ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ
ВНУТРЕННИХ КОММУНИКАЦИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ 8
1.1 Понятие, сущность и виды коммуникации в организации 8
1.2 Основные подходы к изучению внутренних коммуникаций 19
в системе муниципального управления 19
1.3 Особенности построения внутренних коммуникаций в органах местного самоуправления 30
2 АНАЛИЗ ПРОЦЕССА ВНУТРЕННИХ КОММУНИКАЦИЙ В
АДМИНИСТРАЦИИ ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЙОНА ГОРОДА 36
2.1 Характеристика организационной структуры администрации
Индустриального района 36
2.2 Информационно - коммуникационные технологии в управлении
деятельностью администрации Индустриального района города Барнаул 48
2.3 Анализ состояния внутренних коммуникаций в администрации Индустриального района города Барнаула 54
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ
ВНУТРЕННИХ КОММУНИКАЦИЙ В АДМИНИСТРАЦИИ
ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЙОНА ГОРОДА БАРНАУЛА 72
3.1 Проблемы в организации внутренних коммуникаций в администрации
Индустриального района города Барнаул 72
3.2 Предложения по совершенствованию системы внутренней коммуникации в
администрации Индустриального района города Барнаула 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение
Коммуникация, одна из важных составляющих общества. Обмен идеями, сотрудничество позволяют обществу развиваться и расти. Ни одна часть общественной жизни не обходится без коммуникации, несмотря на то, что в современных условиях даже простое общение сильно изменилось в сравнении с несколькими годами ранее.
В сфере управления информация является основой управленческого процесса. Информационное обеспечение, которое состоит в сборе, переработке, передачи информации, необходимо для принятия важных обоснованных управленческих решений в организации. С помощью информации осуществляются связи между объектом и субъектом, между управляемой и управляющей частями системы управления. Следовательно, для эффективного управленческого процесса и продуктивной работы в любой организации необходим эффективный обмен информацией, который организует коммуникацию на должном уровне.
Система современного государственного управления переживает серьезную трансформацию как в техническом, так и в социальном плане. К данным изменениям подталкивают общие перемены в современном информационном обществе. Современное общество и его институты переживают новую информационную революцию благодаря компьютерным технологиям, позволяющим с колоссальной скоростью собирать, обрабатывать, передавать большой массив информации из одной точки планеты в другую. Такая скорость и массовость информации влияет и на государственную коммуникацию, которой приходится подстраиваться под новые реалии. Новая волна коммуникативной деятельности подразумевает выработку современных подходов к практике государственных коммуникаций.
Понятие коммуникация в данной работе будет рассматриваться со стороны неформального и формального общения, как обмен интеллектуальной и эмоциональной информацией, как связующее организационного процесса и индикатор для достижения продуктивности работы коллектива.
Изучение внутренней коммуникативной системы в пространстве административного управления является актуальным в силу трансформации коммуникативной системы мира. Необходимость анализа действующих методов, с помощью которых осуществляется коммуникация и изучения новых коммуникативных методов эффективной коммуникации в системе управления, говорит о своевременности изучения данной проблемы в научном сообществе. В случае неверной организации внутреннего коммуникационного процесса в организации может возникнуть целый ряд проблем, которые будут влиять на снижение эффективности труда, принятия управленческих решений и прочее.
Структурирование имеющихся знаний и получение новых через исследовательскую работу создаст новый пласт информации, касающейся внутренней коммуникации в системе муниципального управления.
Стоит также отметить, что в связи с малым практическим применением новых механизмов внутренней коммуникации в системе государственного управления, проблема организации внутренней коммуникации является достаточно масштабной, большая часть руководителей придерживающихся традиционных взглядов на управление отказываются применять новые технические возможности и создавать современные условия работы. Далеко не все руководители могут вовремя встраиваться в динамично развивающуюся коммуникационную сеть, некоторые традиционные взгляды, связанные зачастую с теорией бюрократии, мешают руководству взглянуть на организацию коммуникации под другим углом и пересмотреть некоторые моменты ее осуществления.
Степень изученности темы исследования: Истоки понятия коммуникация идут из далекого периода античной философии, когда в центре философских рассуждений становится проблема человека. Усложнение человеческой жизни ведет к формированию новых коммуникативных связей и их разнообразию. До XIX века понятие коммуникация изучалось преимущественно в рамках философии. В XX веке большой вклад в изучение коммуникации и её компонентов внесли такие науки как социология, культурология, психология, филология и другие новые до этого времени дисциплины.
Данная проблема изучена многими авторами и разнообразными дисциплинами, которые раскрывают эффективность работы руководителя и организации во взаимосвязи со средствами коммуникации.
Одними из первых ученых-исследователей изучавших коммуникацию в широком и узком значении данного термина стали: Платон, Аристотель, М. Вебер, Г. Тард, Ч. Кули, К. Черри, О. Аппель, М. Кастельс, Ю. Хабермас, Г. Лассуэл, Э. Гидденс, Э. Тоффлер, Ч. Моррис, Ю. Лотман, К. Ясперс, К. Роджерс. Изучением коммуникации занимались не только западные исследователи, но и отечественные ученые, такие как: М.С. Вершинин, А.В. Назарчук, М.А. Василик, A. К. Уледов, П.К. Огурчиков, В.Г. Афанасьев, Н.Н. Моисеев, И.С. Мелюхина, B. Г. Виноградский и другие.
Изучению внутренних коммуникаций в сфере государственного муниципального управления посвящены работы А.П. Панфилова, А.Я. Кибанов, М.Ю. Коваленко, Г.М. Андреева, И.В. Сидорская, П.П. Выборнов, В.Г. Антипова, В.Н. Федосеева, С.Н. Капустина, В.Л. Гребенщикова, С.С. Херцана, А.В. Гавур, А.А. Кузьмичева, В.А. Смирнова, М.Э. Вильчинской-Бутенко. Авторы уделяют внимание изучению методов совершенствования внутренних коммуникаций, межличностному общению сотрудников и руководства, развитию информационно - коммуникативных связей в органах местного самоуправления.
Объект исследования: организация внутренних коммуникаций в администрации Индустриального района города Барнаула
Предмет исследования: механизм внутренних коммуникаций в органах местного самоуправления.
Цель исследования: выявление особенностей и проблем организации внутренних коммуникаций в органах местного самоуправления, разработка рекомендаций по их совершенствованию на примере администрации Индустриального района города Барнаула.
Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятия, сущность и виды коммуникаций;
2. Рассмотреть основные подходы к изучению внутренних коммуникаций в системе муниципального управления;
3. Охарактеризовать организационную структуру администрации Индустриального района города Барнаула;
4. Изучить информационно-коммуникационные технологии управления деятельностью в администрации Индустриального района города Барнаула;
5. Проанализировать состояние внутренних коммуникаций в администрации Индустриального района города Барнаула;
6. Рассмотреть проблемы в организации внутренних коммуникаций в администрации Индустриального района города Барнаула;
7. Разработать предложения по совершенствованию системы внутренней коммуникации в администрации Индустриального района города Барнаула.
Методология и методы исследования:
Методологическую основу работы составляет метод системного подхода, который позволяет изучить формы и многоуровневые процессы внутренней коммуникации, их взаимосвязь и отдельные элементы.Основой системного подхода являются анализ и синтез. В ходе исследования использовался также метод сравнения, с помощью которого возможно выявить отличительные характеристики путем сопоставления суждений о сходстве, либо различиях внутренних коммуникаций. В работе рассматривается концепция М.Вебера «Теория бюрократии», в которой утверждается независимость рабочего процесса от самой личности бюрократа, а влияние функции, которую выполняет чиновник, на бюрократическую систему управления.
Для решения поставленных в исследовании задач использовались также методы:
Анализ кадровой документации, а также нормативно -правовой базы, систематизация литературы, методы описания, обобщения, классификации, метод анкетирования (обработка цифровых данных, построение таблиц и диаграмм) анализ результатов исследования.
Информационная база работы:
- нормативно-правовые акты регламентирующие структуру
государственного муниципального управления и работу государственных органов власти;
- статистические данные официальных сайтов (Федеральная служба государственной статистики);
- результаты анализа научной литературы (монографии, научные статьи, касающиеся проблематики изучения внутренней коммуникации в системе муниципального управления).
Теоретическая и практическая значимость исследования:
Теоретическая значимость данной работы состоит в систематизированном изложении материала описательного характера относительно внутренних коммуникативных процессов в системе муниципального управления. Материалы и выводы могут способствовать дальнейшему углублению теоретических и эмпирических исследований внутренних коммуникативных процессов. Выводы и обобщения выпускной работы также применимы в работе специалистов по изучению коммуникации в муниципальном управлении. Также, практическая значимость заключается в применении результатов исследования специалистами по государственному и муниципальному управлению, педагогами, научными работниками и организациями, в создании и реализации социально значимых проектов на территории Алтайского края.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,
заключения и списка использованных источников и литературы.
В практической части работы мы проанализировали структуру администрации Индустриального района города Барнаула, структурные подразделения органа местного самоуправления. Главным пунктом практической части, на основе проведенного анализа предложены некоторые рекомендации по влиянию на эффективность и качественность работы государственного управления. А именно раскрыты проблемы и даны некоторые рекомендации для усовершенствования внутриорганизационных коммуникаций в системе местного самоуправления.
Можно отметить, что внутренние коммуникации во многом зависят от грамотности руководителя, его компетентности и управленческих способностей, но стоит не забывать про каждую единицу организации (сотрудников), так же создающих коммуникативные связи, зачастую которые зависят от особенностей характера, стабильности психики и наличия критического мышления.
Внутренняя коммуникация играет большую роль в групповой динамике. Без коммуникации не может быть общения, а без общения невозможно создать коллектив, команду. Поэтому коммуникация выступает определяющим условием формирования организационной команды и её жизнедеятельности. Для того, чтобы создать организованный коллектив начальнику необходимы хорошие средства коммуникации, уметь правильно ими пользоваться, преодолевать коммуникационные барьеры. В связи с малым практическим применением современных механизмов внутренней коммуникации в системе отечественного государственного управления происходит стагнация, что тормозит общее развитие организаций.
Важно также отметить, что большую роль в эффективности работы организации играет формирование правильных взаимоотношений в коллективе. Оптимальный уровень психологической близости, взаимовыручки и помощи создают хорошие условия для коллективной работы.
Выделяют несколько критерий вклада внутренних коммуникаций в эффективное функционирование государственных организаций:
1. Способствуют созданию здорового морального климата, хорошей атмосферы, в случаях верной организации самих коммуникаций;
2. Помогают избежать нежелательных споров и конфликтных ситуаций;
3. Поддерживают ценности организации, которые позволяют сохранить рабочий режим в период трудностей и кризисов;
4. Обмен информацией позволяет руководителям понять и разобраться, что происходит в коллективе;
5. Связи между сотрудниками и руководящим составом помогают преодолеть сопротивление необходимым переменам.
Таким образом, можно отметить, что внутренняя коммуникация имеет колоссальное значение в государственном управлении, так как именно она предоставляет необходимые средства для устранения и решения проблем, осуществления обратной связи, является главным средством для создания сплоченного, думающего коллектива. Поэтому и исполнители, и руководители должны владеть основными методами и способами применения коммуникативных технологий в целях поддержания эффективности государственной работы.
Структурировав и проанализировав внутреннюю коммуникацию в администрации Индустриального района города Барнаула мы можем сделать вывод, что внедрение информационных технологий в администрации Индустриального района, приводит к модификации работы и изменению качества кадрового состава. В ходе анализа информационных источников, было выявлено, что на базе администрации существуют формальные и неформальные каналы коммуникации. К формальным относится программа СЭД «ДЕЛО». Данная программа создана для управления документооборотом и делопроизводством, структурирования и упрощения стандартных процессов совместной работы сотрудников над документами.
Программа содержит различные функциональные возможности: долгое хранение документов, электронная печать и подпись документов, возможность скачивания приложения на телефон и работа из любой точки России. Сохраняются на базе администрации и неформальные виды коммуникации, через мессенджер WhatsApp. Принадлежность к неформальным группам, способствует быстрой передаче информации в пределах этих групп. Хорошие личные взаимоотношения между сотрудниками администрации облегчают неформальную передачу информации и по горизонтали, и по вертикали. В рамках магистерской работы, было выявлено, что на базе администрации, лучше придерживаться формальных и неформальных коммуникаций для эффективной организационной деятельности.
В качестве основных проблем влияющих на коммуникационные отношения внутри коллектива администрации, может выступать: недооценка роли коммуникаций, появление новых сотрудников и низкий уровень введения их в трудовую деятельность, различия в привычных способах работы и распределения ответственности, проблема взаимоотношений между уже работающими и вновь принятыми сотрудниками. Рассмотренные проблемы могут негативно сказать на взаимоотношениях сотрудников коллектива и производительности труда.
В качестве основных рекомендаций для усовершенствования работы в администрации Индустриального района предлагается внедрить программу «Совершенствование системы внутриорганизационных коммуникаций в органах муниципального управления». Программа позволит решить проблемы коммуникаций между сотрудниками, выстроить гармоничные профессиональные взаимоотношения между главой администрации и сотрудниками, взаимоотношений нового сотрудника со сформированным коллективом, с помощью функции «экскурсия для новичка» и закреплением наставника. Внедрение новых технологий и методов, позволит урегулировать межличностные отношения между сотрудниками, повысить корпоративный дух и поднять производительность плана мероприятий.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
