Введение 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТПУСКАХ 7
1.1 Понятие отпуска как вида времени отдыха 7
1.2 Источники правового регулирования отпусков 14
ГЛАВА 2. ВИДЫ ЕЖЕГОДНЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКОВ 21
2.1 Ежегодные основные оплачиваемые отпуска 21
2.2 Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска 30
ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕЖЕГОДНЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКОВ 39
3.1 Стаж работы, очередность предоставления, продления и переноса
ежегодных оплачиваемых отпусков 39
3.2 Разделение на части, отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска,
его замена денежной компенсацией 52
Заключение 60
Библиографический список
Право на отдых относится к естественным и неотъемлемым правам человека. С каждым годом институт времени отдыха развивается, впоследствии приобретая конституционный характер, тем самым нуждаясь в правовом регулировании.
Ежегодный оплачиваемый отпуск - важнейший вид времени отдыха для любого работника. Именно этим и обуславливается актуальность данного исследования.
Российское законодательство о ежегодных оплачиваемых отпусках прошло определенную эволюцию в своем развитии. Положения соответствующих дореволюционных отечественных актов практически отставали от законодательства стран Европы (хотя даже в такой экономически развитой стране, как Германия, оно отсутствовало до начала прошлого века). Полноценное его развитие (в том числе и появление статей об удлиненных отпусках) началось в советский период существования государства.
Право на отпуск имеет огромное значение не только в работе, но и в жизни работника. Ведь с одной стороны, человек должен плодотворно трудиться, создавая духовные и материальные блага для общества, но с другой стороны, он должен быть способным выполнять свои непосредственные обязанности, для чего он должен соответствовать определенным критериям физического и психического состояния здоровья. Но для этого ему необходимо некоторое время для восстановления физических и духовных сил. Время отпуска и является этим необходимым элементом для восстановления сил работника.
В настоящее время ежегодные отпуска предоставляются в полном объеме не на всех предприятиях, что является нарушением норм трудового законодательства. Значительная часть предприятий является субъектами предпринимательской деятельности, а ведь ее цель - получение прибыли, в наивысшем возможном размере. Но реализация права работников на отпуск требует достаточно высоких материальных затрат от работодателей.
Актуальность темы определяется необходимостью изучения регулирования отпусков в правоприменительной деятельности, широкой практической значимостью и потребностью в специальном исследовании трудового законодательства РФ в сфере права граждан на отдых, распространенностью трудовых отношений, изменением Российского законодательства и необходимостью его дальнейшего совершенствования и наличием пробелов в правовом регулировании ежегодных отпусков. Проблеме правового регулирования времени отдыха посвящено немало научных работ и монографий, как в нашей стране, так и за рубежом.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области правового регулирования ежегодных оплачиваемых отпусков.
Предметом исследования являются нормы трудового права, регулирующие порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, литература, а также правоприменительная практика.
Целью данной выпускной квалификационной работы является комплексное теоретическое и практическое исследование правового регулирования ежегодных оплачиваемых отпусков.
Для выполнения данной цели необходимо решить следующие задачи:
• раскрыть понятие ежегодных отпусков и изучить их признаки;
• дать характеристику источникам правового регулирования ежегодных отпусков;
• рассмотреть ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
• проанализировать ежегодные дополнительные отпуска;
• исследовать порядок предоставления и использования, ежегодных отпусков.
В ходе работы было изучено и проанализировано множество различных по своему характеру источников, Нормативную основу исследования составили: международные документы, Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации иные нормативные акты.
За последние несколько лет было защищено большое количество диссертаций, выпущено научных статей, посвященных как общим вопросам регулирования ежегодных отпусков, так и отдельным проблемам. Например, такие исследования, как Д.И. Логачев (Правовое регулирование удлиненного ежегодного оплачиваемого отпуска несовершенолетних работников, 2014 г.); Н.А. Цуркан (Законодательство о ежегодных оплачиваемых отпусках (исторический аспект), 2009 г.); Е.И. Шитикова (Ежегодный оплачиваемый отпуск, 2013 г.).
Несмотря на то, что в последнее время внесено большое количество изменений в действующее законодательство, все - таки остались теоретические и практические пробелы и проблемы.
Вопросы правового регулирования ежегодных оплачиваемых отпусков были предметом исследования большого количества отечественных дореволюционных и советских ученых-правоведов, среди которых следует выделить: Большакова Л.Г., Гусов К.Н., Орловский Ю.П., Постников Н.А., Толкунова В.Н., Франциян В.Ф., Хохрякова О.С., Чижов Б.А. и другие.
Научная значимость обуславливается выявлением значимых проблем, не нашедших отражения в существующей литературе по теме диссертации, и формулировании предложений по разрешению этих проблем; приведении дополнительной аргументации в защиту точек зрения иных авторов, занимающихся соответствующей проблематикой; приведении аргументации, ставящей под сомнение опубликованные выводы иных исследователей.
Методологическую основу данного исследования составили общенаучный (диалектический) метод познания, общие приемы формальной логики (анализ, аналогия, сравнение) и связанные с ним частно-научные методы: системно - структурный метод и технико - юридический, которые способствовали всестороннему и предметному исследованию поставленных вопросов.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.
Подводя итоги диссертационного исследования следует отметить, что случаи нарушения прав работника на отпуск на практике весьма нередки. В большей степени нарушения наблюдаются в частном секторе экономики у работодателей с небольшим штатом сотрудников. На микропредприятиях или у индивидуальных предпринимателей работники годами не могут полноценно отдохнуть, так как работодатель не предоставляет отпуск, руководствуясь самыми различными причинам, не учитывая тот факт, что непредоставление отпуска - это серьезное нарушение трудового законодательства.
Исследование источниковой базы правового регулирования отпусков показало, что права работников на ежегодный оплачиваемый отпуск в российском законодательстве закреплены в полной мере и в целом соответствуют международным стандартам труда. Отличие наблюдается в том, что Конвенция МОТ №132 содержит право на предоставление остатка отпуска не позднее, чем через восемнадцать месяцев после окончания рабочего года, за который отпуск должен был быть предоставлен. Подобную норму можно внести в качестве предложения в статью 124 ТК РФ.
В результате проведенного исследования, необходимо выделить следующие существенные проблемы нарушения трудового законодательства в части предоставления отпусков:
1. По данным территориальных отделений Государственной инспекции труда, отсутствие графика отпусков, а также его несоблюдение являются часто встречающимся нарушением. Зачастую работодатели составляют график отпусков с опозданием или вовсе этого не делают. Вместе с тем, ст. 123 ТК РФ обязывает работодателя утверждать график отпусков не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.
2. Согласно ст.123 ТК РФ о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала.
Однако не все работодатели соблюдают данное требование. Стоит отметить, что за несоблюдение сроков извещения работника о начале отпуска для работодателя могут наступать определенные правовые последствия. Уведомление работников о начале отпуска производится:
• отдельным документом-уведомлением;
• приказом о предоставлении отпуска, изданным не менее чем за две недели до предстоящего отпуска.
С данными документами работника необходимо ознакомить под роспись.
3. По результатам проверок, проведенных инспекцией по труду в большинстве государственных и частных организаций перенос отпуска на следующий рабочий год осуществлялся без соответствующего необходимого письменного согласия работника. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
4. С появлением в КоАП РФ статьи 5.27 об ответственности за нарушение должностными лицами законодательства о труде в виде штрафа, появилась еще одна проблема, связанная с темой исследования. Работодатели стали юридически оформлять документацию по ежегодному оплачиваемому отпуску, а фактически работники в отпуске не пребывают, а продолжают работать в обычном режиме. Чтобы не искать новое место работы, зачастую работники соглашаются на все требования работодателя, который находится в более выгодной позиции, так как на рынке труда действует правило превышения предложения над спросом.
Полагаем, данную проблему можно решить только с помощью внеплановых проверок ГИТ по соблюдению трудового законодательства и повышением правовой культуры работодателя и работников.
5. Еще одни итоги проверок отчетов Государственной инспекции труда, опубликованных на сайте, подтверждают такие нарушения, которые совершают работодатели в части предоставления отпусков, как несвоевременная выплата и невыплата компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.
6. Можно отметить еще одну сторону проблемы - правовую и информационную неграмотность населения. Зачастую работники не имеют даже общего представления о своих правах, что является серьезной проблемой. Ее решение лежит на поверхности - необходимо повысить уровень правовой грамотности населения: проводить учебные семинары, информировать работников через профсоюзные органы о трудовых правах и порядке предоставления отпусков, через СМИ.
Таким образом, реализация прав трудящихся на отдых находится не на высочайшем уровне. Именно поэтому целесообразно усиление государственного надзора и контроля в указанной сфере, повышение ответственности работодателей за нарушение права работника на отпуск, повышение уровня правовой грамотности граждан с привлечением образовательных организаций, территориальных служб занятости населения, профсоюзов, средств массовой информации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
