Актуальность темы «Правовое регулирование ежемесячной выплаты как особой разновидности социального обеспечения» заключается в том, что система государственных пособий в Российской Федерации в последние годы претерпела значительные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни: экономике, политике, социальной структуре общества и др.
Для общества и государства социальное обеспечение является одним из первостепенных аспектов. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей, в том числе неработающих слоев населения. Российская Федерация, в соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, признана социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конституционный принцип социального государства предполагает создание равных возможностей для всех членов общества.
Объектом исследования дипломной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с назначением и получением ежемесячных денежных выплат как особых разновидностей социального обеспечения в Российской Федерации.
Предметом исследования являются нормы законодательства Российской Федерации в сфере социального обеспечения, регулирующие порядок предоставления и получения ежемесячных денежных выплат.
Целью дипломной работы является изучение системы ежемесячных денежных выплат как особых разновидностей социального обеспечения, а также исследование проблемных аспектов в этой области. Для достижения поставленной цели выявлены следующие задачи:
1. Рассмотреть общую характеристику ежемесячных денежных выплат, изучив сущность, источники и отличия ежемесячных денежных выплат от других видов социального обеспечения;
2. Проанализировать различные виды ежемесячных денежных выплат.
Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, разделенных на шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Изменение традиционной системы государственного социального обеспечения объективно связано с необходимостью адаптации общества к происходящим рыночным реформам. Переход к рыночной экономике предполагает создание целостной и эффективной системы социального обеспечения, соблюдение важнейших прав членов общества: права на труд, и защиту от безработицы, на получение дохода, обеспечивающего право на жизнь на отдых и досуг, на образование, на социальное обеспечение и медицинское обслуживание, на попечение и помощь материнству и детству. Нормотворческий процесс в области системы социального обеспечения Российской Федерации не должен останавливаться, в формировании правового государства необходимо опираться на государственные гарантии, законодательно закрепленные социальные права человека.
Система государственных пособий и компенсационных выплат в Российской Федерации за последние годы претерпела существенные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшим к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни - в экономике, политике, социальной структуре общества.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – материальная помощь государства, предусмотренная для отдельных категорий граждан с целью их социальной поддержки и компенсации в случае отказа от набора бесплатных услуг.
Ежемесячная денежная выплата предоставляется отдельным категориям граждан из числа ветеранов; инвалидов, включая детей-инвалидов; бывших несовершеннолетних узников фашизма; лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний. Общим признаком перечисленных выше категорий является их социальная уязвимость (проблемы со здоровьем).
Если гражданин имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, которое предусматривает более высокий размер выплаты. Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по нескольким законам или иному нормативному правовому акту, ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований, предусмотренных или федеральным законом, или иным нормативным правовым актом по выбору гражданина. Исключение составляют граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Им может устанавливаться ЕДВ одновременно и по другому основанию.
Граждане, получающие ежемесячные социальные выплаты, также имеют право на получение набора социальных услуг (НСУ) – составной частью ЕДВ.
Понятие «социальный пакет» – неофициальное; подразумевает под собой «набор социальных услуг» (НСУ) – вид помощи (государственной социальной), которая предоставляется за счет средств бюджета (федерального), входит в ЕДВ.
Система лекарственного обеспечения требует изменений – концентрация бюджетных средств (из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ) на федеральном уровне.
Включение в НСУ вместе с лекарственными препаратами и санаторно-курортного решения объясняется тем, что оно – эффективное средство поддержания здоровья, нуждающихся в этом граждан (предупреждение болезней). Для граждан, участвовавших в военных действиях, испытавших радиационное воздействие и гражданам, получившим инвалидность лечение (санаторно-курортное) важно не только в целях лечения, но и в качестве реабилитации после операции.
Право на бесплатное санаторно-курортное лечение является сложно реализуемым, а выбор НСУ вместо ЕДВ – невыгодным. Обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде НСУ, с заявлением о предоставлении путевки (и документов) – юридический факт, который определяет начало процедуры (путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений).
Природа отношений между государством и гражданином по социальному обеспечению предполагает, что они должны характеризоваться признаком реальности исполнения (у государства, принявшего на себя обязанность по компенсации социальных рисков, должны быть необходимые ресурсы в определенном объеме).
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
