Подводя итог можно сделать следующие выводы.
Правовое регулирование трудоправового статуса иностранных граждан в России, осуществляемое на основе норм Конституции РФ, федеральных законов, в значительной степени соответствует стандартам международного права и обеспечивает защиту прав и свобод иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации. Иностранные граждане имеют право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных законодательством.
Система источников правового регулирования трудовых отношений осложненных иностранным элементом включает в себя все виды актов, традиционно отождествляемых с источниками трудового права. В частности Конституцию РФ, международные правовые акты, нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, акты социального партнерства (коллективные договоры и соглашения) и локальные нормативные акты.
Отличительной чертой этой системы является наличие в ней большого количества международных правовых актов. Это обусловлено интернациональным характером такого социального явления, как трудовая миграция, вовлечением в нее населения большого количество стран. А также заинтересованностью государств в развитии международного сотрудничества в социально-трудовой сфере и формировании правовой базы регулирования социально-трудовых отношений данной категории работников, в том числе в рамках объединения государств.
Особенности регулирования труда иностранных работников во многом определяются нормами, содержащимися в административном
законодательстве, а трудовое и правовое положение таких лиц зависит, прежде
81
всего, от того, в каком порядке они прибыли в Российскую Федерацию и на каком основании находятся на ее территории. Основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы пребывания иностранных граждан на территории РФ, является Закон № 115-ФЗ, который до внесения изменений в трудовое законодательство являлся также основным источником норм, закрепляющих особенности трудовой деятельности лиц, не являются гражданами Российской Федерации.
В целях совершенствования порядка привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в России ТК РФ дополнен гл. 50.1., которая посвящена вопросам, связанным с заключением, содержанием, изменением и расторжением трудовых договоров с рассматриваемой категорией работников. При этом подчеркивается, что трудовые отношения с иностранными работниками, регулируются российским законодательством о труде, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами или международными договорами РФ трудовые отношения с такими работниками регулируются иностранным правом.
В рамках гл. 50.1 ТК РФ уточнен перечень документов, представляемых иностранными гражданами при приеме на работу; расширен перечень сведений, подлежащих отражению в трудовом договоре с иностранным работником, и условий, обязательных для включения в трудовые договоры с временно пребывающими иностранными гражданами. Кроме того, законодатель ответил на вопрос, вызвавший споры в правоприменительной практике, - о сроке трудового договора, заключаемого с иностранным работником, указав, что на иностранцев распространяется общее правило заключения трудового договора на неопределенный срок, а срочный трудовой договор может иметь место только в случаях, предусмотренных для всех работников.
В указанной главе также содержатся дополнительные основания отстранения иностранных работников от работы, которые, в отличие от общих оснований отстранения от работы, направленных главным образом на предотвращение неблагоприятных последствий, связанных с выполнением работником трудовой функции, направлены на недопущения нарушения установленного порядка привлечения таких лиц к работе. Этой же цели подчинено установление дополнительных оснований прекращения трудового договора с иностранными работниками.
Работодателю, вступающему в трудовые отношения с иностранным гражданином, следует обращать внимание не только на соблюдение норм трудового законодательства, но и озаботиться выполнением административных правил, требования которых отличаются в зависимости от того, в каком порядке иностранный гражданин прибыл в РФ (визовом или безвизовом), на каком основании находится на ее территории, для выполнения какой работы привлекается к трудовой деятельности и существует ли между РФ и государством прибытия иностранного работника международный договор, устанавливающий исключения из предусмотренных законодательством правил.
За последние годы законодатель достаточно далеко продвинулся в вопросе регулирования трудовой деятельности иностранных граждан. Хотя эта сфера остается сложной для всех участников, на практике работодатели и их иностранные работники сталкиваются с множеством трудностей. Но не стоит исключать того, что с учетом правоприменительной практики трудоустройство иностранных граждан в России будет скорректировано в лучшую сторону.


Купить