📄Работа №86802
Тема: Защита Конституционным Судом РФ права на участие в общественных объединениях
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
юриспруденция
Объем:
120 листов
Год:
2016
Просмотров:
335
4840
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение 3
ГЛАВА I. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ В РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9
1.1. Понятие и сущность общественных объединений 9
1.2. Общая характеристика конституционного права на участие в общественных объединениях 24
1.3. Правовые позиции Конституционного Суда РФ в отношении содержания
конституционного права на участие в общественных объединениях 37
ГЛАВА II. МЕСТО И РОЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ 53
2.1. Защита Конституционным Судом РФ права на участие в профессиональных
объединениях 53
2.2. Защита Конституционным Судом РФ права на участие в политических
объединениях 69
2.3. Взаимодействие Конституционного Суда РФ с иными органами государственной власти в целях защиты права каждого на вступление в
общественные объединения 85
Заключение 98
Список использованной литературы
ГЛАВА I. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ В РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9
1.1. Понятие и сущность общественных объединений 9
1.2. Общая характеристика конституционного права на участие в общественных объединениях 24
1.3. Правовые позиции Конституционного Суда РФ в отношении содержания
конституционного права на участие в общественных объединениях 37
ГЛАВА II. МЕСТО И РОЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ 53
2.1. Защита Конституционным Судом РФ права на участие в профессиональных
объединениях 53
2.2. Защита Конституционным Судом РФ права на участие в политических
объединениях 69
2.3. Взаимодействие Конституционного Суда РФ с иными органами государственной власти в целях защиты права каждого на вступление в
общественные объединения 85
Заключение 98
Список использованной литературы
📖 Введение
Ознаменование характера нашего государства как правового обусловило презюмирование особого ряда ценностей как первоосновы существования гражданского общества России. Так, Конституция России (ч. 1 ст. 30) прямо закрепляет в качестве одной из базовых ценностей общества и государства, основанных на принципах демократии, право каждого на объединение и гарантирует свободу их деятельности.
В современном российском пространстве общественные объединения прочно заняли свою нишу. Этому во многом способствовало принятие 19 мая 1995 г. Федерального закона «Об общественных объединениях» (далее - ФЗ об объединениях) , явившегося комплексным источником различных отраслей права.
По данным Министерства юстиции Российской Федерации на 1 января 2016 г., в Российской Федерации зарегистрировано более 100 тысяч общественных объединений (из них 25768 профессиональных союзов и 77 политических партий). Активность населения проявляется через участие в различных общественных объединениях, которые в свою очередь составляют основу построения гражданского общества. Именно эти субъекты выступают в качестве связующего звена между государством и гражданским обществом в процессе проведения в стране крупномасштабных политических, экономических и социально-культурных преобразований и одним из наиболее действенных участников этих преобразований.
Как верно отметил С.А. Солдатов, построение гражданского общества и правового государства невозможно «без освоения более высокого уровня политической культуры, связанного с развитием гражданственности, инициативности, индивидуальной и коллективной ответственности, что обуславливает широкое политическое и идеологическое многообразие» . Одним из важнейших инструментов такого намерения он называет именно общественные объединения.
Та же мысль неоднократно была лейтмотивом выступлений главы государства: еще в своем первом ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ В.В. Путин заявлял о неоспоримой роли народа в качестве субъекта властвования, который может действовать только в условиях реального, подлинного народовластия и развитого гражданского общества. Но в «России построен лишь каркас гражданского общества». В последующие годы с переменным успехом были предприняты определенные меры по заполнению указанного «каркаса», однако говорить о серьезных успехах пока не приходится. По мнению В.В. Путина, «...современной России необходима широкая общественная дискуссия, причем с практическими результатами, когда общественные инициативы становятся частью государственной политики, и общество контролирует их исполнение... Все законопроекты, ключевые государственные решения, стратегические планы должны проходить гражданское, так называемое «нулевое», чтение с участием НКО, других институтов гражданского общества».
Особое внимание в данной ситуации вполне понятно: в советское время явления власти государства и реально действующих общественных организаций были несовместимы, сегодня же российская власть осознает необходимость налаживания сотрудничества с общественными организациями . Потому развитие и соблюдение правомерности реализации права граждан на объединение - одна из важнейших задач государства.
В то же время рассматриваемое право ограничено неизбежным установлением в легальном порядке необходимости соблюдения текста и духа Конституции РФ и иных законов, что предполагает наличие у правоприменителя необходимых ограничительных средств, обеспечивающих законность в деятельности общественных объединений. Одним из таких средств является судебный контроль, т.е. реализация различными судами полномочий, связанных, в том числе, с разрешением конституционно-правовых споров между государством и общественными объединениями, а также предполагающих применение мер публично -правовой ответственности к последним при нарушении ими законодательства. Зеркально суды обязаны защищать и сами объединения, в том числе и в разрезе защиты прав его участников на объединение.
Реалии сегодняшней жизни сделали необходимым включение в правовой массив, регулирующий те или иные отношения, и акты, издаваемые судебной практикой, несмотря на дискуссионность их правовой природы (подробнее этот вопрос мы изучим позже).
Судебные органы действуют самостоятельно и независимо от других ветвей власти, осуществляя собственную компетенцию, позволяющие ей в рамках системы сдержек и противовесов контролировать, взаимодействовать и взаимно удерживать другие ветви власти. Одним из наиболее значимых органов исследуемой ветви власти, безусловно, является Конституционный суд Российской Федерации (далее - Конституционный Суд РФ, КС РФ, Суд), судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства (ст. 1 ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1 -ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее - ФКЗ о КС РФ)).
Деятельность Конституционного Суда РФ, относящаяся к вопросам обеспечения права на объединение, удостоверяет нас в том, что эта проблема вызывает высокий интерес, и, следом, свидетельствует о необходимости приведения в соответствие с общемировыми стандартами параметры защиты данного права. Практика Суда нуждается и в определенной систематизации, научном обобщении, тем более, что ряд решений, принятых КС РФ по вопросам защиты права на объединение, носит дискуссионный характер, часть из них диаметрально противоположна ранее сформулированным им же позициям.
Между тем, от реализации предписаний о праве на участие в объединениях зависит как впоследствии будут формироваться отношения общественных объединений к публичной власти, особенно в части деятельности особых видов объединений - политических и профессиональных. Все сказанное характеризует исследование теоретических и практических вопросов о защите Конституционным Судом РФ права на участие в общественных объединениях как актуальное и необходимое. Причем вопросы реализации конституционного права на объединение, правового регулирования и статуса общественных объединений актуальны не только с точки зрения национального законодательства, но и принятых международно-правовых документов.
Теоретико-методологические основания исследования. В правовой доктрине немало исследований, посвященных общественным объединениям и праву граждан на участие в них, однако вопрос о роли КС РФ в разрезе защиты прав на объединение затрагивался лишь узким кругом ученых, таких как, А.А. Алиев , В.В. Лысенко и А.М. Моисеев .
Теоретической основой написания данной работы выступили и труды иных исследователей, так или иначе затронувших изучаемый вопрос, в частности, работы Абдулгалимов Р.З., Авакьян С.А., Аминова Г.Г. Амрахов Н.И., Варлен М.В., Васильев С.А., Глухов А.В., Гриб В.В., Дорофеев С.Н., Ершова Е.А., Зорькин В.Д., Карлина Т.Д., Карнишина Е.В., Козлова Е.И., Курочкин А.В., Кутафин О.Е., Малый А.Ф., Малый Д.А., Мельник Н.И., Нарутто С.В., Нерсесянц В.С., Сасов К.А., Сенникова Д.В., Соболева Ю.В., Солдатов С.А., Сунцов А.П., Узунян Т.Т., Хохрякова О.С., Чеботарев Г.Н., Ястребов О.А. и некоторых других.
Методы исследования. Фундаментальную базу исследования составляет диалектический метод, применение которого позволяет изучать и анализировать исследуемые проблемы в их взаимосвязи, единстве и противоречивых тенденциях развития.
Исследование также проведено на основе разработанных в современной теории государства и права сравнительно-правового, конкретно-исторического, системно-структурного, логического методов.
Цель магистерского исследования (работы) заключается в рассмотрении существующей законодательной базы и судебной практики, теоретических и практических положений о защите Судом права на участие в общественных объединениях. Достижение данной цели осуществлено путем решения следующих научно-практических задач:
1) рассмотреть понятие и сущность общественных объединений;
2) дать общую характеристику конституционного права на участие в общественных объединениях;
3) исследовать правовые позиции Конституционного Суда РФ в отношении содержания конституционного права на участие в общественных объединениях;
4) изучить специфику защиты Конституционным Судом РФ права на участие в профессиональных объединениях;
5) осветить особенности защиты Конституционным Судом РФ права на участие в политических объединениях;
6) охарактеризовать основы взаимодействия Конституционного Суда РФ с иными органами государственной власти в целях защиты права каждого на вступление в общественные объединения.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере регулирования правоотношений, связанных с защитой Конституционным Судом РФ права на участие в общественных объединениях.
Предметом исследования явились нормы права Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с защитой Конституционным Судом РФ права на участие в общественных объединениях, а также судебная практика Конституционного суда РФ, аналогичных судов субъектов РФ и судов арбитражных и общей юрисдикции, монографическая и специальная литература, относящиеся к теме исследования.
Поставленные задачи обусловили структуру исследования, которая состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Глава первая именуется «Конституционное право на участие в общественных объединениях в решениях Конституционного Суда Российской Федерации» и посвящена изучению понятия и сущности общественных объединений, общей характеристике конституционного права на участие в общественных объединениях и общему представлению о правовых позициях Конституционного Суда РФ в отношении содержания конституционного права на участие в общественных объединениях.
В главе второй «Место и роль Конституционного Суда Российской Федерации в сфере правовой защиты конституционного права на участие в общественных объединениях» дана характеристика содержанию и особенностям защиты Конституционным Судом РФ права на участие в профессиональных объединениях, защиты Конституционным Судом РФ права на участие в политических объединениях и взаимодействию Конституционного Суда РФ с иными органами государственной власти в целях защиты права каждого на вступление в общественные объединения.
В современном российском пространстве общественные объединения прочно заняли свою нишу. Этому во многом способствовало принятие 19 мая 1995 г. Федерального закона «Об общественных объединениях» (далее - ФЗ об объединениях) , явившегося комплексным источником различных отраслей права.
По данным Министерства юстиции Российской Федерации на 1 января 2016 г., в Российской Федерации зарегистрировано более 100 тысяч общественных объединений (из них 25768 профессиональных союзов и 77 политических партий). Активность населения проявляется через участие в различных общественных объединениях, которые в свою очередь составляют основу построения гражданского общества. Именно эти субъекты выступают в качестве связующего звена между государством и гражданским обществом в процессе проведения в стране крупномасштабных политических, экономических и социально-культурных преобразований и одним из наиболее действенных участников этих преобразований.
Как верно отметил С.А. Солдатов, построение гражданского общества и правового государства невозможно «без освоения более высокого уровня политической культуры, связанного с развитием гражданственности, инициативности, индивидуальной и коллективной ответственности, что обуславливает широкое политическое и идеологическое многообразие» . Одним из важнейших инструментов такого намерения он называет именно общественные объединения.
Та же мысль неоднократно была лейтмотивом выступлений главы государства: еще в своем первом ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ В.В. Путин заявлял о неоспоримой роли народа в качестве субъекта властвования, который может действовать только в условиях реального, подлинного народовластия и развитого гражданского общества. Но в «России построен лишь каркас гражданского общества». В последующие годы с переменным успехом были предприняты определенные меры по заполнению указанного «каркаса», однако говорить о серьезных успехах пока не приходится. По мнению В.В. Путина, «...современной России необходима широкая общественная дискуссия, причем с практическими результатами, когда общественные инициативы становятся частью государственной политики, и общество контролирует их исполнение... Все законопроекты, ключевые государственные решения, стратегические планы должны проходить гражданское, так называемое «нулевое», чтение с участием НКО, других институтов гражданского общества».
Особое внимание в данной ситуации вполне понятно: в советское время явления власти государства и реально действующих общественных организаций были несовместимы, сегодня же российская власть осознает необходимость налаживания сотрудничества с общественными организациями . Потому развитие и соблюдение правомерности реализации права граждан на объединение - одна из важнейших задач государства.
В то же время рассматриваемое право ограничено неизбежным установлением в легальном порядке необходимости соблюдения текста и духа Конституции РФ и иных законов, что предполагает наличие у правоприменителя необходимых ограничительных средств, обеспечивающих законность в деятельности общественных объединений. Одним из таких средств является судебный контроль, т.е. реализация различными судами полномочий, связанных, в том числе, с разрешением конституционно-правовых споров между государством и общественными объединениями, а также предполагающих применение мер публично -правовой ответственности к последним при нарушении ими законодательства. Зеркально суды обязаны защищать и сами объединения, в том числе и в разрезе защиты прав его участников на объединение.
Реалии сегодняшней жизни сделали необходимым включение в правовой массив, регулирующий те или иные отношения, и акты, издаваемые судебной практикой, несмотря на дискуссионность их правовой природы (подробнее этот вопрос мы изучим позже).
Судебные органы действуют самостоятельно и независимо от других ветвей власти, осуществляя собственную компетенцию, позволяющие ей в рамках системы сдержек и противовесов контролировать, взаимодействовать и взаимно удерживать другие ветви власти. Одним из наиболее значимых органов исследуемой ветви власти, безусловно, является Конституционный суд Российской Федерации (далее - Конституционный Суд РФ, КС РФ, Суд), судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства (ст. 1 ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1 -ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее - ФКЗ о КС РФ)).
Деятельность Конституционного Суда РФ, относящаяся к вопросам обеспечения права на объединение, удостоверяет нас в том, что эта проблема вызывает высокий интерес, и, следом, свидетельствует о необходимости приведения в соответствие с общемировыми стандартами параметры защиты данного права. Практика Суда нуждается и в определенной систематизации, научном обобщении, тем более, что ряд решений, принятых КС РФ по вопросам защиты права на объединение, носит дискуссионный характер, часть из них диаметрально противоположна ранее сформулированным им же позициям.
Между тем, от реализации предписаний о праве на участие в объединениях зависит как впоследствии будут формироваться отношения общественных объединений к публичной власти, особенно в части деятельности особых видов объединений - политических и профессиональных. Все сказанное характеризует исследование теоретических и практических вопросов о защите Конституционным Судом РФ права на участие в общественных объединениях как актуальное и необходимое. Причем вопросы реализации конституционного права на объединение, правового регулирования и статуса общественных объединений актуальны не только с точки зрения национального законодательства, но и принятых международно-правовых документов.
Теоретико-методологические основания исследования. В правовой доктрине немало исследований, посвященных общественным объединениям и праву граждан на участие в них, однако вопрос о роли КС РФ в разрезе защиты прав на объединение затрагивался лишь узким кругом ученых, таких как, А.А. Алиев , В.В. Лысенко и А.М. Моисеев .
Теоретической основой написания данной работы выступили и труды иных исследователей, так или иначе затронувших изучаемый вопрос, в частности, работы Абдулгалимов Р.З., Авакьян С.А., Аминова Г.Г. Амрахов Н.И., Варлен М.В., Васильев С.А., Глухов А.В., Гриб В.В., Дорофеев С.Н., Ершова Е.А., Зорькин В.Д., Карлина Т.Д., Карнишина Е.В., Козлова Е.И., Курочкин А.В., Кутафин О.Е., Малый А.Ф., Малый Д.А., Мельник Н.И., Нарутто С.В., Нерсесянц В.С., Сасов К.А., Сенникова Д.В., Соболева Ю.В., Солдатов С.А., Сунцов А.П., Узунян Т.Т., Хохрякова О.С., Чеботарев Г.Н., Ястребов О.А. и некоторых других.
Методы исследования. Фундаментальную базу исследования составляет диалектический метод, применение которого позволяет изучать и анализировать исследуемые проблемы в их взаимосвязи, единстве и противоречивых тенденциях развития.
Исследование также проведено на основе разработанных в современной теории государства и права сравнительно-правового, конкретно-исторического, системно-структурного, логического методов.
Цель магистерского исследования (работы) заключается в рассмотрении существующей законодательной базы и судебной практики, теоретических и практических положений о защите Судом права на участие в общественных объединениях. Достижение данной цели осуществлено путем решения следующих научно-практических задач:
1) рассмотреть понятие и сущность общественных объединений;
2) дать общую характеристику конституционного права на участие в общественных объединениях;
3) исследовать правовые позиции Конституционного Суда РФ в отношении содержания конституционного права на участие в общественных объединениях;
4) изучить специфику защиты Конституционным Судом РФ права на участие в профессиональных объединениях;
5) осветить особенности защиты Конституционным Судом РФ права на участие в политических объединениях;
6) охарактеризовать основы взаимодействия Конституционного Суда РФ с иными органами государственной власти в целях защиты права каждого на вступление в общественные объединения.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере регулирования правоотношений, связанных с защитой Конституционным Судом РФ права на участие в общественных объединениях.
Предметом исследования явились нормы права Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с защитой Конституционным Судом РФ права на участие в общественных объединениях, а также судебная практика Конституционного суда РФ, аналогичных судов субъектов РФ и судов арбитражных и общей юрисдикции, монографическая и специальная литература, относящиеся к теме исследования.
Поставленные задачи обусловили структуру исследования, которая состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Глава первая именуется «Конституционное право на участие в общественных объединениях в решениях Конституционного Суда Российской Федерации» и посвящена изучению понятия и сущности общественных объединений, общей характеристике конституционного права на участие в общественных объединениях и общему представлению о правовых позициях Конституционного Суда РФ в отношении содержания конституционного права на участие в общественных объединениях.
В главе второй «Место и роль Конституционного Суда Российской Федерации в сфере правовой защиты конституционного права на участие в общественных объединениях» дана характеристика содержанию и особенностям защиты Конституционным Судом РФ права на участие в профессиональных объединениях, защиты Конституционным Судом РФ права на участие в политических объединениях и взаимодействию Конституционного Суда РФ с иными органами государственной власти в целях защиты права каждого на вступление в общественные объединения.
✅ Заключение
Истинно гражданское общество однозначно предполагает абсолютное и всемерное признание прав граждан, и, следом, системы гарантий их охраны. Соответственно, и в нашем государстве, ввиду установления в Основном законе РФ принципа признания человека как наивысшей ценности, вытекает ряд обязательных для государства действий: признания упомянутых
правомочий за субъектами в виду их органичного и всемерного вливания в правовое полотно; создание гарантий как условий полноценного и эффективного воплощения прав граждан, а также устанавливает юридические механизмы их осуществления (реализации).
Вектор и декларативность провозглашения нашей страны как истинно правового и демократического государства и гражданского общества, предполагает действенный механизм самоорганизации и саморазвития, особый системы реализации права. В будущем - это должна быть мощная система социальных институтов, при помощи которых человек и объединения людей могли осуществлять, обеспечивать и защищать свои права и законные интересы, свободно проявлять инициативу во всех сферах жизни, включая, в первую очередь, экономику и политику.
Ввиду своей сущности общественные объединения предопределены как важный инструмент, служащий интересам личности, их коллективов, социальных групп, употребляя наилучшим образом отвечающие данным целям правовые формы и средства.
Следовательно, кроме гарантирования воплощения принципов конституционализма, право на объединение служит важным индикатором социальной активности граждан в государстве. Сама деятельность объединений граждан, активность и разнообразие их форм демонстрируют, насколько высока степень участия населения страны в социально-политической, экономической, культурной деятельности. Она наглядно свидетельствует, насколько развито и зрело гражданское общество, являющееся пространством, в пределах которого и происходит реализация гражданской активности граждан в виде реализации ими права на объединение. В свою очередь, взаимоотношения государства и объединений граждан служат важнейшим показателем демократичности государственной власти. Демократическое правовое государство в своей политической практике стремится к сотрудничеству с объединениями граждан, способствует их свободному развитию и функционированию.
В процессе реформирования российской государственности перспективным направлением является развитие конструктивного взаимодействия публично-правовых образований и общественных объединений в сфере обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Это есть важная стратегическая задача, от решения которой во многом зависит ускорение и качество процесса формирования институтов гражданского общества в России.
Законная деятельность общественных объединений невозможна без правовых рамок и воли государства, которое, с одной стороны, санкционирует и принимает законодательную базу для их деятельности, с другой стороны, после их создания и в процессе деятельности обеспечивает реализацию широкого круга прав, способствующих активному участию в общественной и политической жизни. Такое обеспечение, между тем, должно быть конституционным и создавать режим наибольшего благоприятствования рассматриваемой категории субъектов. Вместе с тем, правоприменительная практика позволяет выделить ряд «узких» мест в применении положений некоторых нормативных актов.
С точки зрения современной юриспруденции трудно переоценить роль и значение судебной практики в нашей правовой действительности. Объясняется данный факт тем, что на сегодняшний день данная практика стала еще одним реальным источником правового регулирования разнообразных общественных отношений, в частности, и отношений в сфере труда. Именно под влиянием судебной практики сложились многие современные нормы.
В связи с этим не только теоретическое, но и практическое значение имеет исследование решений КС РФ и его правовых позиций. Такое изучение будет способствовать более глубокому пониманию содержания принципов и норм Конституции РФ, которые действуют в единстве с их истолкованием Судом, более эффективному формированию конституционного правопонимания принципов, норм, институтов различных отраслей права.
Законодатель должен создавать нормы, которые специфичны и достаточны для защиты основного права от злоупотреблений, как со стороны третьих лиц, так и самого государства. При этом формулировки закона всеми применителями должны трактоваться так, как того требует эффективная защита основного права. Законодатель, введя нормы о защите права на объединение, должен периодически сверять их с реальностями изменившейся жизни. Нормы, достаточные в момент возникновения, могут оказаться недостаточными при изменившихся обстоятельствах, при опасностях.
Однако анализ сформировавшегося законодательства об общественных объединениях показывает, что наиболее существенные пробелы в правовом регулировании этой области общественных отношений уже восполнены. К настоящему времени законодательство об общественных объединениях, интенсивно развивающееся в последние годы, сложилось в крупный правовой институт, включающий в себя комплекс взаимосвязанных нормативных актов.
Ядро этого правового института на федеральном уровне составляют нормы Конституции РФ, закрепляющие конституционный принцип политического многообразия и многопартийности (ч. 3 ст. 13), равенство общественных объединений перед законом (ч. 4 ст. 13), запрет на создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых носят антиконституционный характер (ч. 5 ст. 13), необходимость соблюдения объединениями граждан Конституции РФ и законов (ч. 2 ст. 15); право на объединение, а также на свободу деятельности общественных объединений (ч. 1 ст. 30), гарантии от принуждения к вступлению в общественное объединение и пребыванию в нем (ч. 2 ст. 30).
правомочий за субъектами в виду их органичного и всемерного вливания в правовое полотно; создание гарантий как условий полноценного и эффективного воплощения прав граждан, а также устанавливает юридические механизмы их осуществления (реализации).
Вектор и декларативность провозглашения нашей страны как истинно правового и демократического государства и гражданского общества, предполагает действенный механизм самоорганизации и саморазвития, особый системы реализации права. В будущем - это должна быть мощная система социальных институтов, при помощи которых человек и объединения людей могли осуществлять, обеспечивать и защищать свои права и законные интересы, свободно проявлять инициативу во всех сферах жизни, включая, в первую очередь, экономику и политику.
Ввиду своей сущности общественные объединения предопределены как важный инструмент, служащий интересам личности, их коллективов, социальных групп, употребляя наилучшим образом отвечающие данным целям правовые формы и средства.
Следовательно, кроме гарантирования воплощения принципов конституционализма, право на объединение служит важным индикатором социальной активности граждан в государстве. Сама деятельность объединений граждан, активность и разнообразие их форм демонстрируют, насколько высока степень участия населения страны в социально-политической, экономической, культурной деятельности. Она наглядно свидетельствует, насколько развито и зрело гражданское общество, являющееся пространством, в пределах которого и происходит реализация гражданской активности граждан в виде реализации ими права на объединение. В свою очередь, взаимоотношения государства и объединений граждан служат важнейшим показателем демократичности государственной власти. Демократическое правовое государство в своей политической практике стремится к сотрудничеству с объединениями граждан, способствует их свободному развитию и функционированию.
В процессе реформирования российской государственности перспективным направлением является развитие конструктивного взаимодействия публично-правовых образований и общественных объединений в сфере обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Это есть важная стратегическая задача, от решения которой во многом зависит ускорение и качество процесса формирования институтов гражданского общества в России.
Законная деятельность общественных объединений невозможна без правовых рамок и воли государства, которое, с одной стороны, санкционирует и принимает законодательную базу для их деятельности, с другой стороны, после их создания и в процессе деятельности обеспечивает реализацию широкого круга прав, способствующих активному участию в общественной и политической жизни. Такое обеспечение, между тем, должно быть конституционным и создавать режим наибольшего благоприятствования рассматриваемой категории субъектов. Вместе с тем, правоприменительная практика позволяет выделить ряд «узких» мест в применении положений некоторых нормативных актов.
С точки зрения современной юриспруденции трудно переоценить роль и значение судебной практики в нашей правовой действительности. Объясняется данный факт тем, что на сегодняшний день данная практика стала еще одним реальным источником правового регулирования разнообразных общественных отношений, в частности, и отношений в сфере труда. Именно под влиянием судебной практики сложились многие современные нормы.
В связи с этим не только теоретическое, но и практическое значение имеет исследование решений КС РФ и его правовых позиций. Такое изучение будет способствовать более глубокому пониманию содержания принципов и норм Конституции РФ, которые действуют в единстве с их истолкованием Судом, более эффективному формированию конституционного правопонимания принципов, норм, институтов различных отраслей права.
Законодатель должен создавать нормы, которые специфичны и достаточны для защиты основного права от злоупотреблений, как со стороны третьих лиц, так и самого государства. При этом формулировки закона всеми применителями должны трактоваться так, как того требует эффективная защита основного права. Законодатель, введя нормы о защите права на объединение, должен периодически сверять их с реальностями изменившейся жизни. Нормы, достаточные в момент возникновения, могут оказаться недостаточными при изменившихся обстоятельствах, при опасностях.
Однако анализ сформировавшегося законодательства об общественных объединениях показывает, что наиболее существенные пробелы в правовом регулировании этой области общественных отношений уже восполнены. К настоящему времени законодательство об общественных объединениях, интенсивно развивающееся в последние годы, сложилось в крупный правовой институт, включающий в себя комплекс взаимосвязанных нормативных актов.
Ядро этого правового института на федеральном уровне составляют нормы Конституции РФ, закрепляющие конституционный принцип политического многообразия и многопартийности (ч. 3 ст. 13), равенство общественных объединений перед законом (ч. 4 ст. 13), запрет на создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых носят антиконституционный характер (ч. 5 ст. 13), необходимость соблюдения объединениями граждан Конституции РФ и законов (ч. 2 ст. 15); право на объединение, а также на свободу деятельности общественных объединений (ч. 1 ст. 30), гарантии от принуждения к вступлению в общественное объединение и пребыванию в нем (ч. 2 ст. 30).
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.