Помощь студентам в учебе
Совершенствование системы управления образованием на муниципальном уровне (на примере города Новоалтайска Алтайского края)
|
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1 Понятие и сущность системы образования в Российской Федерации . 6
1.2 Нормативное правовое регулирование системы образования в
Российской Федерации 13
1.3 Организационные основы процесса управления образованием в
Российской Федерации 21
2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ (НА ПРИМЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОАЛТАЙСКА АЛТАЙСКОГО КРАЯ) 31
2.1 Структура органов местного самоуправления г. Новоалтайска и их
полномочия в сфере управления образованием 31
2.2 Роль комитета по образованию Администрации г. Новоалтайска, его функции в решении задач и реализации полномочий в образовательной сфере 38
2.3 Анализ деятельности органов местного самоуправления г.
Новоалтайска по управлению образованием в городском округе 45
3 ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ И
НЕКОТОРЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ .. 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 69
ПРИЛОЖЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1 Понятие и сущность системы образования в Российской Федерации . 6
1.2 Нормативное правовое регулирование системы образования в
Российской Федерации 13
1.3 Организационные основы процесса управления образованием в
Российской Федерации 21
2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ (НА ПРИМЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОАЛТАЙСКА АЛТАЙСКОГО КРАЯ) 31
2.1 Структура органов местного самоуправления г. Новоалтайска и их
полномочия в сфере управления образованием 31
2.2 Роль комитета по образованию Администрации г. Новоалтайска, его функции в решении задач и реализации полномочий в образовательной сфере 38
2.3 Анализ деятельности органов местного самоуправления г.
Новоалтайска по управлению образованием в городском округе 45
3 ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ И
НЕКОТОРЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ .. 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 69
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что образование - это уникальная сфера человеческой деятельности, в которой информация и знание есть предмет, средство и результат педагогического труда. Уже этим фактом оно приобретает статус высочайшего уровня и требует к себе максимального внимания. Отсюда становится вполне очевидным тезис о том, что система образования есть фундамент развития государства и общества и способ их гармоничного развития.
Образование - целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства. Он сопровождается констатацией достижения обучающимися государственных образовательных уровней.
Система образования в Российской Федерации призвана обеспечить: историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры; воспитание патриотов России, граждан правового, демократического, социального государства, уважающих права и свободы личности и обладающих высокой нравственностью; разностороннее и своевременное развитие детей и молодежи, формирование навыков самообразования и самореализации личности; формирование у детей и молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений; систематическое обновление всех аспектов образования, отражающего изменения в сфере культуры, экономики, науки, техники и технологий; непрерывность образования в течение всей жизни человека и другое.
Объектом исследования является система управления образованием на муниципальном уровне.
Предметом исследования ВКР является деятельность органов местного самоуправления городского округа - города Новоалтайска Алтайского края по управлению образованием, их функции в решении задач и реализации полномочий в образовательной сфере.
Цель выпускной квалификационной работы - анализ теоретических и организационно-правовых основ деятельности органов местного самоуправления и разработка рекомендаций для совершенствования процесса управления системой образования на муниципальном уровне.
Для достижения поставленной цели необходимо решить такие основные задачи как:
- изучить понятие и сущность системы образования в целом;
- рассмотреть структуру органов местного самоуправления города Новоалтайска и их полномочия в сфере управления образованием;
- выявить роль комитета по образованию Администрации города Новоалтайска, его функции в решении задач и реализации полномочий в образовательной сфере;
- выявить проблемы в исследуемой сфере и наметить некоторые пути их решения.
В процессе исследования изучена общая и специальная литература по теме образования, нормативная правовая база, регламентирующая данную сферу, информационные материалы, официальные сайты, а также иные интернет - ресурсы.
Методологической основой исследования явились общенаучные методы познания, ряд частно-научных методов (исторический, статистический и сравнительный анализ), а также метод включенного наблюдения и объективно субъективного анализа.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы в деятельности комитета по образованию Администрации города Новоалтайска.
Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение, список литературы, 10 приложений.
Образование - целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства. Он сопровождается констатацией достижения обучающимися государственных образовательных уровней.
Система образования в Российской Федерации призвана обеспечить: историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры; воспитание патриотов России, граждан правового, демократического, социального государства, уважающих права и свободы личности и обладающих высокой нравственностью; разностороннее и своевременное развитие детей и молодежи, формирование навыков самообразования и самореализации личности; формирование у детей и молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений; систематическое обновление всех аспектов образования, отражающего изменения в сфере культуры, экономики, науки, техники и технологий; непрерывность образования в течение всей жизни человека и другое.
Объектом исследования является система управления образованием на муниципальном уровне.
Предметом исследования ВКР является деятельность органов местного самоуправления городского округа - города Новоалтайска Алтайского края по управлению образованием, их функции в решении задач и реализации полномочий в образовательной сфере.
Цель выпускной квалификационной работы - анализ теоретических и организационно-правовых основ деятельности органов местного самоуправления и разработка рекомендаций для совершенствования процесса управления системой образования на муниципальном уровне.
Для достижения поставленной цели необходимо решить такие основные задачи как:
- изучить понятие и сущность системы образования в целом;
- рассмотреть структуру органов местного самоуправления города Новоалтайска и их полномочия в сфере управления образованием;
- выявить роль комитета по образованию Администрации города Новоалтайска, его функции в решении задач и реализации полномочий в образовательной сфере;
- выявить проблемы в исследуемой сфере и наметить некоторые пути их решения.
В процессе исследования изучена общая и специальная литература по теме образования, нормативная правовая база, регламентирующая данную сферу, информационные материалы, официальные сайты, а также иные интернет - ресурсы.
Методологической основой исследования явились общенаучные методы познания, ряд частно-научных методов (исторический, статистический и сравнительный анализ), а также метод включенного наблюдения и объективно субъективного анализа.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы в деятельности комитета по образованию Администрации города Новоалтайска.
Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение, список литературы, 10 приложений.
Современное общество нельзя представить без системы образования, которое является основой социализации человека.
Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции, определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов [3].
Органы управления образованием в Алтайском крае разрабатывают эффективные меры по реализации приоритетов государственной политики в сфере образования и науки; обеспечивают конституционные гарантии и законные интересы обучающихся, воспитанников, а также права и законные интересы педагогических работников образовательных учреждений; формируют механизмы развития образования и его национально-регионального компонента в соответствии с социально-экономическими потребностями и стратегическими программами инновационного развития края; развивают и внедряют новые формы и технологии научно-образовательной деятельности и др. [33].
Система управления образованием на муниципальном уровне - это комплекс образовательных программ, государственных образовательных стандартов разных направлений и уровней, сети реализующих их образовательных учреждений, независимо от их организационно - правовых форм, видов и типов, муниципальных органов управления образованием и подведомственных им организаций и учреждения
Образовательная система города Новоалтайска представлена 9 средними школами (три из которых находятся под ведомстве комитета по образованию Администрации города Новоалтайска), 1 лицеем, 1 гимназией, 1 учреждением дополнительного образования, 17 дошкольными учреждениями, 2 негосударственных дошкольных образовательных учреждения открытого акционерного общества " Российские железные дороги", которые обеспечивают доступность и необходимое качество современного дошкольного, общего и дополнительного образования.
Таким образом, можно отметить, что система образования городского округа - города Новоалтайска - это развивающаяся сеть образовательных организаций, осуществляющих реализацию образовательных программ дошкольного, общего и дополнительного образования, позволяющих удовлетворить возрастающие образовательные запросы граждан с учетом интересов, потребностей и состояния здоровья детей, реализовывать их право на общедоступное образование.
Все действующие муниципальные учреждения имеют уставы, лицензии, свидетельства об аккредитации.
Органы местного самоуправления города Новоалтайска координирует образовательную деятельность в соответствии с законодательством в сфере образования, Уставом города Новоалтайска, где вопросы образования отнесены к вопросам местного значения, и другими муниципальными правовыми актами.
Система образования в городе в течение 2021-2022 года развивается в соответствии с муниципальной Программой «Развитие системы образования в городе Новоалтайске на 2021-2025 годы».
Характерной чертой 2021-2022 года в жизни и работе образовательных организаций, несмотря на трудности, связанные с санитарно-эпидемиологической ситуацией, является стабильность и увеличение охвата детей дошкольным образованием путем открытия новых учреждений.
Проблемы в сфере образования являются схожими актуальными во всех регионах России, в том числе и в городе Новоалтайске.
Вместе с тем проанализировав деятельность органов местного самоуправления по решению вопросов в сфере управления образованием в городском округе, мы выявили, что есть как положительные показатели работы, так и ряд проблем, на решение которых должна быть направлена деятельность муниципальных органов в лице комитета по образованию и администраций образовательных учреждений.
Включенность автора ВКР в исследуемый процесс позволила заострить внимание на наиболее острых проблемах в исследуемой сфере.
В соответствии с результатами анализа деятельности комитета по управлению образованием в городе Новоалтайске Алтайского края нами были разработаны рекомендации по совершенствованию работы в сфере управления дошкольным образованием и общеобразовательным учреждениям, в соответствии с ними считаем необходимым:
- строительство новых образовательных учреждений;
- внедрение новых более эффективных форм работы по привлечению и закреплению педагогических работников в школах города;
- переход на единую систему образовательной программы;
- увеличение родительской платы за дошкольно образовательное учреждение.
В 2021-2025 гг. система образования в городе будет развиваться в соответствии с новой муниципальной Программой «Развитие системы образования в городе Новоалтайске на 2021-2025 годы», поэтому необходимо постоянно повышать эффективность ее реализации.
Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции, определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов [3].
Органы управления образованием в Алтайском крае разрабатывают эффективные меры по реализации приоритетов государственной политики в сфере образования и науки; обеспечивают конституционные гарантии и законные интересы обучающихся, воспитанников, а также права и законные интересы педагогических работников образовательных учреждений; формируют механизмы развития образования и его национально-регионального компонента в соответствии с социально-экономическими потребностями и стратегическими программами инновационного развития края; развивают и внедряют новые формы и технологии научно-образовательной деятельности и др. [33].
Система управления образованием на муниципальном уровне - это комплекс образовательных программ, государственных образовательных стандартов разных направлений и уровней, сети реализующих их образовательных учреждений, независимо от их организационно - правовых форм, видов и типов, муниципальных органов управления образованием и подведомственных им организаций и учреждения
Образовательная система города Новоалтайска представлена 9 средними школами (три из которых находятся под ведомстве комитета по образованию Администрации города Новоалтайска), 1 лицеем, 1 гимназией, 1 учреждением дополнительного образования, 17 дошкольными учреждениями, 2 негосударственных дошкольных образовательных учреждения открытого акционерного общества " Российские железные дороги", которые обеспечивают доступность и необходимое качество современного дошкольного, общего и дополнительного образования.
Таким образом, можно отметить, что система образования городского округа - города Новоалтайска - это развивающаяся сеть образовательных организаций, осуществляющих реализацию образовательных программ дошкольного, общего и дополнительного образования, позволяющих удовлетворить возрастающие образовательные запросы граждан с учетом интересов, потребностей и состояния здоровья детей, реализовывать их право на общедоступное образование.
Все действующие муниципальные учреждения имеют уставы, лицензии, свидетельства об аккредитации.
Органы местного самоуправления города Новоалтайска координирует образовательную деятельность в соответствии с законодательством в сфере образования, Уставом города Новоалтайска, где вопросы образования отнесены к вопросам местного значения, и другими муниципальными правовыми актами.
Система образования в городе в течение 2021-2022 года развивается в соответствии с муниципальной Программой «Развитие системы образования в городе Новоалтайске на 2021-2025 годы».
Характерной чертой 2021-2022 года в жизни и работе образовательных организаций, несмотря на трудности, связанные с санитарно-эпидемиологической ситуацией, является стабильность и увеличение охвата детей дошкольным образованием путем открытия новых учреждений.
Проблемы в сфере образования являются схожими актуальными во всех регионах России, в том числе и в городе Новоалтайске.
Вместе с тем проанализировав деятельность органов местного самоуправления по решению вопросов в сфере управления образованием в городском округе, мы выявили, что есть как положительные показатели работы, так и ряд проблем, на решение которых должна быть направлена деятельность муниципальных органов в лице комитета по образованию и администраций образовательных учреждений.
Включенность автора ВКР в исследуемый процесс позволила заострить внимание на наиболее острых проблемах в исследуемой сфере.
В соответствии с результатами анализа деятельности комитета по управлению образованием в городе Новоалтайске Алтайского края нами были разработаны рекомендации по совершенствованию работы в сфере управления дошкольным образованием и общеобразовательным учреждениям, в соответствии с ними считаем необходимым:
- строительство новых образовательных учреждений;
- внедрение новых более эффективных форм работы по привлечению и закреплению педагогических работников в школах города;
- переход на единую систему образовательной программы;
- увеличение родительской платы за дошкольно образовательное учреждение.
В 2021-2025 гг. система образования в городе будет развиваться в соответствии с новой муниципальной Программой «Развитие системы образования в городе Новоалтайске на 2021-2025 годы», поэтому необходимо постоянно повышать эффективность ее реализации.
Подобные работы
- Коррупция и противодействие коррупции в системе муниципальной службы (РАНХ и ГС0
Курсовые работы, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 600 р. Год сдачи: 2019 - Управление дошкольным образованием в городском округе (Российская академия народного хозяйства и государственной службы)
Дипломные работы, ВКР, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 2000 р. Год сдачи: 2021 - Оценка деятельности надзорных органов по осуществлению государственного надзора в области защиты от чрезвычайных происшествий (на примере территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 8 городского округа «город Новоалтайск»)
Бакалаврская работа, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4310 р. Год сдачи: 2022 - Управление социально-экономическим развитием муниципального
образования (на примере города Новоалтайска)
Бакалаврская работа, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4700 р. Год сдачи: 2019 - Социально-правовое регулирование экологических проблем региона
(на примере Алтайского края)
Магистерская диссертация, социология. Язык работы: Русский. Цена: 5740 р. Год сдачи: 2019 - ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(на примере города Новоалтайска)
Дипломные работы, ВКР, инвестиции. Язык работы: Русский. Цена: 4760 р. Год сдачи: 2019 - РОЛЬ АГЛОМЕРАЦИЙ В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ (НА МАТЕРИАЛАХ БАРНАУЛЬСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ)
Магистерская диссертация, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4940 р. Год сдачи: 2022