Введение 3
Глава 1.Современные требования к организации туристских путешествий 5
1.1. Туристские путешествия: понятийно-терминологический аппарат 5
1.2.Особенности организации туристских путешествий 11
1.3. Факторы, влияющие на организации туров 16
1.4. Проблемы организации внутреннего туризма 18
1.5.Значение фактора безопасности в организации туристских путешествий.23 Глава2. Национальная безопасность в туристских путешествиях в России.. ..27
2.1. Туризм как приоритетное направление для экономики России 27
2.2. Современные угрозы национальной безопасности в России 30
2.3. Обеспечение безопасности в туризме 34
Глава3. Совершенствование управления национальной безопасности в России и ее регионах как условие для организации туристских путешествий 44
3.1. Мероприятия по управлению национальной безопасностью в России 44
3.2. Укрепление национальной безопасности как условие для развития
туризма 49
3.3. Влияние национальной безопасности на развитие туризма 51
3.4. Рекомендации по улучшению условий для организации туристских
путешествий в России 61
Заключение 66
Литература
Проблема безопасности на сегодняшний день занимает важную позицию в мире, а также является глобальной проблемой современности. Безопасность рассматривается в различных сферах жизнедеятельности человека, но, как бы то ни было, в любой сфере, где человек взаимодействует с природой, техникой либо с другим человеком или группой людей, создаются различные риски.
Туризм, как правило, напрямую связан с возникновением опасностей. К примеру, повседневные экскурсии по достопримечательностям страны могут создать вероятность возникновения угрозы. При отсутствии знаний в данной области могут возникнуть плачевные последствия, которые могут отрицательно повлиять на здоровье человека, на природную среду, культуру и на материальные ценности.
Доказано, что безопасность туриста зависит от политики страны, от мер, которые принимают туроператоры, в том числе безопасность зависит и самого туриста. Безопасность туризма и снижение рисков при путешествии затрагивают широкий круг проблем.
Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что в последнее десятилетия туризм превратился в заметную составляющую экономики России. Следовательно, чем более весомую роль начинает играть отрасль в экономике государства, тем большее количество людей вовлекается в ее функционирование и тем более усиленное внимание необходимо уделять вопросам обеспечения безопасности в этой отрасли. Туризм является важным фактором, стимулирующим рост занятости населения, производства товаров и услуг, который развивает инфраструктуру и коммуникации в регионах страны. Туризм значительно влияет на сохранение и развитие природного, исторического и культурного потенциала страны, а также на гармонизацию отношений.
В выпускной квалификационной работе рассматриваются теоретические основы безопасности, дается общее определение безопасности, частное определение, характерное для отрасли туризма, а также понятие безопасности туризма, которое дается законодательством Российской Федерации.
В первой главе раскрываются современные требования к организации туристских путешествий, какие проблемы могут возникнуть при организации внутреннего туризма.
Вторая глава посвящена национальной безопасности в туристских путешествиях в России. Рассматриваются современные угрозы и обеспечение безопасности.
В третьей главе описываются совершенствование управления национальной безопасности в России и ее регионах как условие для организации туристских путешествий.
Объектом исследования является безопасность в туризме.
Предметом исследования является значение национальной безопасности для туристских путешествий.
Целью данной работы является исследование безопасности в туризме.
Задачи работы:
1) рассмотреть понятийно-терминологический аппарат туризма;
2) рассмотреть современные угрозы национальной безопасности в России;
3) разработать рекомендации по улучшению условий для организации туристских путешествий в России.
Отправляясь в тур, путешественник встречается с огромным рядом проблем, которые в свою очередь могут создать неблагоприятные последствия. К примеру, может возникнуть вероятность нанесения вреда здоровью и материальным ценностям человека, а также это отрицательно скажется на впечатление о туристской компании, да и о самом путешествии.
Угроза возникновения опасности подстерегает путешественника всюду, также как и иного жителя планеты. Но всё же опасности и риски в туризме обладают своими своеобразными особенностями, а также предусматриваются иные методы предупреждения данной проблемы.
Всем известно, что нет абсолютной безопасности в туризме. Каждый путешественник постоянно подвергается остаточному риску. Значит можно сделать вывод, что безопасность это такой уровень опасности, с которым на предоставленном рубеже экономического и туристского формирования можно смириться. Безопасность путешествия это допустимый риск.
Проблема безопасности туризма в Российской Федерации стоит довольно остро. Для устранения данной проблемы важно осуществить целый комплекс мер, естественно же, в первую очередь на законодательном уровне:
- необходима модернизация мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности, как для россиян, так и для иностранцев;
- нужно подробно разработать и предоставить программы по продвижению Российской Федерации на мировой туристский рынок. Программы будут представлять собой создание конкретного стиля государства и его продвижение на международных туристских выставках, форумах и конференциях;
- нужно провести ревизию законодательства в сфере обеспечения безопасности туризма;
- нужно утвердить конкретные формулировки нормативно - правовых актов по главным вопросам обеспечения безопасности.
Законодательство в области обеспечения безопасности туризма считается основной частью законодательства о туристской промышленности, в том числе законодательства в области обеспечения безопасности. В систему права в области обеспечения безопасности туризма входят:
- акты РФ;
- акты субъектов РФ;
- акты муниципальных органов власти;
- международные нормативно - правовые акты.
За регулировку туристской работы несут ответственность международные организации и органы власти РФ. Предоставление полной и качественной безопасности настоятельно требует широкого сотрудничества между различными подразделениями Правительства и промышленности, на государственном уровне и меж надлежащими интернациональными организациями. При разработке и утверждении в жизнь общепризнанных норм безопасности для сферы туризма и защиты путешественников, интересы тех, кто посещает и принимает, обязаны быть взаимно гармонизированы.
Как уже упоминалось, путешественник имеет возможность встретиться опасностью всюду. В любой туристской организации обязаны быть разработаны и утверждены намерения действий персонала в чрезвычайных ситуациях, включающие взаимодействие с местными органами управления, которые участвуют в спасательных работах.
Руководитель туристского предприятия несет ответственность за подготовленность персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях. Требования к безопасности обслуживания для различных видов туристских услуг утверждаются нормативной документацией на соответствующие типы услуг: муниципальными стандартами, правилами, уставами и кодексами.
Туристские организации должны проинформировать путешественников с элементами риска любой определённой туристкой услуги и мерами по его предотвращению.
Информация, важная для путешественников в целях охраны их жизни и здоровья, предоставляется заранее, до начала отдыха либо же в процессе отдыха.
Всё же, несмотря на наличие законов, уставов организаций, которые осуществляют туристскую деятельность, первоначально безопасность путешественника зависит только от самого него. Путешественник обязан помнить основные правила поведения на неизвестной территории, соблюдать элементарные меры предосторожности. Всё это будет воздействовать на понижение вероятности наступления несчастного случая.
1. Федеральный законе от 5 февраля 2007 г. № 12 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”» [http://base.garant.ru/10136200/]
2. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации" (С изменениями и дополнениями от: 28 декабря 2016 г.)
[http: //ivo. garant.ru/#/document/136248/paragraph/22509:0]
3. ГОСТ Р 50644-94 Туристско-экскурсионное обслуживание.
Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов (принят в качестве межгосударственного стандарта ГОСТ 28681.3-95) Постановлением Госстандарта РФ от 21 февраля 1994 г. N 32
[http://docs.cntd.ru/document/1200010021 ]
4. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" [http://base.garant.ru/55171986/]
5. Александрова,А.Ю.Международныйтуриз:учебник/А.Ю.Александров а - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика, 2010. - 400 с.
6. Белкин М. М. Туристские формальности и безопасность в туризме: прак. издание / М. М. Белкин. - М. : Финансы и статистика., 2011. - 184 с.
7. Биржаков М.Б. Безопасность в туризме / М.Б. Биржаков, Н.П. Казаков. - Спб.: Герда, 2010. - 208 с.
8. Биржаков М.Б. Введение в туризм / М.Б. Биржаков. - СПб.: Невский Фонд: Герда, 2010. - 448 с.
9. Биржаков М.Б. Индустрия туризма, 6-е изд., перераб. и доп. - СПб. : Невский фонд, изд. дом «Герда», 2012. - 448 с.
10. Биржаков М.Б., Никифиров В.И. Аналитическая записка. Состояние и проблемы туризма в Российской Федерации / СПб.: 2010. -82с.
11. Богданова С. Страховые риски должны быть четко прописаны / С. Богданова // Туризм: практика, проблемы, перспективы. - 2010. - 41c.
12. Ващекин Н.П. Безопасность предпринимательской деятельности: Учеб. пособие / Н.П. Ващекин, М.И. Дзлиев, А.Д. Урсул; Моск. гос. университет коммерции. НИИ устойчивого развития и безопасности. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2013. - 334с.
13. Гвозденко А.А. Страхование / А.А. Гвозденко. - М.: Велби: Проспект,
2010. - 464 с.
14. Горбылева З.М. Экономика туризма.-М.: 2015. - 478 с.
15. Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 304с.
16. Долженко Г.П. “История туризма в дореволюционной России и СССР” Ростов-на-Дону, 1988. - 68с.
17. Дурович, А.П. Организация туризма: учеб. пособие / А.П. Дурович, Н.И. Кабушкин, Т.М. Сергеева и др. - Мн.: Новое знание, 2010. - 632 с.
18. Ефремова М.Е. Основы технологии туристского бизнеса: Учеб. пособие, - М.: Изд-во Ось 85, 2011. - 192 с.
19.Здоров А.Б. Экономика туризма: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2013. - 272 с.
20. Иванов И.В. Концепция обеспечения безопасности современной гостиницы / И.В. Иванов // Туризм: право и экономика. - 2009. - 22с.
21. Ильина Н. И. Экономические функции туризма на современном этапе. //Статья. Вестник. - №3-4, - Казань: ТИСБИ, 2009.
22. Исмаев, Д.К. Организация въездного туризма в Российскую
Федерацию : учебно-практ. пособие / Д.К. Исмаев. - М. : МАТГР, 2016. - 144с.
23. Карпов Г.А. Практика туристского бизнеса. - СПб. Изд-во «Торговый дом «Герда», 2010. - 25с.
24. Каурова А.Д. Организация сферы туризма / А.Д. Каурова. - СПб.: Герда, 2010. - 320 с.
25. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. - М.: Финансы и статистика,
2011. - 320 с.
26. Концепция нац. безопасности РФ (утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300, в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24).
27. Крутик А.Б. Туризм как отрасль экономики России / А.Б. Крутик. - СПб.: ЛГУ им.А.С. Пушкина, 2010. - 412 с.
28. Кусков А.С. Основы туризма: учебник для студ. вузов. / А.С. Кусков, Ю.А. Джаладян. - М.: КНОРУС, 2015. - 400 с.
29. Кусков, А.С. Транспортное обеспечение в туризме / А.С. Кусков, Ю.А. Джаладян. - М.: КНОРУС, 2009. - 368 с.
30. Лаурова, А.Д. Организация туризма: уч. пособ. / А.Д. Лаурова. - СПб.: Изд. дом «Герда», 2010. - 280 с.
31. Линовицкий Е.А. Развитие страховых отношений в сфере туризма / Е.А. Линовицкий // Туризм: право и экономика. - 2014. -200с.
32. Макаренко С.Н., Саак А.Э. История туризма.Таганрог: Издательство ТРТУ, 2014. - 94 с.
33. Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме / М.М. Маринин. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 140с.
34. Миссия Всемирной туристской организации в новом тысячелетии // Туризм: право и экономика.-2010. - № 1.[http://www.center-bereg.ru/f1875.html]
35.Основы туристской деятельности: Учебник / Г.И. Зорина, Е.Н. Ильина, Е.В. Мошняга и др.; Сост. Е.Н. Ильина. - М.: Советский спорт, 2010. - 200 с.
36.Остроумов, О.В. Туризм. Продвижение российского турпродукта: возможности и реальность : учеб.-метод. пособие / О.В. Остроумов ; под ред. Ю.С. Путрика. - М. : Финансы и статистика, 2014. - 128 с.
37. Папирян Г.А. Международные экономические отношения.
Экономика туризма. М.: Финансы и статистика, 2013. - 208 с.
38. Пикулик М.М., Никифоров М.Е., Козло П.Г. и др. Состояние и использование ресурсов животного мира. / Природные ресурсы. 1999. №1. С.79-87.
39. Пирожник И.И. Основы географии туризма и экскурсионного обслуживания. Мн.: Университетское, 1995. С. 253.
40. Писаревский Е.Л. Актуальные вопросы в сфере туризма./ Туризм: право и экономика. Юрист, 2016. - 245 с.
41. Писаревский Е.Л. Законодательство в области обеспечения
безопасности туризма / Е.Л. Писаревский // Туризм: право и экономика. - 2010.
- 116с.
42. Писаревский Е.Л. Основы безопасности туризма / Е.Л. Писаревский.
- М.: Финансы и статистика, 2012. - 320 с.
43. Сенин, В.С. Организация международного туризма: учебник / В.С. Сенин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика, 2015. - 400 с.
44. Тарасенок А. И. Экологический туризм в структуре современного природопользования / 1999. №1. С62-65.
45. Ушаков, Д.С. Технологии въездного туризма : учеб. пособие / Д.С. Ушаков. - М., Ростов н/Д : МарТ, 2010. - 384 с.
46. Федцов В.Г. Культура гостинично-туристского сервиса / В.Г. Федцов.
- Ростов н/Д: Феникс, 2016. - 503 с.
47. Холловей, Дж. К. Туристический бизнес: Пер. с 7-го англ. изд / Дж. К. Холловей, Н. Тейлор. - К. : Знання, 2012. - 798 с.
48.Чудновский А.Д., Жукова М.А. Управление индустрией туризма России в современных условиях: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2010. - 416с.
49. Шаповал Г.Ф. “История туризма” Минск, 1999г. - 100с.
50. Шаршавицкий М.В., Пирожник И.И. О месте рекреационно-туристских территорий в общей структуре землепользования // Тезисы докладов и сообщений МНПК «Развитие туризма в условиях современных интеграционных процессов». М., 1997. - 108с.
51. Шматько Л.П., Туризм и гостиничное хозяйство; Ростов .:«МарТ», 2005. - 45с.
52.Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов, 2-е изд. - СПб.: Питер, 2010. - 288 с.
53. Экономическая безопасность: Производство - Финансы - Банки / Под ред. В.К. Сенчагова - М.: ЗАО «Финстатинфом», 2008 - 621 с.
54.Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. - М.: Дело, 2015. - 896 с.
55.Якушко О.Ф., Власов Б. П., Рачевский А.Н. и др. Природные ресурсы озер. Состояние, использование, охрана // Природные ресурсы. 2009. №1.-66с.