ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ И СРАВНИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 6
1.1. История уголовного законодательства об уголовной ответственности за
создание и организацию преступного сообщества 6
1.2. Уголовная ответственность за организованную преступную деятельность
в зарубежных странах 17
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА 29
2.1. Уголовно-правовая характеристика ст. 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации) и участие в нем (ней)» . 29
2.2. Вопросы разграничения организации преступного сообщества
(преступной организации) от смежных составов преступлений 45
2.3. Спорные вопросы судебной практики по организации преступного
сообщества 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования. Признанно, что организованная преступность является одним из сложных, опаснейших видов преступности, посягающим, прежде всего, на экономические, политические, правовые и нравственные сферы общества.
В настоящее время количество преступлений, совершенных преступными сообществами и организованными группами, возросло в несколько раз. Если обратить внимание на динамику выявления лиц, совершивших преступления в составе преступного сообщества или организации, то можно отметить, что организованными группами или преступными сообществами в 2019 году совершено 15 615 (2018 год - 15 141; +3,1 %) тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний, их удельный вес в общем числе расследованных преступлений названных категорий увеличился с 7,1 % до 7,4 %. О повышенной общественной опасности организованной преступной деятельности свидетельствует тот факт, что в числе зарегистрированных деяний, совершенных организованными группами и преступными сообществами, доля тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний составляет свыше 90 %. В то же время следует отметить, что непосредственно уголовные дела об организации преступного сообщества по ст. 210 Уголовного кодекса Российской Федерации возбуждаются и направляются в суд редко. Это объясняется определенной сложностью в доказывании самого факта создания преступного сообщества (организации) или руководства им, когда его участниками еще не совершено конкретных преступлений.
Поскольку преступное сообщество является самостоятельной формой преступной организации, за ее создание и участие в ней установлена уголовная ответственность. Данное деяние было криминализовано только новым Уголовным кодексом Российской Федерации 1996 г., в связи с чем для уголовного права рассматриваемый состав преступления является новым составом, который требует анализа и научного осмысления, в связи с чем актуальность выбранной темы работы не вызывает сомнения.
В связи с этим, целью исследования является изучение правового регулирования преступного сообщества, проблем квалификации преступлений, совершенных преступными сообществами.
Исходя из цели исследования были поставлены следующие задачи:
1. Изучение истории уголовного законодательства об уголовной ответственности за создание и организацию преступного сообщества;
2. Сравнение уголовной ответственности за организованную преступную деятельность в зарубежных странах;
3. Уголовно-правовая характеристика ст.210 УК РФ;
4. Рассмотрение особенностей отграничения преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ от смежных составов;
5. Анализ правоприменительной практики, выявление проблем правового регулирования и предложение путей их решения, в том числе формулирование предложений по совершенствованию законодательства.
Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся по поводу создания преступных сообществ или участия в них, а также комплекс теоретических и практических проблем, возникающих с их преступной деятельностью.
Предмет исследования - теоретические положения науки уголовного права об ответственности за преступления, совершенные в соучастии, российское и зарубежное законодательство в части регламентации ответственности за создание преступных сообществ (преступных организаций) или участие в осуществляемой ими преступной деятельности, следственная и судебная практика по делам об организации преступного сообщества.
Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов, как А.Я. Гришко, Г.В. Дашков, А.И. Долгова, А.И. Рарог, С.Н. Сабанин, К.А. Сердюкова, Ю.А. Цветков, С.В. Петухов и др.
Нормативная база исследования состоит из Конституции РФ, УК РФ. В состав эмпирической основы работы входят правовые позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, материалы судебной практики судов общей юрисдикции.
Методологическая основа исследования состоит из общенаучных и частно-научных методов исследования, а именно метода анализа, синтеза, исторического метода, ретроспективного, сравнительно-правового, формально-логического, которые способствовали всестороннему и предметному исследованию поставленных вопросов.
Практическая и научная значимость состоит в комплексном анализе законодательства по вопросу преступных сообществ, выдвижении предложений по изменению законодательства.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.
Дореволюционное законодательство предусматривает формы соучастия, которые являются объектами уголовного преследования, например, такими формами являются заговор, сообщество, шайка, скоп и др.
Дореволюционное законодательство не содержит понятий объединений, законодатель казуистично описывает цели создания и деятельности групп и сообществ, например, разрушение государственного строя, учинение преступления, сопряженного с насилием и др. Конструктивные признаки сообществ в тексте закона отсутствуют.
Совершение преступления в соучастии, по законодательству того времени, в составе объединений несет повышенную уголовную ответственность, в связи с повышенной общественной опасностью преступления, а создание такого объединения в некоторых случаях являлось самостоятельным преступлением.
Прикосновенность к деятельности преступного сообщества являлась наказуемой наравне с участием в нем. Ответственность за совершенные преступления несли все члены преступного сообщества вне зависимости от того принимали ли они в совершении преступления непосредственное участие.
В советском праве не было законодательно установленной совокупности признаков преступных объединений. Не производилось четкого разграничения преступных сообществ между собой, законодатель ограничивался в основном указанием на цели их деятельности. Прообразом современного преступного сообщества являлась шайка и антисоветская организация. В науке уголовного права в советский период, в отличие от законодательства, были сформулированы более четкие положения при определении признаков преступного сообщества, что в последующем воспринял УК РФ 1996 г.
Соучастие является предметом исследования законодателя во все исторические эпохи развития российского уголовного права. Каждый нормативно-правовой акт в сфере уголовного права, начиная с самых древнейших тем или иным образом касается вопросов уголовной ответственности за совершение преступлений соучастниками. Эволюция института соучастия позволила детально регламентировать уголовную ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации), как наиболее опасной формы совершения преступлений.
Отечественной и зарубежной наукой не выработан единый терминологический подход к содержанию понятий преступное сообщество и преступная организация. В целом, государства континентальной правовой системы при определении дефиниции организованной преступной группы используют признаки структурности, определяют минимальный численный состав группы в количестве не менее трех человек, согласованность и цель - совершение преступлений.
При формулировании понятия преступного сообщества государства, относящиеся к англо-саксонской и мусульманской правовой семье, используют собственный опыт и собственно разработанные признаки.
В итоге мы приходим к выводу, что Большинство стран используют только термин преступной организации и устанавливают уголовную ответственность именно за создание такого объединения, поскольку совершение преступлений в такой форме носит повышенную общественную опасность. В ряде стан понятия преступное сообщество и преступная организация в целом отсутствуют, что на наш взгляд, является недостатком правого регулирования.
Большинство стран в качестве признака преступной организации выделяют минимальный численный состав организации - 3 человека, ответственность наступает за совершение преступлений, наказание за которые, как правило, составляет не менее пяти лет лишения свободы, дополнительной целью функционирования преступной организации по законодательству зарубежных стран часто является получение прибыли, в том числе финансовой.
Таким образом, совершение преступления в составе преступной организации в законодательстве зарубежных стран, также как и в российском законодательстве, часто рассматривается в качестве квалифицирующего признака составов преступлений. Страны на законодательном уровне часто идут на «компромисс» с преступными организациями, чтобы сделать борьбу с организованной преступностью более эффективной, в связи с этим вводят возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, освобождения или смягчения наказания при сотрудничестве со следствием.
Нормы составов преступления об ответственности за создание и участие в преступной организации часто сформулированы казуистичным способом. В целом ответственность за организацию преступного сообщества и участие в нем регулируется схожим образом в зарубежных странах.
В результате исследования приходим к выводу, что необходимо отказаться от двойного наименования «преступное сообщество (преступная организация)». На наш взгляд, второе наименование преступного сообщества - «преступная организация» является информационно избыточным и лишь усложняет восприятие текста уголовного закона. Неоднократно в научной литературе высказывались позиции о необходимости конкретизации указанного понятия путем перечисления конкретных признаков преступного сообщества. Считаем таким признаком структурированность преступного сообщества. Данный признак, действительно, активно поддерживается в научной литературе, многие авторы отмечают, что преступная организация характеризуется особым типом межгрупповых связей - сложным иерархическим построением определенных групп, а преступное сообщество представляет собой консолидацию лидеров преступной среды
Структурированность позволяет отграничить преступное сообщество от организованной группы, поскольку наблюдается качественное отличие, заключающееся в изменении структуры и наличии горизонтальных связей между участниками.
Квалифицированные виды организации преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) предусматривают ответственность за деяния, предусмотренные ее ч.ч. 1, 2 и совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3), и, кроме того, за деяния, предусмотренные ее ч. 1, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии (ч. 4).
Последнее изменение уголовного закона п.4 ст. 210 УК РФ - создание или участие в организации преступного сообщества (преступной организации), совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии. К сожалению, Верховный Суд не дал толкования таких лиц. Представляется, что так можно называть лиц, выступающих в качестве идеологов преступной среды, обладающих авторитетом в этой среде, а также организующих сбор средств на определенной территории.
Отметим, что в настоящее время актуализируется вопрос разграничения организации преступного сообщества от иных преступлений в связи с наделением данного преступления высокой степенью общественной опасности.
Вопрос разграничения волнует не только ученых-теоретиков, но и практических сотрудников, что еще раз подчеркивает значимость и необходимость проведения такого рода разграничения.
Составы преступлений, с которыми необходимо проводить разграничение при рассмотрении данного вопроса определяются следующим образом: 2054 (организация террористического сообщества и участие в нём), 2055 (организация деятельности террористической организации и участие в такой организации), а так же 2821 (организация экстремистского сообщества) и 2822 (организация деятельности экстремистской организации), статья 209 (бандитизм) УК РФ.
Проводя разграничение таких составов преступления как организация преступного сообщества, а так же организация террористического либо экстремистского сообщества, следует их соотносить как общую и специальную нормы. При этом, критерием для разграничения следует определить цель деятельности, а так же предполагаемые разновидности совершения преступлений.
При разграничении таких составов как организация преступного сообщества и бандитизм, необходимо отметить их схожесть, которая выражается в наличии таких признаков как общий объект посягательства, устойчивость и организаторская деятельность субъекта преступления.
Критерием для отграничения служат вооруженность и преступные цели.
В настоящее время в Алтайском крае наблюдается рост числа тяжких и особо тяжких преступлений, среди которых есть и те, что были совершены в составе организованной группы. При этом, неуклонно идет на спад числа таких преступлений, которые были предварительно расследованы.
Следовательно, полагаем возможным говорить о наличии достаточно больших правоприменительных трудностях, которые возникают в практической деятельности правоохранительных и судебных органов при разрешении вопросов деятельности и организации преступного сообщества.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
