Взаимодействие следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, при расследовании преступлений (Тюменский Государственный Университет)
Введение…………………………………………………………………………..3
Глава 1. Теоретические аспекты взаимодействия следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, при расследовании преступлений…………………………………………………..5
1.1. Общая характеристика взаимодействия следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, при и расследовании преступлений……………………………………………………………………...5
1.2. Правовое регулирования взаимодействия следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и перспективы его совершенствования………………………………………………………………10
Глава 2. Основные формы взаимодействия следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность…………………15
2.1. Процессуальная формы взаимодействия следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность……………………...15
2.2. Организационные формы взаимодействия следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность……………………...20
2.3. Проблемные вопросы взаимодействия следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность………25
Заключение……………………………………………………………………...30
Список использованных источников….32
Существующие формы следственного взаимодействия с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требуют дальнейшего совершенствования с учетом совершенствования существующих категорий преступлений прежде всего в информационной области), что свидетельствует об актуальности темы настоящей курсовой работы.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере нормативно-правового регулирования взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, при расследовании преступлений.
Предметом исследования являются нормы действующего уголовно-процессуального законодательства о взаимодействии следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, при расследовании преступлений, а также исследования ученых.
Цель исследования – совокупный теоретико-правовой анализ нормативного регулирования взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, при расследовании преступлений.
Задачи настоящего исследования:
1) провести правовой анализ общих положений законодательства о взаимодействии следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность при расследовании преступлений;
2) изучить нормативное регулирование взаимодействия следователя с организациями, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и перспективы его совершенствования;
3) проанализировать процессуальные формы взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
4) анализировать организационные формы взаимодействия следователя с организациями, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
5) изучить проблемные вопросы взаимодействия следователя и организаций, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
Методологическая основа исследования. При написании настоящей курсовой работы использовалась группа методов научного познания. Например, при определении общей характеристики взаимодействия следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, при и расследовании преступлений применялся диалектический метод.
Также использовались методы объективного и всестороннего анализа, формально-логические и системный методы исследования, научное наблюдение, сравнение, абстрагирование, анализ и синтез, частные и специальные методы: анализ документов и др.
Степень разработанности темы настоящего исследования довольно существенна. Данные вопросы рассматривались, например, Бартовским Л.В., Заровневой Г.С., Кузнецовым А.В., Кругликовым А.П. и иными авторами
В завершение настоящей курсовой работы можно сделать следующие выводы и практические рекомендации.
Во-первых, под сотрудничеством следователей (дознавателей) и сотрудников оперативно-розыскных подразделений понимается совместная, целенаправленная, основанная на действующем законодательстве и нормативных актах деятельность, направленная на пресечение противоправных преступных деяний и проведение следственных действий в установленные законом сроки.
Во-вторых, правовой основой взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, является свод нормативно-правовых актов.
В-третьих, под формами взаимодействия рассматриваемых субъектов понимаются такие способы, порядки и манера общения между указанными субъектами, которые обеспечивают согласованность их действий и эффективное сочетание присущих им полномочий, средств и способов для выполнения поставленных задач. их профессиональной деятельности.
В-четвертых, формы взаимодействия следователя и сотрудников оперативных подразделений можно классифицировать по формам деятельности на правовые (процессуальные) и организационно-тактические (внепроцессуальные или организационные).
В-пятых, к процессуальным формам взаимодействия относятся:
1) выполнение обязательных к исполнению указаний следователя, касающихся:
а) осуществлять научно-исследовательскую и следственную деятельность;
б) оказывать по требованию следователя помощь в производстве отдельных следственных действий;
в) исполнение постановлений о задержании, приеме на работу, аресте, иных процессуальных действиях;
г) розыск обвиняемого, скрывшегося от следствия, или в случаях неизвестности его местонахождения;
2) возбуждение уголовных дел и проведение неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по преступлениям, по которым производство по уголовному делу обязательно.
Кроме того, в основном используются следующие процессуальные формы взаимодействия:
а) содействие органа дознания в осуществлении следственных действий (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ);
б) участие в следственной деятельности сотрудника органа дознания (ч. 7 ст. 164 УПК РФ);
в) создание следственной группы (статья 163 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), следственной группы (статья 223) или следственно-оперативной группы.
Существует много проблем взаимодействия экспериментатора и организмов, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность. Поэтому в рамках данной курсовой работы предлагаются следующие мероприятия:
1. Необходимо улучшить материально-техническое обеспечение следователей и органов УВД;
2. необходимо регулярно повышать профессиональный уровень дознавателей и оперативников;
1. следователь обязан давать указания о производстве оперативно-розыскных мероприятий не органу дознания, а начальнику оперативной части внутренних органов;
2. В любом случае эксперты и специалисты должны включаться в состав следственно-оперативных групп всякий раз, когда есть объективная возможность и необходимость.
Таким образом, вопрос взаимодействия следователя с органами ОРД содержит немало проблемных вопросов, требующих своего изучения и разрешения.
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе обще-российского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Консти-туции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // «Российская газета», № 249, 22.12.2001.
4. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // «Российская газета», № 160, 18.08.1995.
5. Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государствен-ной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // «Российская газета», № 182, 25.08.2004.
6. Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» // «Российская газета», № 296, 30.12.2010.
7. Приказ МВД России 26 марта 2008 г. № 280дсп «Об утвержде-нии Положения об организации взаимодействия подразделений ор-ганов внутренних дел» // не опубликован.
8. Приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представле-ния результатов оперативно-розыскной деятельности органу дозна-ния, следователю или в суд» // «Российская газета», № 282, 13.12.2013.
Научная литература
9. Алиев Т.Т., Межуева Е.А., Пономаренков В.А., Громов Н.А. Понятие и структура уголовно-процессуального доказывания // Следова-тель. 2003. № 2. С. 12-18.
10. Антонов О.Ю. Виды взаимодействия с контрольно-надзорными органами при выявлении, расследовании и предупреждении преступлений // Российский следователь. 2021. № 4. С. 3 - 7.
11. Билоус Е.Н., Васильев Н.Н., Харченко С.В. Вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: проблемы и противоречия // Государство и право. 2006. № 11. С. 21-31.
12. Быков В.М. Психологические аспекты исполнения поручения следователя оперативным работником органа дознания // Проблемы кри-миналистической тактики. Труды Омской ВШМ. - Омск: Изд-во Ом. ВШМ МВД СССР, 1973, Вып. 16. - С. 159-173.
13. Есина А.С. Каким должно быть содержание отдельного пору-чения следователя? // Российский следователь. - М.: Юрист, 2002, № 2. - С. 5-7.
14. Заровнева Г.С., Киселева С.Е. Криминалистические аспекты ро-зыскной и поисковой деятельности следователя: монография. - М.: Про-спект, 2016. - 112 с.
15. Ильясов, А. И. Формы взаимодействия следователя с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность / А. И. Ильясов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 47 (389). — С. 200-202.
16. Комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» [Текст]: (постатейный) / С. И. Барсуков, А. Н. Борисов. — Москва: Деловой двор, 2011. —639 с.
17. Криминалистика : Учеб. пособие для студентов вузов, обучаю-щихся по специальности «Юриспруденция» / Н.Г. Шурухнов. - М. : Юристъ, 2002. - 639 с.
18. Кругликов А. П. Следственная и следственно-оперативная группы: проблемы взаимодействия следователей и органов дознания при их функционировании // Уголовное право. 2011. № 6. С. 77–84.
19. Крупенникова К. Ю. Виды и формы взаимодействия следовате-ля и оперативно-розыскных подразделений // Проблемы отправления пра-восудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Сборник научных статей IV-ой Международной научно-практической кон-ференции: в 2 частях. 2015. С. 143–148.
20. Кузнецов А. В. Взаимодействие следователей и сотрудников оперативно-розыскных подразделений при раскрытии и расследовании преступлений на первоначальном этапе // Теория и практика общественно-го развития. 2018. № 5. С. 31–38.
21. Кузнецов В.Ю. Правовые основы взаимодействия следствия и органов дознания при расследовании преступлений // Следователь. 2000. № 6. С. 31-33.
22. Кузнецова Ю.В., Рукавишников В.П., Громов Н.А. Правовые основы взаимодействия следователя и органов дознания при расследова-нии преступлений // Следователь. 2000. № 6. С. 31-33.
23. Марданов А.Н. Взаимодействие следователя и оперативных подразделений в процессе выявления фактов взяточничества при наличии посредника, а также последующего возбуждения и расследования уголов-ного дела // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2015. № 1. – С. 95-99.
24. Марданов А. Н. Взаимодействие следователя и оперативных подразделений в процессе расследования взяточничества при наличии по-средника: автореферат дис. на соиск. уч. степ. кандидата юридических наук: специальность 12.00.12 / Марданов Альберт Наилевич; [Место защи-ты: С.-Петерб. ун-т МВД РФ]. — Санкт-Петербург, 2018. — 24 с.
25. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность: учебник / А.Г. Маркушин. Москва: Юрайт, 2012. 399 с.
26. Метелев А.В., Образцов В.А., Поздняков В.М., Рычкалова Л.А., Селина Е.В., Степаненко Д.А., Табаков А.В., Тушканова О.В., Усти-нов А.В., Ширев Д.В., Шмонин А.В. Криминалистика: учебник для бака-лавров (под ред. д.ю.н., проф. Л.В. Бертовского). - М.: «Проспект», 2018. - 960 с.
27. Невский С.А. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений // Российский следователь. 2003. № 9. С. 7-9.
28. Органы дознания в системе досудебного производства по уго-ловным делам. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Луковников Г.Д. - М., 1999. - 34 c.
29. Петелин Б.Я. Следственно-оперативные группы (вопросы орга-низации деятельности): учеб. пособие. М.: Академия МВД СССР, 1989. С. 5-6.
30. Пономаренко А.А. Особенности взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, при расследовании преступлений // Гуманитарные научные исследования. 2019. № 6. – С. 20.
31. Синеокий О.В. Виды следственных и следственно-оперативных групп: сравнительный анализ // Государство и право. - М.: Наука, 1997, № 1. - С. 60-67.
32. Скогорева Т.Ф. Понятие и содержание взаимодействия сил и средств правоохранительных органов при раскрытии и расследовании преступлений // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2007. № 1. С. 220-221.
33. Соколов А. Е. Особенности взаимодействия следователя с ор-ганами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, при рас-следовании преступлений / А. Е. Соколов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 25 (367). — С. 338-340.
34. Уголовно-процессуальная деятельность подразделений по борьбе с организованной преступностью. Учебное пособие / Григорьев В.Н., Шишков А.А.; Гл. ред.: Эриашвили Н.Д. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 183 c.
35. Участие органов внутренних дел и внутренних войск МВД Рос-сии в международном сотрудничестве: Сб. документов. М., 1999.
36. Федоткин М.А. Взаимодействие органов предварительного следствия и дознания // Вестник Московского университета. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1996, № 4. - С. 93-101.
37. Хамхоев Б. М. Взаимодействие следователя с оперативно-розыскными органами: вопросы теории и практики // Гуманитарные, соци-ально-экономические и общественные науки. 2018. № 6. С. 182–184.
38. Шабалина Ю.В. Правовая регламентация международного со-трудничества в противодействии транснациональной организованной пре-ступности // Российский следователь. 2009. № 21. С. 36 - 39.
39. Шимановский В. В. К вопросу о процессуальной функции сле-дователя в советском уголовном процессе // Правоведение. — Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1965, № 2. — С. 175–178.
40. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная энциклопедия / А. Ю. Шумилов. - М. : Шумилова И. И., 2004. - 363.
41. Чебуренков А.А. Система средств расследования преступлений // Адвокатская практика. 2008. № 2. С. 33-37.