ВВЕДЕНИЕ 5
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1 Роль и значение местных бюджетов в деятельности органов местного
самоуправления 7
1.2 Порядок формирования доходов бюджетов городских округов 9
1.3 Порядок исполнения доходов бюджетов городских округов 22
2 ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЯРОВОЕ 27
2.1 Социально - экономическая характеристика муниципального образования
городского округа город Яровое 27
2.2 Анализ формирования и исполнения доходов бюджета городского округа
город Яровое 30
3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЯРОВОЕ 46
3.1 Государственная политика в части формирования доходов местных бюджетов
Российской Федерации 46
3.2 Пути увеличения доходной части бюджета городского округа город Яровое . 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 59
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - это денежные средства, которые образуются и расходуются в расчете на финансовый год, которые предназначены для исполнения расходных обязательств муниципалитетов.
За счет формирования и исполнения бюджета каждое муниципальное образование укрепляет свою экономическую самостоятельность, с помощью которой активизируется хозяйственная деятельность, развивается общественная инфраструктура, расширяются экономические возможности, а также дает возможность использовать и выявлять финансовые ресурсы. Все приводит к тому, что органы местного самоуправления получают в полном объеме финансирование, а это приводит к тому, что нужны населения удовлетворяются в полном и всестороннем объеме.
На современном этапе реформирования муниципальных финансов остаются актуальными вопросы, связанные с процессом формирования и исполнения доходов местных бюджетов, так как от этого зависит финансовая самостоятельность, и эффективность управления муниципальными образованиями.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что муниципалитетам необходимо формировать и исполнять доходы бюджета, а в настоящее время осуществляется недостаток обеспечения финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований и несбалансированности местных бюджетов.
Немаловажные исследования теоретической проблематики формирования доходов местных бюджетов проведены российскими и зарубежными учеными и практиками: Е.А. Бочкарева, Н.В. Васильева, А.З. Дадышев, Д.В. Дементьев, Г.И. Золотарева, Л.Л. Игонина, В.А. Парыгина, Ю.М. Петрова и др. Тем не менее, проведенные исследования не снижают актуальности темы.
Цель работы выявление проблем формирования и исполнения доходов бюджета городского округа и определение путей их решения.
Задачи работы:
- определить социально-экономическую сущность местных бюджетов;
- изучить порядок формирования и исполнения доходов местных бюджетов;
- выявить проблемы формирования и исполнения доходов бюджета городского округа;
- разработать направления совершенствования формирования и исполнения доходов бюджетов городского округа.
Объект исследования - доходы бюджета городского округа город Яровое.
Предмет исследования - проблемы формирования и исполнения доходов бюджета городского округа город Яровое.
Методологической базой написания работы послужили нормативно-правовые акты, научные статьи и исследования отечественных ученых по данной тематике, статистические материалы Комитета по финансам, налоговой и кредитной политики городского округа город Яровое.
В исследовании применялись методы системного синтеза и анализа, сравнительный анализ и экономико-статистический анализ.
Работа состоит из введения, трех глав и заключения.
Во введении сформулирована актуальность темы, определены цель и задачи работы; объект и предмет исследования; методологическая база и методы исследования.
В первой главе представлены теоретические и организационно-правовые основы формирования и исполнения доходов местных бюджетов Российской Федерации.
Во второй главе выявлены проблемы и исполнения доходов бюджета городского округа город Яровое.
В третьей главе основные направления по совершенствованию формирования и исполнения доходов бюджета городского округа город Яровое.
В заключении подводятся итоги исследования.
В бюджетной системе страны, местные бюджеты - самые многочисленные.
Экономическая самостоятельность местного самоуправления, невозможна без формирования собственных доходных источников местных бюджетов, формирующих их финансовую базу, необходимую для эффективного выполнения функций, возложенных на местное самоуправление.
На сегодняшний день вопросам формирования и исполнения доходов районного бюджета уделяется недостаточно должное внимание, что негативно сказывается на результатах деятельности местных органов власти.
Особенностью местных бюджетов является их относительно полная самостоятельность в поиске источников формирования и исполнения доходов. С другой стороны, присутствует контроль со стороны государства за выделенными средствами (а зачастую в структуре доходов они занимаю около половины), что ограничивает их сферу применения.
Следует отметить, что существующие недостатки в части формирования доходов местных бюджетов Российской Федерации зависят от действующего федерального законодательства.
Во-первых, несовершенство отечественного налогового и бюджетного законодательства в части формирования доходов местных бюджетов приводит к незначительной финансовой самостоятельности местного самоуправления.
Во-вторых, существенное нарушение принципа гласности в части финансового контроля за своевременностью и полнотой формирования местных бюджетов не позволяет объективно оценить муниципальный бюджетный процесс.
Анализ доходов бюджета городского округа город Яровое за 2017-2019 гг. показал, что доходы бюджета городского округа город Яровое увеличились на 233 988,7 тыс. руб. (или на 92,34%).
В структуре доходов бюджета преобладают безвозмездные поступления. Данные поступления в бюджет городского округа города Яровое увеличились в 2019 г. на 239 603,3 тыс. руб. (или на 163,0%) по сравнению с 2017 г. Если за 2017- 2018 гг. темпы роста безвозмездных поступлений составили 66,85%, то за 2018-2019 гг. - 57,62%. Это можно считать отрицательным для структуры и динамики доходов городского бюджета.
Отмечается тенденция уменьшения неналоговых поступлений с 36 909,3 тыс. руб. в 2017 г. до 19 488,3 тыс. руб. в 2019 г., или на 17 421 тыс. руб. (или на 47,2%).
Налоговые доходы увеличились на 11 806,4 тыс. руб. (или на 16,99%). Однако динамика поступлений неустойчива. За 2017-2018 гг. произошло сокращение налоговых поступлений на 12 121,4 тыс. руб. (или на 17,44%). Удельный вес также уменьшился на 9,74%. За 2018-2019 гг. произошел рост налоговых поступлений на 23 927,8 тыс. руб. (или на 41,7%). Удельный вес сократился на 1,01%.
Удельный вес собственных доходов в 2017 г. составил 68,97%, в 2018 г. 72,26% и в 2019 г. 79%. Это свидетельствует о том, что финансовая самостоятельность органов местного самоуправления города Ярового улучшается за анализируемый период 2017-2019 гг.
Отмечается незначительное сокращение бюджетной обеспеченности за счет налоговых и неналоговых доходов на душу населения городского округа города Яровое с 5 859,72 руб. в 2017 г. до 5 583,43 руб., т.е. на 276,29 руб. (или на 4,72%). Однако, за 2017-2018 происходит сокращение на 1 485,83 руб. (или на 25,36%), а за 2018-2019 рост на 1 209,54 руб. (или на 27,65%).
Происходит повышение удельного веса исполнения доходов бюджета городского округа город Яровое. Если в 2017 г. план исполнен на 93,86%, то в 2019 г. 99,38%. Однако,2017-2018 гг. удельный вес показателя сократился на 8,96%, а за 2018-2019 гг. увеличился на 14,48 %.
В налоговых и неналоговых доходах исполнение бюджета выполнено в 2017 г. и в 2018 г. по 95,14% и 83,58% соответственно. В 2019 г. исполнение перевыполнено на 3,52%.
Удельный вес исполнения безвозмездных поступлений растет. Если в 2017 г. план исполнен на 92,95%, то в 2019 г. 98,35%. Однако за 2017-2018 гг. удельный вес показателя сократился на 7,62 %, а за 2018-2019 гг. увеличился на 13,02%.
За 2017-2019 гг. отмечается рост динамики обеспечения расходов бюджета городского округа город Яровое с 72,27% в 2017 г. до 88,47% в 2019 г., т.е. на 16,2%.
Финансовый потенциал городского округа город Яровое будет расти как результат оптимизации управления муниципальными финансами:
- максимального использования налогового потенциала городского округа город Яровое;
- сокращение малоэффективных, необоснованных бюджетных расходов;
- перераспределения бюджетных ресурсов в пользу наиболее эффективных направлений;
- развитие малого предпринимательства;
- ликвидация недоимок в бюджет при помощи мероприятий, разработанных Комиссией по ликвидации задолженности по налогам и сборам Администрации городского округа город Яровое;
- проведение дальнейшей работы по совершенствованию бюджетной инфраструктуры;
- усиление бюджетного контроля.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
