Итак, на основании вышеизложенного в заключении хочется отметить, что, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов уже давно стали одной из глобальных проблем человечества. Данная проблема изначально должна рассматриваться как явление, угрожающее национальной безопасности России, поскольку своим фактом она ставит под угрозу все демократические достижения российского общества.
Предмет преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ закреплен в диспозиции данной статьи. Во многих составах он играет факультативную роль, однако в нашем случае роль предмета существенна в плане квалификации деяния. Итак, отметим, что предметом преступления предусмотренного ст. 228.1 УК РФ будет являться: наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Однако растения в работе рассмотрены не были, так как не охватывались темой данного исследования.
В соответствии с действующим российским законодательством отсутствие юридического закрепления в нормативно-правовых актах того или иного вещества в качестве наркотического средства и психотропного вещества означает отсутствие предмета преступления, связанного с незаконным оборотом этих веществ.
Довольно часто на практике встречаются изъятие различных смесей, не имеющие определенного официального наименования и не внесенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, но содержащие одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ. В таких случаях при решении вопроса о том, является ли представленная смесь предметом преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ следует исходить из возможности использования указанной смеси для немедицинского потребления. Т.е. если смесь утратила способность оказывать психоактивное воздействие, а выделение в чистом виде наркотика из неё невозможно, то такая смесь не может быть признана предметом преступления.
В качестве предмета преступления выступают аналоги наркотических средств и психотропных веществ.
Аналогом признается вещество, отвечающее совокупностью нескольких условий:
1) вещество должно быть синтетического или естественного происхождения;
2) вещество не должно быть включено в Перечень наркотических средств или психотропных веществ;
3) химическая структура вещества должна быть сходна с конкретным видом наркотического средства или психотропного вещества, включенного в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
4) свойства вещества должны быть сходны со свойствами наркотического средства или психотропного вещества, психоактивное действие которого оно воспроизводит.
Отсутствие одного из условий не позволяет признать вещество аналогом наркотического средства или психотропного вещества.
Родовым объектом преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ являются общественные отношения, связанные с обеспечением общественной безопасности и охраной общественного порядка.
Видовой объект находит свое отражение в названии главы. Видовым объектом преступлений, закрепленных в данной главе является здоровье населения и общественная нравственность.
Непосредственным объектом является общественное отношение, против которого направлено преступное посягательство.
Хочу подчеркнуть то, что объект преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков достаточно сложный, тем не менее, верное его понимание позволяет определить сущность преступления, а кроме того влияет на его квалификацию и отграничение от иных смежных составов.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ, включает в себя три альтернативных действия: незаконные производство, сбыт, пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
На практике иногда приходится сталкиваться с проблемой дифференциации производства от изготовления. Производство наркотических средств отличается от их изготовления способом получения, объемом получения (серийность), а также исходным материалом.
Предметом спора выступает определение момента окончания незаконного производства наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Существует точка зрения, согласно которой момент окончания незаконного производства наркотиков не обусловлен достижением результата — получением готовых к использованию наркотических средств, психотропных веществ либо их аналогов. В то же время, если результат отсутствует, то возможность получения наркотиков — только предположение. Есть и противники данной позиции, считающие, что производство предполагает получение готового продукта, поэтому преступление следует считать оконченным с момента получения готовых к потреблению или использованию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
По моему мнению, данные незаконные действия следует признавать оконченными в момент достижения желаемого результата. Было бы логичным считать и производство наркотиков оконченным преступлением при получении наркотика в любом, даже небольшом количестве. Иной подход делает практически невозможным доказывание преступления.
Законодательно закрепленное определение сбыта звучит следующим образом под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предлагается понимать незаконную деятельность лица, направленную на их возмездную либо безвозмездную реализацию другому лицу .
Определенные трудности в плане квалификации сбыта как оконченного преступления в условиях проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» существовали до внесения изменений 30 июня 2015 г. в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 № 14 (ред. от 30.06.2015) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими, сильнодействующими и ядовитыми веществами» действия сбытчика предлагалось квалифицировать как покушение на сбыт, а множество приговоров, вынесенных нижестоящими судами, изменялись в вышестоящих инстанциях, если содеянное квалифицировалось как оконченный сбыт, то с учетом изменений предлагается считать сбыт в условиях проверочной закупки оконченным преступлением.
На мой взгляд, внесенные в законодательство изменения абсолютно справедливы, так как сбыт наркотиков пресекается в большинстве случаев именно в ходе проверочной закупки. Т.е. для доказывания сбыта наркотиков предмет преступления изымается из незаконного оборота. В данном случае сбыт наркотиков «под контролем» юридически это оконченный состав преступления.
Определение момента начала и завершения действий по сбыту предметов преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ имеет существенное значение при разграничении приготовления к преступлению, покушения на преступление и оконченного преступления, определении круга возможных соисполнителей и, как следствие, установлении наличия или отсутствия квалифицирующего признака совершения сбыта группой лиц по предварительному сговору.
Пересылка физическими лицами наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов всегда будет незаконной.
Понятие пересылки наркотиков включает в себя не только использование сети почтовой связи, но и другие способы перемещения наркотиков (в том числе с использованием нарочного), что существенно осложняют правоприменителю квалификацию содеянного.
Проблема отграничения незаконной перевозки от незаконной пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов возникает вследствие того, что эти действия связаны с перемещением указанных средств, веществ или их аналогов из одного места в другое.
Однако, по моему мнению, Верховный Суд Российской Федерации достаточно четко дифференцировал эти понятия: перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с помощью нарочного следует квалифицировать как их незаконную пересылку только в случае неосведомленности нарочного о перемещаемом объекте либо, когда отсутствует сговор между отправителем и нарочным. Вместе с тем вопрос о квалификации действий отправителя и нарочного, осведомленного о характере перемещаемого груза, остается на данный момент без разрешения, но, на мой взгляд, будет справедливым, действия лица, перевозящего наркотики в целях сбыта по предварительному сговору с другими лицами, квалифицировать как приготовление к сбыту. Отправитель же, с моей точки зрения, является исполнителем незаконной пересылки наркотического средства, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 33 УК РФ исполнителем признается не только лицо, непосредственно совершившее преступление, но и лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, в силу возраста, невменяемости и других обстоятельств, предусмотренных УК РФ, не подлежащих уголовной ответственности.
По моему мнению, эффективность правоприменения норм, предусматривающих уголовную ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, обусловливается, прежде всего, потребностью унификации практики применения данных норм. Бесспорно, законодательные и правоприменительные противоречия при квалификации преступлений должны анализироваться и устраняться на законодательном уровне. Однако пока причины ошибки в квалификации не устранены законодательным органом, возникает необходимость их преодоления в процессе правоприменительной деятельности.
Структура наркорынка, а также ее изменение, формируется под воздействием ряда факторов, таких как: географическое положение, социально-экономическая и демографическая ситуация, уровень и перспективы трудовой занятости (в первую очередь молодежи), развитая транспортная инфраструктура и транзитные возможности, сложная миграционная ситуация, развитость научно-технологической базы, потенциал научных работников и специалистов, большое количество образовательных учреждений, в том числе среднего и высшего специального образования, и природно-климатические условия.
Особая опасность преступлений, связанных с незаконным перемещением через Государственную или таможенную границу РФ наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, обязывает работников правоохранительных органов уделять должное внимание проведению мероприятий оперативно-розыскного характера. Это позволит получать в ходе поисковых мероприятий негласную разведывательную информацию о лицах с повышенной криминальной активностью соответствующей направленности. Совокупность полученных при этом сведений будет давать основания для вывода о вероятности криминального поведения конкретного лица, а полученная информация указывать на необходимость установления оперативного наблюдения за таковым в целях своевременного предупреждения подготавливаемых им преступлений. В условиях современной криминогенной ситуации необходимо более оперативное и жесткое реагирование.
Насущная необходимость обеспечения безопасности общества от угрозы масштабной наркотизации, распространению которой способствует, в том числе, контрабандное перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, требует дальнейшего совершенствования правовых механизмов, а также соответствующих организационных и тактических методов и средств осуществления профилактики подобных посягательств.
Выявление хищений, совершаемых лицами, которым наркосредства вверены по роду их служебных функций или под охрану, имеют свою специфику. Такие преступления весьма трудно обнаружить путем официальных проверок, ревизий, инвентаризаций, поскольку расхитители тщательно маскируют свои действия. При выявлении нарушений правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркопрепаратов нужно выяснить, не связаны ли они с замаскированными хищениями и не являются ли результатом преступной деятельности.
Проблема сбыта наркотических средств, после их поступления на территорию Российской Федерации, в настоящее время решается посредствам информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с данным обстоятельством все чаще в наркобизнес вовлекаются несовершеннолетние, тем не менее, в криминалистической литературе данная проблема освещена крайне скудно.
Уделяется недостаточно внимания тому обстоятельству, что на современном этапе в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несовершеннолетние выступают не только пассивными потребителями наркотиков, но и зачастую активными участниками всего криминального наркотического процесса.
В сврзи со сложившейся ситуацией требуются определенные меры по противодействию и предупреждению преступных действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, который осуществляется с помощью телекоммуникационных серей. К ним относится проведение работы по закрытию сайтов и аккаунтов, занимающихся распространением наркотических средств и психотропных веществ, и внесение этих сайтов в реестр запрещенных интернет ресурсов. Принятие мер по контролю за деятельностью интернет-приложений в сфере телекоммуникаций (WhatsApp, Telegram, и т.д). Необходимо и изменить процедуру по созданию Интернет-ресурсов, то есть исключить возможность регистрации без достоверных персональных данных, что позволит правоохранительным органам идентифицировать личность преступника, позволит исключить возможность создания анонимных сайтов, соединений, чатов и т.д., которые могут быть использованы с целью незаконного оборота наркотических средств.
Также необходима оптимизация законодательства с учетом современных способов осуществления преступной деятельности в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ. Необходимо не только совершенствовать законодательство, но и усиливать контроль за его соблюдением непосредственно в сфере телекоммуникационных сетей и мобильных приложений.
Кроме этого, на международном уровне необходимо упростить процедуры межгосударственного сотрудничества правоохранительных органов, так как часто в преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств используются Интернет-ресурсы, которые находятся на территории других государств. В своем большинстве данные преступления будут носить транснациональный характер, вследствие этого возникают проблемы территориальной юрисдикции государств, в лице правоохранительных органов, по расследованию преступлений данной категории. Эффективной мерой явилось бы создание межгосударственных комиссий по обмену значимой информацией и дальнейшему расследованию в отношении каждой, вновь выявленной преступной организации, осуществляющей незаконный оборот наркотиков, на территории данных государств.
Таким образом, можно сделать вывод, что развитие технического прогресса и появление все более новых усовершенствованных технологий, технических средств и программ, которые, несомненно, улучшают жизнь общества, может привести и к серьезным проблемам. Они могут поставить под угрозу жизнь и здоровье многих людей, их моральные качества, нравственность, не только тех, кто постоянно и систематически употребляет наркотические средства, но и тех, кто приобретает их с помощью сети интернет, в число которых входят дети и подростки, решившие попробовать наркотики впервые или заработать на этом деньги. Данные многочисленные проблемы, связанные с внедрением телекоммуникационных сетей и устройств в преступную сферу незаконного оборота наркотических средств, будут увеличиваться с каждым годом все больше без четкого контроля и принятия определённых мер по борьбе с распространением и появлением новых преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.


Купить