12.2003 № 446-О // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2004. - № 3.
15. О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. -
2016. - № 4.
16. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации
№ 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019) // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «Консультант Плюс». - Версия 2021. - Электрон. дан. - Режим доступа:
(внутриуниверситетская компьютерная сеть). - Загл. с экрана
17. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008) // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «Консультант Плюс». - Версия 2021. - Электрон. дан. - Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть). - Загл. с экрана
18. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2020. - N 4.
19. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 г.) // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «Консультант Плюс». - Версия 2021. - Электрон. дан. - Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть). - Загл. с экрана
20. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008) // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «Консультант Плюс». Версия 2021. Электрон. дан. Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть). Загл. с экрана
21. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2020. - № 4.
22. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.06.2018 № Ф09-2800/18 № А60-46912/2017// Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «Консультант Плюс». Версия 2021. Электрон. дан. Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть). Загл. с экрана
23. Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 02.06.2010 по делу № 2-875/2010. // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно¬правовая система / ЗАО «Консультант Плюс». Версия 2021. Электрон. дан. Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть). Загл. с экрана
24. Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19.08.2010 по делу № 2-1571/2010 // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно¬правовая система / ЗАО «Консультант Плюс». Версия 2021. Электрон. дан. Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть). Загл. с экрана
25. Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 12.11.2013 г. по делу № 2-375/2013 // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «Консультант Плюс». Версия 2021. Электрон. дан. Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть). Загл. с экрана
26. Решение Октябрьского районного суда г. Саратова по делу № 2-2405/2015// Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «Консультант Плюс». Версия 2021. Электрон. дан. Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть). Загл. с экрана
Научная и учебная литература
27. Богомолов, М.В. Актуальные проблемы института процессуального представительства в гражданском и арбитражном процессе / М.В. Богомолов // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 1. С. 33-36.
28. Брежнева, Н. А. Проблемы представительства в гражданском судопроизводстве / Н.А. Брежнева, Н.М. Тулина // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). - Казань: Бук, 2015. - С. 77-79.
29. Воронцова, Н. В. Анализ института судебного представительства в римском праве / Н. В. Воронцова, К. С. Миненко. // Молодой ученый. - 2020. - № 5 (295). - С. 183-185
30. Гаспарян, Р.К. Реформирование института представительства в гражданском судопроизводстве / Р.К. Гаспарян // Уголовный закон: современное состояние и перспективы развития: материалы II Международной научно-практической конференции, приуроченной ко дню принятия Уголовного Кодекса РФ. Воронеж: ООО «АМиСта», 2018. С. 492-495.
31. Ионова, Д.Ю. Гражданская процессуальная дееспособность: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / Д.Ю. Ионова. - М., 2009. - 21 с.
32. Калинина, С.П. Правозащитная деятельность как вид юридической деятельности в Российской Федерации. / С.П. Калинина НКТ: http://www.fpa.su/biblioteka/izdaniya (дата обращения: 17.02.2021).
33. Колоколова, Э.Е. Адвокат - представитель в российском гражданском процессе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / Е.Э. Колоколова. - Саратов, 2005. - 21 с.
34. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Т.Т. Алиев, С.Ф. Афанасьев, А.Н. Балашов и др.; под ред. М.А. Викут. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2014. Серия «Профессиональные комментарии». - 627 с.
35. Куемжиева, Я. Н. Актуальные проблемы процессуального и правового положения представителя в гражданском процессе/ Я.Н. Куемжимова // Актуальные проблемы процессуального и правового положения субъектов гражданского, арбитражного и административного судопроизводства. - 2018. - С. 242-246.
36. Ласкина, Н.В. Судебные представители - лица, участвующие в деле, или лица, содействующие правосудию? / Н.В. Ласкина // Современное право. - 2010. - № 3. - С. 94-98.
37. Макушкина, Е.Э. Право адвоката на сбор доказательств (гражданско-процессуальный аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / Е.Э. Макушкина. - Томск, 2007. - 21 с.
38. Прокудина, Л. Представительство в арбитражном процессе (вопросы профессионализации) / Л. Прокудина // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 1. С. 43-45.
39. Решетова, Е. С. Понятие и виды судебного представительства по гражданским делам / Е.С. Решетова, В.В. Булгаков // Современные тенденции развития науки и технологий. - 2016. - № 10-8. - С. 101.
40. Рой, Е.Б. Дискуссионные вопросы процессуального положения судебного представителя / Е.Б. Рой // Арбитражный и гражданский процесс. - 2004. - № 3. - С. 3
41. Сахнова, Т. В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. / Т.В. Сахнова. - М. : Волтерс Клувер, 2008. - 544 с.
42. Семак, Д. С. Проблемы обязательного представительства отсутствующего ответчика в гражданском процессе / Д.С. Семак // Актуальные проблемы права. Сборник докладов XIX научно-практической конференции преподавателей, студентов, аспирантов и молодых ученых. 2018. - С. 152.
43. Сидоров, Р.А. Представительство в гражданском процессе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / Р.А. Сидоров. - Тверь, 2003. - 21 с.
44. Советское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Под ред. О.А. Красавчикова. 3-е изд., испр. и доп. Т. 1. - М.: Высш. шк., 1985. - 544 с.
45. Тарло, Е. Г. Проблемы профессионального представительства в судопроизводстве России: дис. ... док. юрид. наук. / Е.Г. Тарло. - М., 2004. - 322 с.
46. Ткачева, Н.Н. Необходимость участия представителя с юридическим образованием в гражданском судопроизводстве / Н.Н. Ткачева // Вектор науки ТГУ. Сер.: Юридические науки. - 2017. - № 3. - С. 52- 55
47. Трофимов, В.В. Особенности деятельности адвоката в гражданском процессе / В.В. Трофимов // Молодой ученый. - 2020. - № 12 (302). - С.211¬213
48. Туманова, Л.В. Некоторые вопросы представительства в гражданском судопроизводстве / Л.В. Туманова // Арбитражный и гражданский процесс. - 2010. - № 3. - С. 29 - 34.
49. Чистякова, О.П. Представительство в суде // Гражданское процессуальное право: Учебник / под ред. М.С. Шакарян. / О.П. Чистякова. - М.: Норма, 2004. - 544 с.
50. Чудиновская, Н.А. Институт представительства в современном цивилистическом процессе: некоторые аспекты / Н.А. Чудиновская // Арбитражный и гражданский процесс. - 2015. - № 10. - С. 17-22.
51. Юдин, А.В. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, и проблема злоупотребления процессуальными правами / А.В. Юдин // Исполнительное право. - 2017. - № 4. - С. 30-32.