Введение 3
1 Понятие и значение трудового стажа 5
1.1 Понятие трудового стажа 5
1.2 Специальный стаж: общая характеристика 10
2 Виды специального стажа 16
2.1 Специальный (профессиональный) стаж 16
2.2 Выслуга лет 22
Заключение 26
Библиография 28
Актуальность исследования обусловлена следующим. Реформирование пенсионной системы в России повлекло за собой изменение положений и трудового законодательства. Трудовая деятельность ранее рассматривалась решающий фактор при определении размера пенсии, на которую могу претендовать гражданин, за исключение случаев, когда наличие трудовой деятельности и трудового стажа вообще не принималось во внимание, например, в случае получения гражданином статуса инвалида детства. В настоящее время дифференциация правового регулирования вопросов, связанных с определением понятия трудового и специального стажа проявляется более отчетливо на фоне признания решающим критерием для назначения пенсии страхового стажа. Правоприменение норм, определяющих общий и специальный стаж, сопряжено с определенными проблемами, в том числе в аспекте толкования законодательства.
Наличие проблем правоприменения свидетельствует о необходимости проведения исследований для того, чтобы выделить наиболее сложные аспекты, что в дальнейшем позволит определить направления совершенствования законодательства, регулирующего понятие специальный (профессиональный) стаж и выслугу лет.
Объектом исследования являются регулируемые нормами права общественные отношения, возникающие в связи установлением специального (профессионального) стажа и выслуги лет.
Предмет исследования – теоретические воззрения на специальный (профессиональный) стаж и выслугу лет, законодательство России, а также правовые позиции высших судов и судебная правоприменительная практика.
Цель исследования – анализ специального (профессионального) стажа и выслуги лет.
Для достижения поставленной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:
определить понятие трудового стажа;
дать общую характеристику специальному стажу;
исследовать специальный (профессиональный) стаж;
проанализировать выслугу лет как разновидность специального стажа.
Методологическая основа исследования. В процессе написания данной работы использовались формально-логический метод, сравнительный метод, метод анализа, синтеза и иные методы научного познания.
Структура работы определена, исходя из поставленных задач. Работа включает в себя введение, основную часть, разделенную на две главы, заключение и библиографию.
Наличие специального стажа обусловлено признанием различий в условиях труда, характере трудовой деятельности, а также в иных критериях. Специальный стаж имеет значение как определяющий возможность выхода на пенсию на более льготных, по сравнению с общими, условиях. Преимущественно речь идет о сокращении продолжительности стажа, а также снижения нижнего порога возраста, с которого гражданин вправе претендовать на получение пенсии. В целом специальность стажа присутствует в случаях, когда специфика присутствует в условиях труда, а также в случаях специфики местности, где проживает гражданин.
Специальный (профессиональный) стаж выделен в силу того, что его наличие предполагает, что трудовая деятельность гражданином осуществлялась в особых местностях или в условиях, которые могут быть определены как сложные или тяжелые. Данные условия могут определяться самим характером деятельности по соответствующей профессии. Анализ законодательства России, регламентирующего возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости, позволяет утверждать, что оно сложно, не систематизировано, а его применение проблематично. В итоге нарушаются права граждан на досрочное получение пенсии.
Выслуга лет как самостоятельный термин, по смыслу действующего законодательства, применяется только в отношении государственных и муниципальных служащих. По своему правовому содержанию выслуга лет сходна с понятием специального (профессионального стажа), в том числе в аспекте отграничения отдельных категорий граждан, у которых возникает выслуга лет как основание для получения дополнительных выплат и иных преференций, а также возможности досрочного выхода на пенсию.
1. Конституция Российской Федерации : принята 12.12.1993 (с изм. от 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации : [сайт]. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 08.05.2022).
2. Европейская конвенция о социальном обеспечении : Заключена в г. Париже 14.12.1972 (с изм. от 11.05.1994) // Treaty Series. Volume 1710. – New York: United Nations, 1999. – P. 6-150.
3. Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении : Подписан в г. Праге 08.12.2011 // Официальный интернет-портал правовой информации : [сайт]. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 08.05.2022).
4. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации : Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 08.03.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4831.
5. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
6. О муниципальной службе в Российской Федерации : Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 26.05.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 10. – Ст. 1152.
7. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 30 (ч. 1). – Ст. 4595.
8. О страховых пенсиях : Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 52 (ч. I). – Ст. 6965.
9. Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации : Указ Президента РФ от 19.11.2007 № 1532 (ред. от 06.10.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 48 (ч. 2). – Ст. 5949.
10. О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих : Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141 (ред. от 31.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 39. – Ст. 4926.
11. О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 15.09.2003 № 570 (ред. от 10.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 38. – Ст. 3661.
12. По запросам Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Норильского городского суда Красноярского края о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также по жалобе граждан А.В. Городчикова, М.Н. Гречко и других на нарушение их конституционных прав тем же положением: Определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261-О // Справочно-правовая система КонсультантПлюс : [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63253/ (дата обращения: 08.05.2022).
13. О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2013. – № 2.
14. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017) : утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2018. – № 9.
15. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23.04.2018 № 19-КГ17-37 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс : [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=537761#3pLFR5TakKMHHH7w (дата обращения: 08.05.2022).
16. Апелляционное определение Московского городского суда от 06.03.2019 по делу № 33-9916/2019 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс : [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SOCN&n=1193594#3b2KR5TxcdttLKuH (дата обращения: 08.05.2022).
17. Апелляционное определение Московского городского суда от 28.03.2019 по делу № 33-13886/2019 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс : [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SOCN&n=1147995#cNBJR5TG2TDlC8AT1 (дата обращения: 08.05.2022).
18. Алехина, О. В. Страховой стаж как вид трудового стажа и основание возникновения правоотношений в сфере социального обеспечения / О. В. Алехина, А. В. Баулин // Теория и практика современной аграрной науки. Сборник III национальной (всероссийской) научной конференции с международным участием. – 2020. – С. 111-114.
19. Винокуров, В. А. О праве гражданина России на государственную пенсию по старости досрочно (по трудовому стажу) / В. А. Винокуров // Юридическая мысль. – 2020. – № 2 (118). – С. 104-117.
20. Горлин, Е. М. Проблемы реформирования системы досрочных пенсий за работу во вредных условиях труда / Н. М. Горлин, Е. Е. Гришина // Дискуссия. – 2017. – № 7 (81). – С. 22-29.
21. Горшкова, А. С. Трудовой стаж / А. С. Горшкова // Новая наука: история становления, современное состояние, перспективы развития. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Уфа, 2020. – С. 240-243.
22. Дельнов, С. А. Трудовой стаж. Общая характеристика различных видов стажа / С. А. Дельнов // Проблемы совершенствования законодательства и актуальные вопросы юриспруденции. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Пенза, 2021. – С. 76-78.
23. Кляйн, А. С. Трудовой стаж как юридический факт в трудовом праве и праве социального обеспечения / А. С. Кляйн // Актуальные научные исследования в современном мире. – 2021. – № 3-3 (71). – С. 58-61.
24. Коваленко, Т. С. Проблемы привлечения к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов / Т. С. Коваленко // Адвокатская практика. – 2020. – № 6. – С. 39-44.
25. Комогорцева, А. В. Особенности исчисления специального стажа при начислении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда / А. В. Комогорцева // Научное обеспечение агропромышленного комплекса. Сборник статей по материалам 76-й научно-практической конференции студентов по итогам НИР за 2020 год. – Краснодар, 2021. – С. 239-241.
26. Маматказин, И. Р. Вопросы согласованного правового регулирования трудовых и пенсионных отношений / И. Р. Маматказин // Трудовое право в России и за рубежом. – 2021. – № 4. – С. 50-53.
27. Манушкина, О. А. Правовые особенности исчисления специального страхового стажа / О. А. Манушкина // Современные проблемы правотворчества и правоприменения. Байкальский студенческий юридический форум-2019. Материалы Всероссийской студенческой научно-практической конференции. – 2019. – С. 34-39.
28. Маслак, И. Н. Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих / И. Н. Маслак // Эпомен. – 2020. – № 39. – С. 150-155.
29. Пашкова, Г. Г. Право социального обеспечения: учебное пособие / Г. Г. Пашкова. – Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. – 160 с.
30. Рябова, О. А. Трудовой стаж как важнейший институт пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации / О. А. Рябова, Н. А. Кузнецова, Т. П. Матвеева, Н. В. Кузнецова // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. – 2020. – № 6. – С. 173-176.
31. Свиридова, Т. П. Современные особенности определения трудового и страхового стажа в России / Т. П. Свиридова, Н. А. Иванова // Norwegian Journal of Development of the International Science. – 2021. – № 53-3. – С. 27-28.
32. Тищенко, В. С. Институт стажа в праве социального обеспечения / В. С. Тищенко // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет». – 2022. – Т. 4. – № 14-2. – С. 182-187.
33. Угличина, К. Г. Пенсия за выслугу лет и их социально-правовая оценка с позиций отраслевой науки и конституционного правосудия / К. Г. Угличина, А. Е. Радченко // Современные научные исследования и инновации. – 2020. – № 1 (105). – С. 22.