Введение
Глава 1. Теоретические проблемы ответственности за преступления
против здоровья населения с применением наркотических средств, их аналогов и прекурсоров
§ 1. История возникновения и предпосылки уголовной
ответственности за преступления против здоровья населения с применением наркотических средств, их аналогов и прекурсоров
§ 2. Понятие и виды преступлений против здоровья населения с
применением наркотических средств, их аналогов и прекурсоров
Глава 2. Уголовно-правовой характеристика составов преступлений, регламентирующих ответственность за преступления против здоровья населения с применением наркотических средств, их аналогов и прекурсоров
§ 1. Объективные признаки преступлений против здоровья населения с применением наркотических средств, их аналогов и прекурсоров
§ 2. Субъективные признаки преступлений против здоровья
населения с применением наркотических средств, их аналогов и прекурсоров
§ 3. Квалифицированные и особо квалифицированные виды
преступлений против здоровья населения с применением наркотических средств, их аналогов и прекурсоров
Глава 3. Уголовная ответственность за преступления против здоровья населения с применением наркотических средств, их аналогов и прекурсоров
§ 1. Общие начала назначения наказания по УК
§ 2. Назначение наказания за преступления против здоровья населения с применением наркотических средств их аналогов и прекурсоров
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность темы. Среди множества острых проблем, стоящих сегодня перед российским обществом, одно из первых мест занимает борьба с наркоманий и наркопреступностью. Изготовление и хранение наркотических средств и психотропных веществ на самом высоком уровне признано одной из основных социальных проблем в стране, угрозой национальной безопасности, здоровью, генофонду нации. Темпы развития наркомании, а также незаконного оборота наркотиков, похоже, таковы, что ставят под вопрос не только физическое и моральное здоровье молодежи и будущее значительной ее части, но и социальную стабильность российского общества уже в ближайшей перспективе. Масштабы распространения наркотиков по территории России за последние двадцать лет позволяют говорить о том, что они схожи с эпидемией. В той или иной степени механизмы распространения наркотиков действуют во всех субъектах Российской Федерации.
Так, по официальным данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, В январе - апреле 2016 года выявлено 76,4 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 12,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сотрудниками органов наркоконтроля выявлено 24,4 тыс. преступлений (-15,9%), сотрудниками органов внутренних дел - 50,3 тыс. преступлений (-10,2%). По сравнению с январем - апрелем 2015 года на 10,9% сократилось число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, вырос с 50,6% в январе - апреле 2015 года до 51,5%.? Такая тенденция к сокращению зарегистрированных преступлений, безусловно, должна вызывать позитивный настрой. Однако столь динамичное снижение показателей такого
1Информация взята с сайта http://www.mvd.ru/presscenter/statistics, вида преступности объясняется не ее реальным уменьшением, а лишь увеличивающейся латентностью преступлений. Ведь преступления в сфере незаконного оборота наркотиков обладают повышенной латентностью, достигающей, по оценкам различных исследователей, от 50 до 80%.
Как отмечают исследователи в России официально зарегистрировано
5,5 млн. наркоманов. Простое сопоставление этих данных приводит к выводу о том, официальная статистика о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков показывает лишь верхушку айсберга, а реальное положение гораздо хуже. Особенно тревожным является то обстоятельство, что, во- первых, возрастает доля потребления так называемых тяжелых наркотиков и, во-вторых, в сферу наркооборота активно вовлекается молодежь и школьники.
Более того, на сегодняшний день достаточно опасным явлением стала «семейная наркомания», то есть случаи, когда один член семьи вовлекает в наркоманию других. Это особенно заметно на уровне молодых семей, прежде всего в Москве, Санкт-Петербурге и Казани. По предварительным данным, таких пар насчитывается уже несколько десятков тысяч. Зафиксированы случаи, когда малолетних детей в наркоманию вовлекали собственные родители.
Безусловно, нуждается в дальнейшем изучении правовое положение таких осужденных, особенности медицинского и социально-психологического воздействия на них. Необходимо проанализировать личности потребителей наркотиков в зависимости от особенностей степени их криминогенной зараженности; разработать принципы подхода к проблеме противодействия преступлениям и иным правонарушениям, совершаемыми лицами, связанными с незаконным оборотом наркотиков.
Таким образом, дальнейшее исследование комплекса проблем, обусловленных незаконным оборотом наркотиков, является, несомненно, актуальным в теоретико-прикладном аспекте и стратегически значимым в вопросах выработки мер противодействия данным видам преступной деятельности, особенно их организованным формам (наркобароны, наркокурьеры и наркодилеры).
Цель данной дипломной работы - раскрыть сущность преступлений и ответственность за них, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Для достижения этой цели нами были определены следующие задачи:
1. Изучить историю развития законодательства, об ответственности за преступления связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, то есть проследить эволюцию данного законодательства, представить подробный анализ преступления и санкции, предусмотренной за совершенное деяние.
2. Рассмотреть составы преступлений, предусмотренных ст. 228-233 УК РФ, в том числе предмет преступления.
3. Рассмотреть основные понятия, которые упоминаются в ст. 228-233 УК РФ
4. Рассмотреть вопросы законодательной регламентации уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ;
5. Рассмотреть статистику и судебную практику в данной сфере
Несмотря на то, что проблемы незаконного оборота наркотиков стали в последние годы объектом пристального внимания специалистов, они до сих пор недостаточно научно проработаны. Это связано, во-первых, с характером самого объекта, скрытого от глаз исследователя. Во-вторых, в силу многоаспектности проблемы и ее сложности, в указанных работах ученых уделяется внимание отдельным аспектам имеющейся проблемы. И, наконец - со сложностью определения масштабов и оценки параметров явления из-за недостатка достоверной информации о нем и существенного расхождения результатов, получаемых различными оценочными методами.
Теоретической основой исследования явились труды отечественных учёных в области уголовного права и криминологии. Среди них: Середа Г. В., Здравомыслова Б. В., Габинин А. А., В.К. Кузнецов, В.А. Прошин, Комиссаров В.С., Рарог А.Г. и др.
Анализ изученной литературы по данной проблематике позволяет сделать некоторые предварительные выводы:
С не в полной мере выработаны механизмы оценки незаконного оборота наркотиков;
С существующие проблемы незаконного оборота наркотиков рассматриваются лишь в общих чертах;
С отсутствует целенаправленная разработка научно-обоснованных предложений и рекомендаций по изменению уголовного законодательства в рассматриваемой сфере.
Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений, возникающих в связи с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Предмет исследования - существующее законодательство Российской Федерации в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, статистические данные, судебная практика, научная литература и периодическая печать по исследуемой теме.
Методологическая основа исследования. В основу исследования положен общенаучный диалектический метод познания, общенаучные методы анализа и синтеза, а также специальные методы: логический, системно-структурный сравнительный, статистический, социологический и др.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
> на основе анализа структуры и динамики незаконного оборота наркотиков выявлены факторы, влияющие на ее положение, в современных условиях;
> определены направления и средства механизма государственной политики по минимизации незаконного оборота наркотиков;
> обозначены проблемные вопросы правовой регламентация уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, а также способы вытеснения наркопреступности в Российской Федерации.
Обоснование структуры работы. Во введении обоснованы актуальность, степень научной разработанности, цель и задачи конкурсной работы, определяется методология работы.
Квалификационная работа состоит из введения, трех глав, вторая из которых подразделяется на три параграфа, а первая и последняя - на два; заключения и списка использованной литературы
Рассмотрев и проанализировав вышеизложенное можно придти к выводам о том, что практически все деяния в сфере оборота наркотиков признаны уголовным законом России противоправными, то есть преступными. Учитывая их повышенную общественную опасность, законодатель вносит преступления о наркотиках в разряд не только тяжких, но и особо тяжких преступлений, поскольку объектом преступного посягательства является, прежде всего, здоровье населения. Принимая во внимание высокую рыночную стоимость наркотиков, а так же все возрастающую со временем потребность в деньгах, все потребители наркотических средств вынуждены нарушать законодательство России, и большинство из них рано или поздно привлекается к уголовной и административной ответственности. В основе преступления лежит стремление наркомана любыми способами достать наркотики. В большинстве случаев их преступные действия носят корыстный характер.
Проблемы, связанные с незаконным оборотом наркотических средств в России и в мире, являются многоаспектными и приобретают все большую актуальность. Распространение наркотических средств, их объемы и последствия создают существенную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал, негативно влияют на демографическую ситуацию в мире и правопорядок в государстве.
Проведя подробный исторический и сравнительно-правовой анализ развития российского уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с наркотиками, за последние сто лет, отмечается постепенное расширение круга указанных преступных деяний, что характеризует решительность российского государства бороться с проблемой наркотизма. Наиболее стремительное развитие российского уголовного законодательства в указанной сфере, приходится на 1980-2000-е годы, что выразилось в более активном использовании уголовно-правовых средств в борьбе с этим негативным явлением посредством расширения и ужесточения наказуемости данных деяний.
Оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации может осуществляться в ограниченных целях и при соблюдении определенных правил.
Главное положение, имеющее принципиальное значение, прежде всего, для уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, закреплено в статье 40 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", согласно которой в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
Предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков позволит снизить не только уровень их проявлений, но и уровень смертности и болезней населения, оптимизировать социальную ситуацию в обществе, повысить авторитет государства в мире. Именно поэтому государство сосредотачивает усилия как на предупреждении и пресечении незаконного оборота наркотических средств, наказании лиц, виновных в «наркотических» и связанных с ними преступлениях, так и на лечении наркоманов, проведении с ними реабилитационных мероприятий
В заключение настоящей дипломной работы, необходимо сделать общий вывод о том, что проблема наркомании - это "проблема века", к тому же устойчиво перешедшая из XX в XXI, да еще и транснациональная, все это говорит о необходимости выработки и совершенствования не только национального законодательства, направленного на борьбу с наркоманией, но и сосредоточения общих усилий государств в борьбе с ней.
1) Венская конвенция о психотропных веществах 1971г.
2) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.05.2016)
3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ
4) Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
5) Постановление Пленума Верховного суда РФ от 15 июня 2006 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях связанных с наркотическим(п.6 постановление и средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»).
6) О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 года N 14 Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2006. - N 8.
7) Уголовный кодекс РСФСР 1922г.
8) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР» от 15 июля 1974 г.
9) Предписание СНК от 31 июля 1918 г. N 7206-7212 «О борьбе со спекуляцией кокаином»
П.Монографии, учебная и учебно-методическая литература
1) Габинин А.А. На краю пропасти: Наркоман и наркомания. М. , Мысль. 1991. 241 с.
2) Здравомыслова Б.В. Уголовное право: Учебник. Общая часть. - М., 2000. - 284 с.
3) В.К. Кузнецов, В.А. Прошин «Международное право» СибАГС, 2006 г.
78 с.
4) Комиссаров В.С. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу РФ // Законодательство. - 1998. - № 10. - 136 с.
5) НАУЧНОЕ СООБЩЕСТВО СТУДЕНТОВ XXI СТОЛЕТИЯ Часть III г.Новосибирск, 2012 г. 47с.
6) Рарог А.Г. Уголовное право России. Особенная часть/ Российское юридическое образование. - М.: Эксмо. - 2007. - 688 с.
7) Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие. 2-е издание. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2001. - 92 с.
8) Середа, Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Автореферат на соискание уч. ст. канд. юрид. наук. Г.В. Середа. - Иркутск, 2000. - 23 с.
9) Ткаченко В.Н. Общие начала назначения наказания // Российская юстиция. - 1997. - №1. - С. 10-14
10) Федоров, А.В. Значение Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» для правоприменительной практики и совершенствования законодательства.- 2006.- № 3.- С.40
11) Харьковский, Е.Л. О проблеме возраста уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ.- 2004. - № 3. - 146 с.
III Информационные ресурсы
1) 86.mvd.ru
2) usd.tatarstan.ru
3) http://www.mvd.ru