ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ТУРИЗМА 5
1.1 Термины и дефиниции в туризме 5
1.2 Методы и подходы в исследованиях туризма 9
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
КАМЧАТСКОГО КРАЯ 14
2.1. Туристско-рекреационные комплексы Камчатского края 14
2.2. Состояние туристской инфраструктуры Камчатского края 16
ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТУРИЗМА
КАМЧАТСКОГО КРАЯ 23
3.1 Современное состояние рекреационных ресурсов
Камчатского края 23
3.2. Состояние развития туризма в Камчатском крае 28
3.3. Особенности развития туризма Камчатского края 32
3.4 Анализ туристических потоков в Камчатский край 35
ГЛАВА 4. АНАЛИЗ ДИНАМИКИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В
КАМЧАТСКОМ КРАЕ 43
4.1. Государственные программы по развитию туризма в Камчатском
крае 43
4.2. Эффективность реализации программ по развитию туризма в
Камчатском крае 55
4.3 SWOT-анализ и предложения по развитию туризма в Камчатском
крае 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 72
В настоящее время развитию отрасли туризма в России препятствуют многие факторы: не всегда высокий уровень подготовки кадров, высокое налогообложение, экономическая нестабильность и другие препятствия, которые сдерживают развитие туристической отрасли. Несмотря на это, специалисты прогнозируют возможность динамичного развития данной сферы, а также предполагают, что Россия способна войти в число регионов, которые пользуются особой популярностью среди туристов. Для успешного функционирования данной сферы необходимо, в первую очередь, привлечь инвестиции в туристскую инфраструктуру, повысить уровень знаний специалистов в сфере туризма, научить предпринимателей успешно конкурировать на туристическом рынке.
Успешное развитие любой отрасли экономики немыслимо, и это подтверждает мировой опыт, без активного участия государства. Речь идет о разработке нормативно - правовой базы, обеспечивающей понятные условия, которые дают гарантии бизнесу на устойчивое долгосрочное развитие. Существуют различные формы участия государства в подобных процессах. Например, в России в последние десятилетия развивается государственно - частное партнерство, когда из федерального бюджета на конкурсной основе инвестируются средства в инфраструктурные проекты, которые и являются гарантией устойчивого развития среднему и малому бизнесу. Все вышеуказанное в полной мере относится к Камчатскому краю.
Вопрос изучения программ по развитию туризма достаточно актуален, потому что государственные, региональные программы и стратегии в области развития сферы туризма являются важнейшими инструментами, определяющими направления развития туризма, а также стимулирующими инвесторов вкладывать денежные средства в реализацию туристских коммерческих проектов, что в итоге позволит создавать больше рабочих мест 3
и динамичнее развивать туризм в регионе. Развитие сферы туризма в Камчатском крае приобрело особую актуальность в связи с пандемией коронавирусной инфекции, когда границы стран закрыты - россияне проявили интерес к отдаленным регионам нашей страны. Но современные туристы все больше тяготеют к инфраструктурно-развитым районам. Именно поэтому важно динамично реализовывать поставленные программы по развитию туризма и экономике в регионе.
Цель данного исследования - разработать предложения по формированию положительных трендов в туризме на основе анализа динамики турпотоков и мониторинга программ по развитию туризма в Камчатском крае.
Объект исследования - туризм в Камчатском крае.
Предмет исследования - анализ государственных программ и стратегий по развитию туризма в Камчатском крае.
Основными задачами исследования являются:
• выявить проблемы в сфере развития туризма в Камчатском крае;
• провести мониторинг программ по развитию туризма и эффективность их реализации;
• разработать предложения по развитию туризма в регионе.
Источниками для исследования послужили: статьи отечественных и зарубежных авторов в сфере экономико-географических исследований в туризме, официальные федеральные и региональные программы развития туризма, данные Федерального агентства по туризму и Федеральной службы государственной статистики.
Методами исследования выступили такие общенаучные методы как, пространственный анализ, литературный, формально-логический, сравнительно-географический, а также методы дескриптивной статистики: расчет статистических показателей, табличное представление, графическое изображение.
Проанализировав аспекты туристско-рекреационной деятельности в Камчатском крае, а также состояние туризма в регионе, было отмечено, что изучаемая территория обладает огромным природно-рекреационным потенциалом для развития туризма в регионе, но данное развитие сдерживается рядом социально-экономических препятствий.
Уровень развития туризма в Камчатском крае напрямую связан с географическим и социально-экономическим аспектами. Территориальное расположение полуострова влияет не только на природный потенциал, но и на развитие туризма как в положительной, так и в отрицательной степени. Негативно отражается на туристском потоке удаленность региона, и тот факт, что отсутствует транспортная коммуникация с соседними регионами.
Ограничивает развитие туризма наличие ярко-выраженной сезонности и достаточно низкий среднегодовой коэффициент загрузки гостиниц. В регионе не хватает полноценного развития гостиниц или отелей, которые способны вместить большое количество туристов. Но данная проблема вскоре может быть устранена, так как уже ведется строительство многих КСР, а также привлекаются инвесторы к новой застройке.
Согласно статистике, туристский поток на Камчатку с каждым годом растет, это проявляется в отношении российских туристов, но динамика иностранного турпотока носит стохастический характер . Учитывая тот факт, что в 2020 году весь мир охватила пандемия коронавирусной инфекции, нельзя дать однозначный прогноз по динамике турпотока в регион, так как этот показатель будет напрямую зависеть от эпидемиологической обстановки, открытия государственных границ, требований для туристов и других препятствий. Но в целом, в 2020 году у российских туристов возрос интерес к отдаленным уголкам России, поэтому можно сделать ставку на увеличение спроса в данный регион у россиян.
Комплексное и эффективное развитие сферы туризма в регионах невозможно без соответствующего участия представителей органов власти. Именно поэтому, особую значимость имеют действующие и разрабатываемые программы развития регионального туризма.
В первую очередь необходимо отметить Государственную программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае» (сроки реализации с 2014 по 2025 г.). Ключевой целью данной программы выступает создание современного конкурентоспособного и высокоэффективного туристского комплекса для достижения устойчивого развития въездного и внутреннего туризма и закономерного увеличения вклада туристской индустрии в социально-экономическое развитие региона.
Важным документом, призванным закрепить, выработать и обеспечить реализацию механизмов развития туризма в Камчатском крае, является Стратегия развития туризма в Камчатском крае на период до 2025 года. В данном документе представлен детальный анализ показателей развития туризма в регионе, тезисно сформулированы основные проблемы, препятствующие развитию туризма в Камчатском крае.
Важно отметить, что для развития туризма в крае имеют значение программы, не имеющие прямую цель развитие туризма, но при этом, будучи направленные на развитие смежных секторов, способны оказать влияние на создание фундамента и предпосылок к развитию туризма. К примеру, Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, Государственная программа Камчатского края «Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края», Стратегия социально-экономического развития Камчатского края до 2030 года и другие.
Действующие и разрабатываемые программы по развитию туристской индустрии Камчатского края, в первую очередь, направлены на ликвидацию существующих проблем, усиление преимуществ территории, реализации 62
потенциальных возможностей в целях эффективного и результативного развития сферы туризма.
В качестве некоторых рекомендаций, направленных на формирование позитивных трендов в туризме, были предложены мероприятия, которые в результате реализации помогут увеличить туристский поток в межсезонье, улучшить состояние туристской инфраструктуры, обеспечить высокую инвестиционную привлекательность региона, а также, повысить уровень информированности о туристских возможностях региона.
В результате проделанной работы, были получены следующие вывод:
- основной целью всех мероприятий по развитию туризма в регионе становится создание всех условий для того, чтобы туризм стал приоритетной отраслью экономики Камчатского края, при этом использование природно - рекреационного и культурно-исторического потенциала края должно быть рациональным.
• большое внимание должно уделяться развитию инфраструктуры туризма в регионе. Препятствием выступает высокая степень износа туристской и сопутствующей инфраструктуры, что является одним из факторов, препятствующих росту туристского потока и формированию качественного туристского продукта.
• для решения имеющихся проблем в сфере туристской инфраструктуры предполагается осуществление ряда мероприятий по подготовке и реализации приоритетных проектов в отрасли, привлечению федеральных средств и средств внебюджетных источников, повышению эффективности межведомственного взаимодействия в Правительстве Камчатского края.
Все вышеперечисленные проблемы туристской сферы региона невозможно решить без государственной поддержки и соответствующих документов, на основании которых привлекаются финансы для реализации поставленных целей и задач. Как уже было отмечено, региональные и государственные программы по развитию туризма являются основополагающими документами, которые определяют векторы развития
63
туризма в регионе, стимулируют инвесторов вкладывать средства в данную отрасль, повышают имидж региона и увеличивают степень информированности жителей страны о туристическом потенциале поддерживаемого региона, что в итоге содействует развитию экономики и социальной сферы субъекта. Именно поэтому, важно динамично реализовывать задачи имеющихся программ и стратегий, а также разрабатывать новые правовые документы.
При проведении исследования было отмечено, что отчеты о реализации поставленных программ и стратегий публикуются не регулярно, а некоторые отсутствуют в общем доступе. Данный аспект затрудняет анализ поставленной темы, а также, может искажать реальные сведения о реализации программ. Эта проблема может быть решена с помощью уточнения и закрепления временных сроков публикации отчетов в имеющихся документах государственных программ и стратегий.
1. Акентьева, Е.В. Трансформация туристской сферы в период пандемии в России / Е. В. Акентьева, А. В. Кротов, Д. О. Маршанцев // Географические исследования Сибири и Алтае-Саянского трансграничного региона: материалы Международной научно-практической конференции. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2021. - С. 89-97.
2. Актуальные вопросы географии и геологии: Мат-лы
Всероссийской молодёжной научной конференции (10-13 октября 2010 г., Томск) / под ред. М. А. Каширо. - Томск: ТГУ, 2010. - 346 с.
3. Анализ туристского потока в Камчатский край [Электронный
ресурс] / Камчатка Сегодня. - 2021. - URL:
https://kamtoday.ru/news/society/kolichestvo-turisticheskikh-kompaniy-na- kamchatke-v-2020-godu-vyroslo-na-18-edinits/?sphrase_id=3977342 (дата
обращения: 08.03.2021).
4. Анализ туристского потока в Камчатский край в 2020 году
[Электронный ресурс] / Камчатка-Инфо. - 2020. - URL:
https://kamchatinfo.com/news/economics_and_business/detail/41299/ (дата
обращения: 28.02.2021).
5. Биржаков, М. Б. Введение в туризм / М. Б. Биржаков. - Санкт- Петербург: Герда, 2004. - 443 с.
6. Более 240 тысяч туристов посетили Камчатку в 2019 году
[Электронный ресурс] / Интерфакс Туризм. - 2020. - URL:
https://tourism.interfax.ru/ru/news/articles/65797/ (дата обращения: 10.04.2021).
7. Буряк, Л. Г. Анализ развития туристской отрасли Камчатского края / Л. Г. Буряк, А. В. Мещанкин // Сервис в России и за рубежом. - 2013. - №6. - С. 3 - 15.
8. Воздушное сообщение Камчатского края [Электронный ресурс] / Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края // -
2020. - URL: https://kamgov.ru/news/v-glavnom-aeroportu-kamcatki-vveli-v-
ekspluataciu-novuu-vzletno-posadocnuu-polosu-3909 (дата обращения:
16.01.2021).
9. Вулканы Камчатки [Электронный ресурс] / Российские объекты из
списка Всемирного наследия ЮНЕСКО. - 2020. - URL:
http://unesco.ru/unescorussia/sites/s765/ (дата обращения: 17.02.2021).
10. Герасименко В.Г. Развитие теории системного похода применительно к исследованию сферы туризма / В. Г. Герасименко // Вестник национальной академии туризма. - 2013. - №2. - С. 11-15.
11. Государственная программа Камчатского края Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае на 2014-2025 годы [Электронный ресурс] / Правительство Камчатского края. - 2013. - URL: https://docs.cntd.ru/document/460224235 (дата обращения: 19.02.2021).
12. Государственная программа Камчатского края Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края [Электронный ресурс] / Правительство Камчатского края. - 2021. - URL: https://docs.cntd.ru/document/460221627 (дата обращения: 21.04.2021).
13. Дайан, А. Академия рынка: маркетинг: пер. с фр. / А. Дайан, Ф. Букерель, Р. Ланкар. - Москва: Экономика, 1993. - 571с.
14. Доклад о деятельности исполнительных органов государственной
власти субъекта за 2019 год. [Электронный ресурс]. - 2020. - URL:
https://kamgov.ru/news/v-2019-godu-kamcatku-posetili-bolee-240-tysac-turistov- 27819 (дата обращения: 18.03.2021).
15. Зайцев, В. П. Рекреация как научная дисциплина и ее исторические аспекты / В. П. Зайцев, С. С. Ермаков, С. В. Манучарян, И. А. Федяй // Педагогика, психология и медико-биологические проблемы физического воспитания и спорта. - 2012. - № 12. - С. 46 - 52.
16. Исторический обзор развития международного туризма [Электронный ресурс] / Б.Х Салимова, Л. Г. Хасанова. - 2005. - URL: https://mydocx.ru/8-83837.html (дата обращения: 25.02.2021).