Введение 3
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВАХ ПОТРЕБИТЕЛЯ В СФЕРЕ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ 7
§ 1. Медицинская услуга как объект гражданских правоотношений 7
§ 2. Правовое положение потребителя медицинских услуг по законодательству РФ 13
§ 3.Виды обязательств в сфере оказания медицинских услуг 19
Глава II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ ПРИ ОКАЗАНИИ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ 26
§ 1. Осуществление права потребителя на безопасность 26
§ 2. Осуществление права потребителя на надлежащее качество медицинских
услуг 33
§ 3. Осуществление права потребителя на информацию 39
Глава III. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ В СФЕРЕ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ 46
§ 1. Основание и виды ответственности за нарушение прав потребителей по договору возмездного оказания медицинских услуг 46
§ 2. Способы и порядок защиты нарушенных прав потребителей при оказании медицинских услуг 57
Заключение 65
Список использованной литературы
Право на охрану здоровья представляет собой одно из социальных прав человека и гражданина, поскольку здоровье - это благо, которое неотрывно связано с человеком. Государство, в лице компетентных органов, призвано охранять конституционные права граждан в различных сферах жизнедеятельности, а особенно должны соблюдаться все необходимые условия при оказании медицинской помощи, потому что здоровье нации - это гарантия будущего всей страны. В настоящее время общество обязано принимать все необходимые меры, содействующие сохранению и улучшению здоровья его членов, препятствовать посягательству кого бы то ни было на здоровье граждан.
Актуальность темы данной дипломной работы обусловлена сложностью правового регулирования отношений, связанных с охраной здоровья граждан.
Количество жалоб на оказанные медицинские услуги, поступающие в Роспотребнадзор, ежегодно увеличивается более чем в два раза. Это одна из наиболее динамично развивающихся отраслей по количеству поступающих обращений. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росзравнадзор) в своем отчете за 2016 год указал количество выявленных нарушений в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, а также выявленных нарушениях в медицинских организациях. Как показывает статистика, число нарушений в сфере оказания медицинских услуг растет, как и количество граждан, имеющих претензии к оказанным в данной сфере услугам. В таком свете наиболее актуальным становится вопрос о механизме и способах защиты нарушенных прав пациентов.
В 2016 году Росздравнадзором было проведено более 6 тысяч проверок в медицинских учреждениях (2 679 внеплановых) на предмет обращения лекарств. Нарушения в основном связаны с ненадлежащими условиями хранения лекарств. В ряде медицинских организаций были выявлены лекарства с истекшими сроками годности, а также лекарственные препараты с подтвержденным качеством. Медицинские учреждения реализуют фальсифицированные, недоброкачественные и контрафактные лекарства, не следуют правилам реализации и отпуска лекарств. В 1 679 медицинских организациях выявлено 2,6 тысячи нарушений стандартов медицинской помощи, в том числе необоснованное неоказание медицинских услуг, отсутствие диагностических и лечебных методик, внесенных в стандарт медицинской помощи, необоснованное назначение медицинских услуг, неполное и необоснованное назначение лекарств, лечебного питания, отсутствие лекарств, внесенных в стандарт медицинской помощи. В 2015 году Росзравнадзор выявил 35 тысяч случаев нарушения медицинскими и аптечными организациями действующего законодательства. Нарушения зафиксированы у 7 601 юридического лица, что составляет 64% от всех проверенных ведомством медицинских организаций страны. В ходе проверки 12 тысяч индивидуальных предпринимателей и юридических лиц было установлено, что почти три четверти допустили те или иные нарушения.
Стоит отметить, что увеличивается число обращений в медицинские учреждения, оказывающие платные медицинские услуги, в связи с тем, что получить бесплатно медицинскую помощь становится все труднее. Доля взрослых россиян, которые посещают платные поликлиники и больницы, выросла за пять лет с 30% в 2011 году до 40% в 2016 году. В 2016 году количество потребителей платных медицинских услуг увеличилось с 34 до 40%.
В прошлом году в «Народный контроль» на услуги в поликлиниках и больницах поступило 817 обращений. Годом ранее таких уведомлений было 630. В 2015 году, по сравнению с 2014 году, число жалоб на медучреждения пошло на спад. Однако в прошлом, 2016 году количество обращений опять начало расти.
Целью исследования является всесторонний, комплексный и системный анализ осуществления и защиты прав потребителей медицинских услуг.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1. изучить медицинскую услугу как объект гражданских
правоотношений;
2. рассмотреть правовое положение потребителя медицинских
услуг по законодательству;
3. проанализировать виды обязательств в сфере оказания
медицинских услуг;
4. изучить осуществление прав потребителя на безопасность, на надлежащее качество медицинских услуг, на информацию;
5. дать общую характеристику оснований и видов ответственности за нарушение прав потребителей по договору возмездного оказания медицинских услуг;
6. рассмотреть способы и порядок защиты нарушенных прав потребителей при оказании медицинских услуг.
Объектом исследования выступает совокупность урегулированных нормами права общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением и защитой прав потребителя медицинских услуг.
Предмет исследования - нормы российского законодательства и международного права в сфере оказания медицинских услуг, судебная практика, а также специальная литература по теме исследования.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные, частные и специальные методы, в том числе методы категориального, логического, формально-юридического и другие методы исследования.
В ходе выполнения данной работы были использованы труды таких видных цивилистов, как Брагинский М.И., Витрянский В.В., Дробот М.А., Тихомиров А.В., Акопов В. И. и других известных ученых-правоведов и судебная практика.
Структура работы соответствует цели и поставленным задачам. Она состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе рассматриваются понятие медицинской услуги, общие положения о правах потребителя в сфере медицинских услуг.
Во второй главе более полно раскрывается осуществление основных прав потребителя при оказании медицинских услуг.
Третья глава посвящена ответственности и защите прав потребителя в сфере медицинских услуг.
В заключении сделаны выводы по всей работе.
Проведенный в настоящей работе анализ действующего законодательства, регулирующего осуществление и защиту прав потребителей медицинских услуг, изучение литературы, обобщение судебной практики позволяет сделать ряд выводов, которые сводятся к следующему.
Медицинская услуга является разновидностью услуги и объектом гражданских правоотношений.
Медицинской услугой понимается медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Ее особенностями являются особая сфера применения, профессиональный характер деятельности, ограниченная оборотоспособность, неосязаемость, отсутствие гарантированного положительного результата, ориентировананность на личные нематериальные блага человека.
Потребителю может оказываться разный спектр услуг, в том числе и медицинские услуги. Правовое положение потребителя медицинских услуг является особенным, это связано с тем, что он является «слабой стороной» в правоотношении показанию медицинским услуг. Различают права потребителя, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, закрепленные в системе законодательства, предусматривающая права потребителей в сфере медицинских услуг, также различают права социальные и индивидуальные.
Обязательства в сфере медицинских услуг в зависимости от возникновения можно разделить на обязательства, вытекающие из обязательного медицинского страхования, обязательства, вытекающие из добровольного медицинского страхования и обязательства, вытекающие из договора возмездного оказания медицинских услуг. Можно утверждать, что договор оказания медицинских услуг, как правило, является возмездным независимо от источника финансирования услуг: либо таковые оплачиваются за счет потребителя услуг - пациента, либо за счет федерального бюджета в системе обязательного медицинского страхования.
В работе рассматривались основные и наиболее значимые права пациента - право на безопасность, на качество оказываемой услуги и на информацию.
Безопасность медицинской услуги это отсутствие недопустимого риска, который связан с возможностью нанесения ущерба. Для повышения безопасности при оказании медицинской услуги необходим комплексный системный подход, включающий широкий спектр профессиональных, организационных, правовых и психологических мер по совершенствованию лечебно-диагностического процесса, обеспечения условий по управлению рисками и использования медицинского оборудования, проведение санитарно-эпидемиологического контроля, безопасности оказания медицинской помощи включающую техногенную, противопожарную компоненты.
Право на качество оказываемой медицинской услуги является одним из основных прав потребителя в этой сфере. Определение уровня качества порой бывает проблемным, поэтому существуют критерии качества. Это удовлетворенность пациента, качества структуры, качества технологий и качества результата.
Право пациента - потребителя на информацию о своем здоровье и информацию, так или иначе связанную с ней, является одной из важнейших прав в сфере охраны здоровья. Вопросы, связанные с реализацией данного права являются наиболее дискуссионными и потому нередко поднимаются в научных кругах.
Основанием гражданско-правовой ответственности в сфере медицинских услуг является наличие правонарушение, а ее условием состав гражданско-правового правонарушения: противоправное поведение нарушителя, наличие вреда, вина причинителя вреда и причинная связь между наступившим вредом и действиями причинителя вреда. Гражданско- правовая представляет собой неблагоприятные последствия, которые возникают вследствие некачественно выполненной работы, услуги или его невыполнения.
Гражданско-правовая ответственность подразделяется на договорную и внедоговорную (деликтную).
Потребитель (заказчик) платных медицинских услуг в защиту своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов может реализовать различными способами, каждый из которых имеет как достоинства, так и недостатки. Признание конкретного способа разрешения споров, возникающих из гражданско-правовых отношений эффективным зависит исключительно от его правильного понимания и применения.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
