ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ НА СУДЕБНЫХ УЧАСТКАХ МИРОВЫХ СУДЕЙ (НА ПРИМЕРЕ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 4 Г. НОВОАЛТАЙСКА АЛТАЙСКОГО КРАЯ)
|
ВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. МИРОВЫЕ СУДЬИ В СИСТЕМЕ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10
1.1. Становление и развитие системы мировых судей в России 10
1.2. Нормативная правовая база, регулирующая деятельность мировых
судей в Российской Федерации 18
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ СУДЕБНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В МИРОВОМ СУДЕ НА ПРИМЕРЕ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №4 Г. НОВОАЛТАЙСКА АЛТАЙСКОГО КРАЯ 25
2.1. Порядок приема, отправления дел и корреспонденции 25
2.2. Регистрация и учет уголовных, гражданских, административных
дел, дел об административных правонарушениях, других производств и материалов 30
2.3. Оформление уголовных, гражданских и дел об административном
правонарушении в период их подготовки к рассмотрению, обращения к исполнению на Судебном участке №4 г. Новоалтайска 36
2.4. Проблемы и направления совершенствования судебного
делопроизводства 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 67
ПРИЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. МИРОВЫЕ СУДЬИ В СИСТЕМЕ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10
1.1. Становление и развитие системы мировых судей в России 10
1.2. Нормативная правовая база, регулирующая деятельность мировых
судей в Российской Федерации 18
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ СУДЕБНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В МИРОВОМ СУДЕ НА ПРИМЕРЕ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №4 Г. НОВОАЛТАЙСКА АЛТАЙСКОГО КРАЯ 25
2.1. Порядок приема, отправления дел и корреспонденции 25
2.2. Регистрация и учет уголовных, гражданских, административных
дел, дел об административных правонарушениях, других производств и материалов 30
2.3. Оформление уголовных, гражданских и дел об административном
правонарушении в период их подготовки к рассмотрению, обращения к исполнению на Судебном участке №4 г. Новоалтайска 36
2.4. Проблемы и направления совершенствования судебного
делопроизводства 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 67
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы. Мировой суд занимает особое место, он максимально приближен к населению, что облегчает доступ граждан к правосудию. Благодаря мировым судам ускорилось процессуальное разрешение дел, эффективная деятельность в свою очередь значительно облегчает работу федеральных судов.
Введение института мировых судей в Российской Федерации в 1990-е годы явилось важным событием, стоящим в ряду других фундаментальных изменений в государстве, поскольку затрагивало интересы всех без исключения социальных слоев российского общества. Изменения были обусловлены целым рядом закономерностей, в частности, демократизацией процессов развития общества, ростом правосознания граждан, все большим приближением органов судебной власти к населению, реализацией на практике конституционного принципа обеспечения права граждан на судебную защиту.
Сегодня институт мирового судьи играет важную роль в деле защиты прав и законных интересов граждан. Мировые суды в своей деятельности опираются на Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты действующего законодательства.
У мировых судей накоплен солидный опыт, который можно обобщать и распространять. Вместе с тем появились также проблемы, требующие изучения и решения. Можно наблюдать увеличение объема и усложнение категорий дел, рассматриваемых мировыми судьями. Данные обстоятельства в свою очередь ведут к перегруженности мировых судей, при этом растут требования к качеству осуществления ими правосудия. С каждым годом растет количество документов в деятельности мировых судей, в связи с этим встает вопрос повышения эффективности организации и технологии работы с документами на судебных участках мировых судей.
Историография проблемы. Поднимаемые в работе вопросы нашли отражение как в учебной, так и в научно-исследовательской литературе. Публикации по данной проблематике можно условно разделить на две группы. К первой группе относится учебная литература, посвященная теоретическим аспектам делопроизводства. Учебные пособия М.И. Басакова, Е.Н. Басовской, Т.А. Быковой, М.В. Кирсановой, И.Н.Кузнецова, Ю.А. Панасенко, О.П. Сологуб содержат теоретические основы документоведения и информацию, необходимую для делопроизводителей о правилах составления документов по действующим стандартам.
В указанных работах рассмотрены: нормативно-методическая база, основные понятия и терминология, общие правила работы с документами, включая компьютерные технологии подготовки текстовых и табличных документов. Раскрыты способы и методы оптимизации документооборота, обеспечения конфиденциальности информации. Представлены справочные данные, необходимые для подготовки деловых документов и ведения переписки, для работы с персональным компьютером, решения других вопросов, возникающих в повседневной работе делопроизводителя.
Вторую группу составляют исследования, посвященные организационным и материально-техническим проблемам работы мировых судей, изучению их статуса или анализу их деятельности. Так, отдельные процессуальные аспекты деятельности мировых судей по рассмотрению гражданских дел затрагивались в работе Л.А. Тищенко «Судебные реформы и укрепление правосудия в России». Автором рассматриваются вопросы происхождения мирового суда, неблагоприятные условия деятельности, а также причины успеха мирового суда: его доступность и правосудность по мелким делам, равенство перед судом. Проблемы мировой юстиции отражены в работе П.В. Кондрашина.
Статья И.М. Лаврентьевой посвящена исследованию основных проблем в организации деятельности мировых судей. Автором высказан ряд конкретных предложений по улучшению качества судопроизводства мировых судей и повышению эффективности функционирования системы мировой юстиции в России .
Отметим, что в научной литературе оказались хорошо изучены вопросы качества судопроизводства мировых судей, особенности функционирования системы мировой юстиции в России. Однако проблемы документационного обеспечения управления в мировом суде находят слабое отражение в научной литературе.
Целью исследования является изучение организации работы с документами на судебном участке №4 г. Новоалтайска Алтайского края (далее - судебный участок № 4 г. Новоалтайска).
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие
задачи:
- рассмотреть становление и развитие системы мировых судей в России;
- проанализировать нормативную правовую базу, регулирующую деятельность мировых судей в Российской Федерации;
- провести анализ системы документооборота на судебном участке №4 г. Новоалтайска Алтайского края;
- обозначить проблемы организации работ с документами на судебном участке №4 г. Новоалтайска Алтайского края и сформулировать предложения по совершенствованию делопроизводства.
Хронологические рамки работы охватывают период с 2018 года и до настоящего времени. Нижняя граница обусловлена тем, что с 2018 года все сотрудники судебного участка № 4 г. Новоалтайска обеспечены доступом для работы в ПИ «АМРС». Верхнюю временную границу условно можно обозначить сегодняшним днем. В отдельных случаях мы выходим за указанные рамки - при изучении истории развития судебной системе в России (и системы мировых судей в частности).
Источниковую базу работы составили: Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Так, судебная система Российской Федерации установлена Конституцией Российской Федерации (Глава 7) и Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» .
Большое значение, применительно к системе мировых судей, имеет Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» закрепляет статус судей, устанавливает единство статуса судей, требования, предъявляемые к судье и к кандидатам на должность судьи, регламентирует медицинское освидетельствование претендента на должность судьи, отбор кандидатов на должность судьи, порядок наделения судей полномочиями, порядок наделения полномочиями и прекращения полномочий председателей и заместителей председателей судов, устанавливает полномочия председателей и заместителей председателей судов, порядок исполнения обязанностей судьи.
В указанном законе содержатся нормы, которые предусматривают гарантии независимости судьи, срок его полномочий, несменяемость судьи, дисциплинарную ответственность судьи, порядок приостановления и прекращения полномочий судьи, отставку судьи, его неприкосновенность, материальное обеспечение судей, меры их социальной защиты и членов семьи и др. важные нормы, обеспечивающие статус носителя судебной власти.
В числе основных законодательных актов, регулирующих деятельность мировых судей в Российской Федерации, стоит отметить Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации». Этот правовой акт призван регулировать порядок деятельности мировых судей, которые являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему страны.
Отметим, что более детально нормативная правовая база рассмотрена в основной части работы (п. 1.2).
В качестве объекта исследования выступает система документационного обеспечения управления судебных органов, предметом исследования стали порядок организации документооборота, технология работы с документацией на судебном участке №4 г. Новоалтайска.
Методологической основой исследования являются принципы научной объективности и историзма. Принцип объективности предполагает беспристрастный подход к выявляемым закономерностям. Принцип историзма - это принцип научного познания объективной действительности, в соответствии с которым явления и объекты рассматриваются в закономерном историческом развитии.
В работе использовались как общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция), так и традиционные методы исторического исследования: историко-описательный, историко-сравнительный. Историко-описательный метод применялся для описания фактов становление института мировых судей на территории России. Использование историко-сравнительного метода дало возможность установления сходства и различия между сравниваемыми объектами - при сопоставлении норм законов и подзаконных актов, принятых в разные периоды времени.
Структура выпускной квалификационной работы: настоящая работа состоит из введения, трех глав, каждая из которых разделена на параграфы, заключения, списка использованных источников и литературы.
Во введении определены объект и предмет исследования, поставлена цель выпускной квалификационной работы и задачи для её достижения. В первой части работы рассматривается история становления института мировых судей, а также проводится анализ нормативно-правовой базы. Во второй части работы проведен анализ системы документооборота судебного участка № 4 г. Новоалтайска. В третьей главе рассматриваются проблемы связанные с организацией работы с документами на судебном участке № 4 г. Новоалтайска и предложены варианты оптимизации работы с документами. В заключении подведены итоги выпускной квалификационной работы по достижению цели и решению поставленных вопросов.
Введение института мировых судей в Российской Федерации в 1990-е годы явилось важным событием, стоящим в ряду других фундаментальных изменений в государстве, поскольку затрагивало интересы всех без исключения социальных слоев российского общества. Изменения были обусловлены целым рядом закономерностей, в частности, демократизацией процессов развития общества, ростом правосознания граждан, все большим приближением органов судебной власти к населению, реализацией на практике конституционного принципа обеспечения права граждан на судебную защиту.
Сегодня институт мирового судьи играет важную роль в деле защиты прав и законных интересов граждан. Мировые суды в своей деятельности опираются на Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты действующего законодательства.
У мировых судей накоплен солидный опыт, который можно обобщать и распространять. Вместе с тем появились также проблемы, требующие изучения и решения. Можно наблюдать увеличение объема и усложнение категорий дел, рассматриваемых мировыми судьями. Данные обстоятельства в свою очередь ведут к перегруженности мировых судей, при этом растут требования к качеству осуществления ими правосудия. С каждым годом растет количество документов в деятельности мировых судей, в связи с этим встает вопрос повышения эффективности организации и технологии работы с документами на судебных участках мировых судей.
Историография проблемы. Поднимаемые в работе вопросы нашли отражение как в учебной, так и в научно-исследовательской литературе. Публикации по данной проблематике можно условно разделить на две группы. К первой группе относится учебная литература, посвященная теоретическим аспектам делопроизводства. Учебные пособия М.И. Басакова, Е.Н. Басовской, Т.А. Быковой, М.В. Кирсановой, И.Н.Кузнецова, Ю.А. Панасенко, О.П. Сологуб содержат теоретические основы документоведения и информацию, необходимую для делопроизводителей о правилах составления документов по действующим стандартам.
В указанных работах рассмотрены: нормативно-методическая база, основные понятия и терминология, общие правила работы с документами, включая компьютерные технологии подготовки текстовых и табличных документов. Раскрыты способы и методы оптимизации документооборота, обеспечения конфиденциальности информации. Представлены справочные данные, необходимые для подготовки деловых документов и ведения переписки, для работы с персональным компьютером, решения других вопросов, возникающих в повседневной работе делопроизводителя.
Вторую группу составляют исследования, посвященные организационным и материально-техническим проблемам работы мировых судей, изучению их статуса или анализу их деятельности. Так, отдельные процессуальные аспекты деятельности мировых судей по рассмотрению гражданских дел затрагивались в работе Л.А. Тищенко «Судебные реформы и укрепление правосудия в России». Автором рассматриваются вопросы происхождения мирового суда, неблагоприятные условия деятельности, а также причины успеха мирового суда: его доступность и правосудность по мелким делам, равенство перед судом. Проблемы мировой юстиции отражены в работе П.В. Кондрашина.
Статья И.М. Лаврентьевой посвящена исследованию основных проблем в организации деятельности мировых судей. Автором высказан ряд конкретных предложений по улучшению качества судопроизводства мировых судей и повышению эффективности функционирования системы мировой юстиции в России .
Отметим, что в научной литературе оказались хорошо изучены вопросы качества судопроизводства мировых судей, особенности функционирования системы мировой юстиции в России. Однако проблемы документационного обеспечения управления в мировом суде находят слабое отражение в научной литературе.
Целью исследования является изучение организации работы с документами на судебном участке №4 г. Новоалтайска Алтайского края (далее - судебный участок № 4 г. Новоалтайска).
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие
задачи:
- рассмотреть становление и развитие системы мировых судей в России;
- проанализировать нормативную правовую базу, регулирующую деятельность мировых судей в Российской Федерации;
- провести анализ системы документооборота на судебном участке №4 г. Новоалтайска Алтайского края;
- обозначить проблемы организации работ с документами на судебном участке №4 г. Новоалтайска Алтайского края и сформулировать предложения по совершенствованию делопроизводства.
Хронологические рамки работы охватывают период с 2018 года и до настоящего времени. Нижняя граница обусловлена тем, что с 2018 года все сотрудники судебного участка № 4 г. Новоалтайска обеспечены доступом для работы в ПИ «АМРС». Верхнюю временную границу условно можно обозначить сегодняшним днем. В отдельных случаях мы выходим за указанные рамки - при изучении истории развития судебной системе в России (и системы мировых судей в частности).
Источниковую базу работы составили: Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Так, судебная система Российской Федерации установлена Конституцией Российской Федерации (Глава 7) и Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» .
Большое значение, применительно к системе мировых судей, имеет Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» закрепляет статус судей, устанавливает единство статуса судей, требования, предъявляемые к судье и к кандидатам на должность судьи, регламентирует медицинское освидетельствование претендента на должность судьи, отбор кандидатов на должность судьи, порядок наделения судей полномочиями, порядок наделения полномочиями и прекращения полномочий председателей и заместителей председателей судов, устанавливает полномочия председателей и заместителей председателей судов, порядок исполнения обязанностей судьи.
В указанном законе содержатся нормы, которые предусматривают гарантии независимости судьи, срок его полномочий, несменяемость судьи, дисциплинарную ответственность судьи, порядок приостановления и прекращения полномочий судьи, отставку судьи, его неприкосновенность, материальное обеспечение судей, меры их социальной защиты и членов семьи и др. важные нормы, обеспечивающие статус носителя судебной власти.
В числе основных законодательных актов, регулирующих деятельность мировых судей в Российской Федерации, стоит отметить Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации». Этот правовой акт призван регулировать порядок деятельности мировых судей, которые являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему страны.
Отметим, что более детально нормативная правовая база рассмотрена в основной части работы (п. 1.2).
В качестве объекта исследования выступает система документационного обеспечения управления судебных органов, предметом исследования стали порядок организации документооборота, технология работы с документацией на судебном участке №4 г. Новоалтайска.
Методологической основой исследования являются принципы научной объективности и историзма. Принцип объективности предполагает беспристрастный подход к выявляемым закономерностям. Принцип историзма - это принцип научного познания объективной действительности, в соответствии с которым явления и объекты рассматриваются в закономерном историческом развитии.
В работе использовались как общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция), так и традиционные методы исторического исследования: историко-описательный, историко-сравнительный. Историко-описательный метод применялся для описания фактов становление института мировых судей на территории России. Использование историко-сравнительного метода дало возможность установления сходства и различия между сравниваемыми объектами - при сопоставлении норм законов и подзаконных актов, принятых в разные периоды времени.
Структура выпускной квалификационной работы: настоящая работа состоит из введения, трех глав, каждая из которых разделена на параграфы, заключения, списка использованных источников и литературы.
Во введении определены объект и предмет исследования, поставлена цель выпускной квалификационной работы и задачи для её достижения. В первой части работы рассматривается история становления института мировых судей, а также проводится анализ нормативно-правовой базы. Во второй части работы проведен анализ системы документооборота судебного участка № 4 г. Новоалтайска. В третьей главе рассматриваются проблемы связанные с организацией работы с документами на судебном участке № 4 г. Новоалтайска и предложены варианты оптимизации работы с документами. В заключении подведены итоги выпускной квалификационной работы по достижению цели и решению поставленных вопросов.
В Российской империи институт мировых судей появился в результате судебной реформы 1864 г. Должность мирового судьи считалась общественной службой, была выборной. Наряду с общими условиями для вступления в судебную службу - российское подданство, 25-летний возраст, мужской пол - к претендентам на пост мирового судьи предъявлялся ряд дополнительных требований.
В советское время Декрет о суде №1, утвержденный советом народных комиссаров 22 ноября 1917 года, ликвидировал дореволюционную судебную систему общего суда. Упомянутым Декретом деятельность мирового суда была приостановлена. В последующем она так и не возобновилась за все время существования советской государственности. Только в период перестройки происходит возрождение института, подобного дореволюционному российскому мировому суду. Согласно «Основам законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве» 1989 г. появилась возможность учреждения при районных (городских) народных судах должностей судей «по административному и исполнительному судопроизводству».
Согласно действующему законодательству сущность института мировых судей выражается в том, что они являются должностными лицами, носителями судебной власти, судьями судов общей юрисдикции, судьями и судом субъекта Федерации, низшим звеном единой судебной системы, наделенным полномочиями в особом более демократичном порядке, имеющим специальную ограниченную юрисдикцию. Как и любой субъект процессуальных правоотношений, мировой судья характеризуется своими отличительными признаками, в которых выражается его сущность.
Анализ отечественного законодательства, служащего правовой основой для осуществления мировыми судьями в Российской Федерации своей деятельности, свидетельствует о том, что на сегодняшний день сформирована обширная нормативно-правовая база в данной области. Отметим, что судебная система Российской Федерации установлена Конституцией Российской Федерации (Глава 7) и Федеральным конституционным законом 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации». Последний, при этом, включил в перечень судов Российской Федерации и мировых судей.
Большое значение применительно к системе мировых судей имеют: Закон Российской Федерации 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон 2011 г. «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». В числе основных законодательных актов, регулирующих деятельность мировых судей в Российской Федерации, стоит отметить Федеральный закон 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации». Этот правовой акт призван регулировать порядок деятельности мировых судей, которые являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему страны. Поскольку основной массой сотрудников аппарата мировых судей являются государственные гражданские служащие, то на них распространяются нормы Федерального закона 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Основным направлением деятельности мирового судьи является разбирательство уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях, которые регламентируются соответствующими кодексами РФ.
Некоторые особенности осуществления возложенных на мировых судей в Российской Федерации полномочий регулируются законами субъектов РФ и подзаконными актами. В частности, для мирового судьи, судебного участка №4 г. Новоалтайска Алтайского края имеют значение: Закон Алтайского края от 02.09.1999 № 39-ЗС «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае» и правовые акты Управления юстиции Алтайского края, поскольку этот орган исполнительной власти региона, осуществляет полномочия по организационному обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края.
Прием и отправка дел, материалов и корреспонденции осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Алтайского края. Регистрация входящей и исходящей корреспонденции осуществляется с использованием ПИ «АМИРС». В целом данные этапы документооборота происходят практически стандартно, за исключением нескольких специфических моментов связанных именно с деятельностью мирового судьи.
Регистрация и учет уголовных, гражданских, административных дел, дел об административных правонарушениях, других производств и материалов ведется с помощью программы ПИ «АМИРС». Все действия и документы, создаваемые на данном этапе, осуществляются на основании действующего законодательства. Данный этап работы с документами на судебном участке № 4 г. Новоалтайска включает в себя не только занесение информации по рассматриваемым делам, но и подготовку копий определений и постановлений о возврате и отказе в принятии материалов, исковых заявлений и дел.
Оформление уголовных, гражданских и дел об административном правонарушении в период их подготовки к рассмотрению, рассмотрение и обращение к исполнению на Судебном участке №4 г. Новоалтайска основывается на законодательстве Российской Федерации.
В основе всей работы с документами лежат сроки их создания и выдачи. Со дня провозглашения приговора осужденному или оправданному в течение 5 суток вручается копия приговора. В тот же срок копии приговоров вручаются его защитнику и обвинителю, а потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, их представителям - при наличии ходатайства
После рассмотрения уголовного дела, по которому подсудимый освобожден из-под стражи в связи с оправданием или прекращением дела, осуждением к мере наказания, не связанной с лишением свободы, или с освобождением от отбывания наказания либо в связи с избранием на время до вступления приговора в законную силу иной меры пресечения, начальнику места предварительного заключения через начальника конвоя немедленно направляется копия приговора, определения, постановления.
В случае, когда осужденный после провозглашения приговора взят под стражу в зале судебного заседания, начальнику конвоя вручаются под расписку копия приговора и справка о судимости, заверенные подписью мирового судьи и гербовой печатью.
При освобождении из-под стражи или взятии под стражу нескольких лиц копии указанных документов вручаются в количестве, соответствующем их числу.
В исключительных случаях, когда немедленное изготовление копии полного текста судебного постановления является невозможным (наступление ночного времени, рассмотрение дела в выездном судебном заседании, большой объем документа), допускается выдача выписки из приговора. В этих случаях копии приговора, определения, постановления должны быть изготовлены и направлены не позднее следующего рабочего дня.
Сторонам и другим лицам, участвующим в гражданском деле, не явившимся в судебное заседание, копии определения о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении иска без рассмотрения высылаются не позднее чем через 3 дня со дня вынесения определения. Копия заочного решения мирового судьи высылается ответчику и истцу, не присутствовавшему в судебном заседании, - не позднее чем в течение 3 дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
Судебный приказ изготавливается в двух экземплярах, которые подписываются мировым судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве, а другой удостоверяется гербовой печатью мирового судьи и выдается взыскателю. Для должника изготавливается копия судебного приказа.
Копии определения об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее 3 дней после дня его вынесения.
Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения мирового судьи высылаются не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
На сегодняшний день на судебном участке отсутствует архивариус. Проверка дел в архиве судебного участка и их подготовка для передачи на постоянное хранение возлагается на секретаря судебного участка и помощника мирового судьи. Зачастую сотрудники аппарата мирового судьи, на которых возложена работа с архивом, получившие юридическое образование и подготовку именно по этой специальности, не имеют ни теоретических знаний в области документоведения, ни опыта работы с архивами организаций.
Делопроизводства в судебном участке № 4 г. Новоалтайска Алтайского края осуществляется с помощью программы ПИ «АМИРС», разработанной для мировых судей. Программой пользуются все сотрудники судебного участка и зачастую при частой смене сотрудников судебного участка, новым сотрудникам, поступающим на работу, приходится изучать программу в полном объеме, без каких-либо курсов и подготовок. Несмотря на имеющийся функционал, программа ПИ «АМИРС» не позволяет обеспечить передачу материалов в электронном виде с использованием электронной подписи.
Как нам кажется, создание программного обеспечения автоматизированного судебного делопроизводства, реализующего возможности передачи документов из правоохранительных органов в суд и обратно из суда исключительно в электронном виде, позволит сократить нагрузку на сотрудников судебного участка и повысит эффективность работы.
Консультации работников архивов помогут избежать многих ошибок в практической работе при применении инструкций, действующих в судебной системе по работе с архивом судебного участка.
Важно начать проводить обучающие курсы, по программе «АМИРС» для сотрудников аппарата мирового судьи. Это позволит без затруднений пользоваться программой в полном объеме, начиная с принятия заявления и заканчивая формированием статистических отчетов для выше стоящего органа.
В советское время Декрет о суде №1, утвержденный советом народных комиссаров 22 ноября 1917 года, ликвидировал дореволюционную судебную систему общего суда. Упомянутым Декретом деятельность мирового суда была приостановлена. В последующем она так и не возобновилась за все время существования советской государственности. Только в период перестройки происходит возрождение института, подобного дореволюционному российскому мировому суду. Согласно «Основам законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве» 1989 г. появилась возможность учреждения при районных (городских) народных судах должностей судей «по административному и исполнительному судопроизводству».
Согласно действующему законодательству сущность института мировых судей выражается в том, что они являются должностными лицами, носителями судебной власти, судьями судов общей юрисдикции, судьями и судом субъекта Федерации, низшим звеном единой судебной системы, наделенным полномочиями в особом более демократичном порядке, имеющим специальную ограниченную юрисдикцию. Как и любой субъект процессуальных правоотношений, мировой судья характеризуется своими отличительными признаками, в которых выражается его сущность.
Анализ отечественного законодательства, служащего правовой основой для осуществления мировыми судьями в Российской Федерации своей деятельности, свидетельствует о том, что на сегодняшний день сформирована обширная нормативно-правовая база в данной области. Отметим, что судебная система Российской Федерации установлена Конституцией Российской Федерации (Глава 7) и Федеральным конституционным законом 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации». Последний, при этом, включил в перечень судов Российской Федерации и мировых судей.
Большое значение применительно к системе мировых судей имеют: Закон Российской Федерации 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон 2011 г. «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». В числе основных законодательных актов, регулирующих деятельность мировых судей в Российской Федерации, стоит отметить Федеральный закон 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации». Этот правовой акт призван регулировать порядок деятельности мировых судей, которые являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему страны. Поскольку основной массой сотрудников аппарата мировых судей являются государственные гражданские служащие, то на них распространяются нормы Федерального закона 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Основным направлением деятельности мирового судьи является разбирательство уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях, которые регламентируются соответствующими кодексами РФ.
Некоторые особенности осуществления возложенных на мировых судей в Российской Федерации полномочий регулируются законами субъектов РФ и подзаконными актами. В частности, для мирового судьи, судебного участка №4 г. Новоалтайска Алтайского края имеют значение: Закон Алтайского края от 02.09.1999 № 39-ЗС «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае» и правовые акты Управления юстиции Алтайского края, поскольку этот орган исполнительной власти региона, осуществляет полномочия по организационному обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края.
Прием и отправка дел, материалов и корреспонденции осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Алтайского края. Регистрация входящей и исходящей корреспонденции осуществляется с использованием ПИ «АМИРС». В целом данные этапы документооборота происходят практически стандартно, за исключением нескольких специфических моментов связанных именно с деятельностью мирового судьи.
Регистрация и учет уголовных, гражданских, административных дел, дел об административных правонарушениях, других производств и материалов ведется с помощью программы ПИ «АМИРС». Все действия и документы, создаваемые на данном этапе, осуществляются на основании действующего законодательства. Данный этап работы с документами на судебном участке № 4 г. Новоалтайска включает в себя не только занесение информации по рассматриваемым делам, но и подготовку копий определений и постановлений о возврате и отказе в принятии материалов, исковых заявлений и дел.
Оформление уголовных, гражданских и дел об административном правонарушении в период их подготовки к рассмотрению, рассмотрение и обращение к исполнению на Судебном участке №4 г. Новоалтайска основывается на законодательстве Российской Федерации.
В основе всей работы с документами лежат сроки их создания и выдачи. Со дня провозглашения приговора осужденному или оправданному в течение 5 суток вручается копия приговора. В тот же срок копии приговоров вручаются его защитнику и обвинителю, а потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, их представителям - при наличии ходатайства
После рассмотрения уголовного дела, по которому подсудимый освобожден из-под стражи в связи с оправданием или прекращением дела, осуждением к мере наказания, не связанной с лишением свободы, или с освобождением от отбывания наказания либо в связи с избранием на время до вступления приговора в законную силу иной меры пресечения, начальнику места предварительного заключения через начальника конвоя немедленно направляется копия приговора, определения, постановления.
В случае, когда осужденный после провозглашения приговора взят под стражу в зале судебного заседания, начальнику конвоя вручаются под расписку копия приговора и справка о судимости, заверенные подписью мирового судьи и гербовой печатью.
При освобождении из-под стражи или взятии под стражу нескольких лиц копии указанных документов вручаются в количестве, соответствующем их числу.
В исключительных случаях, когда немедленное изготовление копии полного текста судебного постановления является невозможным (наступление ночного времени, рассмотрение дела в выездном судебном заседании, большой объем документа), допускается выдача выписки из приговора. В этих случаях копии приговора, определения, постановления должны быть изготовлены и направлены не позднее следующего рабочего дня.
Сторонам и другим лицам, участвующим в гражданском деле, не явившимся в судебное заседание, копии определения о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении иска без рассмотрения высылаются не позднее чем через 3 дня со дня вынесения определения. Копия заочного решения мирового судьи высылается ответчику и истцу, не присутствовавшему в судебном заседании, - не позднее чем в течение 3 дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
Судебный приказ изготавливается в двух экземплярах, которые подписываются мировым судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве, а другой удостоверяется гербовой печатью мирового судьи и выдается взыскателю. Для должника изготавливается копия судебного приказа.
Копии определения об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее 3 дней после дня его вынесения.
Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения мирового судьи высылаются не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
На сегодняшний день на судебном участке отсутствует архивариус. Проверка дел в архиве судебного участка и их подготовка для передачи на постоянное хранение возлагается на секретаря судебного участка и помощника мирового судьи. Зачастую сотрудники аппарата мирового судьи, на которых возложена работа с архивом, получившие юридическое образование и подготовку именно по этой специальности, не имеют ни теоретических знаний в области документоведения, ни опыта работы с архивами организаций.
Делопроизводства в судебном участке № 4 г. Новоалтайска Алтайского края осуществляется с помощью программы ПИ «АМИРС», разработанной для мировых судей. Программой пользуются все сотрудники судебного участка и зачастую при частой смене сотрудников судебного участка, новым сотрудникам, поступающим на работу, приходится изучать программу в полном объеме, без каких-либо курсов и подготовок. Несмотря на имеющийся функционал, программа ПИ «АМИРС» не позволяет обеспечить передачу материалов в электронном виде с использованием электронной подписи.
Как нам кажется, создание программного обеспечения автоматизированного судебного делопроизводства, реализующего возможности передачи документов из правоохранительных органов в суд и обратно из суда исключительно в электронном виде, позволит сократить нагрузку на сотрудников судебного участка и повысит эффективность работы.
Консультации работников архивов помогут избежать многих ошибок в практической работе при применении инструкций, действующих в судебной системе по работе с архивом судебного участка.
Важно начать проводить обучающие курсы, по программе «АМИРС» для сотрудников аппарата мирового судьи. Это позволит без затруднений пользоваться программой в полном объеме, начиная с принятия заявления и заканчивая формированием статистических отчетов для выше стоящего органа.
Подобные работы
- Конституционное право граждан РФ свободу и личную неприкосновенность
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4340 р. Год сдачи: 2018
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (152561)
- Бакалаврская работа (38868)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22489)
- Дипломные работы, ВКР (62279)
- Главы к дипломным работам (2139)
- Курсовые работы (10693)
- Контрольные работы (6269)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1488)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
