ВВЕДЕНИЕ 4
1 Теоретические основы мотивации труда 7
1.1 Понятие и сущность мотивации труда 7
1.2 Основные составляющие мотивации труда в современной экономике 12
1.3 Особенности системы мотивации муниципальных служащих 18
2 Система мотивации трудовой деятельности муниципальных служащих Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны29
2.1 Общая характеристика отделов Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны 29
2.2 Анализ системы мотивации труда муниципальных служащих Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны35
2.3 Проблемы в системе мотивации труда муниципальных служащих 53
2.4 Направления совершенствования системы мотивации трудовой
деятельности муниципальных служащих Исполнительного комитета г.
Набережные Челны 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Для совершения любых действий ключевым навыком является способность мотивировать себя и других людей. На работе, дома, практически повсюду и в любое время люди пользуются мотивацией для получения результатов. Мотивация требует деликатного баланса коммуникации, структуры и стимулов.
Известно, что именно мотивация призвана повышать качество работы, результативность, уровень предоставляемых услуг, улучшать микроклимат в организации, а также помогать в достижении профессиональных целей, давать положительную перспективу, подготавливать кадры для инноваций, повышать самоуважение и, в конечном счете, предотвращать отток специалистов.
Актуальность проблемы мотивации труда муниципальных служащих трудно переоценить. В современной России возрастающее значение приобретает такой немаловажный аспект в деятельности организации как управление мотивацией труда. Поэтому изучение проблемы мотивации труда органов муниципального управления требует знания как общей теории управления персоналом, так и особенностей функционирования муниципальной организации.
Мотивированный сотрудник намного продуктивнее трудится, причем с меньшими энергетическими затратами. Поэтому в настоящее время для управления организацией нельзя обойтись без знаний об особенностях мотивации и стимулирования сотрудников, теории и практики целенаправленного повышения эффективности деятельности. Все вышесказанное и предопределило выбор темы дипломной работы.
Целью исследования является анализ системы мотивации труда муниципальных служащих и разработка направлений ее совершенствования (на примере Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны).
1) изучить понятие и сущность мотивации труда;
2) выявить основные составляющие мотивации труда в современной экономике;
3) рассмотреть особенности мотивации муниципальных служащих;
4) дать общую характеристику отделов Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны;
5) проанализировать систему мотивации труда муниципальных служащих Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны;
6) выявить проблемы в системе мотивации труда муниципальных служащих;
7) разработать направления совершенствования системы мотивации трудовой деятельности муниципальных служащих в Исполнительном комитете г. Набережные Челны.
Предметом исследования является система мотивации труда муниципальных служащих.
Объектом исследования является Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны.
Теоретическая основа исследования представлена трудами известных зарубежных и отечественных ученых, занимающихся проблемами мотивации трудовой деятельности, таких как Базаров Т.Ю., Веснин В.Р., Кибаров А.Я., Литвинюк А.А. и др.
Информационной базой исследования являются международные нормативные акты, законодательная база России, отечественные и зарубежные периодические издания, данные российских официальных органов - Госкомстата, международных экономических и финансовых организаций, а также статистические базы Интернет.
В первом разделе исследовано понятие и сущность мотивации труда, проанализированы основные составляющие мотивации труда в современной экономике, а также особенности системы мотивации труда муниципальных служащих.
Во втором разделе проведен анализ системы мотивации труда в Исполнительном комитете муниципального образования г. Набережные Челны, выявлены проблемы в системе мотивации труда муниципальных служащих и разработаны основные направления совершенствования системы мотивации трудовой деятельности муниципальных служащих в Исполнительном комитете г. Набережные Челны.
Грамотно и аккуратно проводимая программа мотивации труда способна увеличить ценность рабочего места, положительно влиять на поддержание командного духа, создавая тем самым предпосылки для успешной системы мотивации, обучения персонала и повышения квалификации, подхода на результат, т. е. деятельности организации в целом. Самое главное, система мотивации должна обеспечивать обратную связь с работниками.
До недавнего времени лишь немногие организации уделяли внимание формированию «правильного» опыта по мотивации трудовой деятельности сотрудников. Большинство же лишь соблюдали требования законодательства, выполняя стандартные тактические действия и оставляя в стороне задачу создания стратегического подхода к проблеме, который подразумевает выявление и достижение целей повышенной продуктивности в работе. К сожалению, подобное упущение может стать самым большим препятствием на пути к вовлеченности сотрудников в работу и одновременно большой ошибкой, которую допускает работодатель по отношению к сотрудникам.
Наиболее развита практика проведения различных исследований и применения методик в области управления персоналом в Великобритании, США, европейских странах. Несмотря на положительный опыт в области мотивации персонала, накопленный на западе, в России по-прежнему не применяется. А если передовой опыт и применяется, то весьма дозировано и в негосударственном секторе экономики. Муниципальные учреждения, организации социальной сферы остаются закрытыми для применения действенных и современных методов мотивации трудовой деятельности сотрудников.
На основе проведенного анализа были выявлены следующие проблемы в системе мотивации труда муниципальных служащих:
Во-первых, слабо развитая система законодательства в сфере мотивирования к труду. Существует огромное количество нормативных актов, которые всего лишь дублируют друг друга, не создавая новые направления в развитии системы мотивации.
Во-вторых, проблемы, связанные с оплатой труда. Низкий размер должностного оклада, зависимость дополнительных надбавок от различных факторов (выслуга лет, классный чин, ученая степень и др.) негативно влияют на мотивацию сотрудников.
В-третьих, обеспечение соответствующими гарантиями отдельных категорий сотрудников, что отрицательно отражается на деятельности остальных работников.
В-четвертых, не соблюдение равного доступа каждого гражданина на муниципальную службу.
Также в качестве второстепенных проблем можно назвать недостатки в организации труда (неритмичная работа, ошибки в планировании и т.д.).
В соответствии с вышеперечисленными проблемами предлагаются следующие направления совершенствования:
- разработать единую концепцию мотивации труда муниципальных служащих, с четкими и конкретными механизмами регулирования системы мотивации труда сотрудников;
- пересмотреть систему оплаты труда, разработать систему индивидуального поощрения исходя из личных качеств сотрудника, его профессиональных знаний и навыков;
- расширить перечень гарантий, предоставляемых муниципальным служащим, и сделать доступными их для всех сотрудников Исполнительного комитета не зависимо от различных факторов;
- создать жесткий контроль за соблюдением принципа равного доступа всех граждан на муниципальную службу, сделать ее открытой и прозрачной;
- внедрить новые технологии в деятельность муниципальных служащих: на первый взгляд это покажется дорогим и невозможным, но в результате применение новейших технологий превзойдет все ожидания.
Мы полагаем, что развитие практики разработки программ мотивации в Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны позволит существенно повысить эффективность работы персонала и с каждым годом будет мотивировать к достижению положительных результатов в своей работе.
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2001. - 56 с.
2. О муниципальной службе в Российской Федерации: Фед. Закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // «Российская газета» - Федеральный выпуск.- 2007. - №4310.
3. О муниципальной службе в Республике Татарстан: закон от 17.01. 2008 № 5 - ЗРТ // Республика Татарстан. - 2008. - № 99-100.
4. Кодекс Республики Татарстан о муниципальной службе: закон от 25.06.2013 № 50 - ЗРТ.
5. Устав муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 08.12.2005 № 6/5.
6. Повышение эффективности муниципального управления
муниципального образования город Набережные Челны на период 2015 - 2017 гг.: муниципальная программа от 05.11.2014 №6767 (в редакции постановлений Исполнительного комитета от 14.04.2015 №2311; от 25.03.2016 №1307, от 31.03.2017 №1727).
7. Решение Городского Совета от 18.04.2008 №31/13 «О муниципальной службе в городе Набережные Челны».
8. Решение от 25 декабря 2007 г. N 28/7 «Об оплате труда муниципальных служащих города Набережные Челны».
9. Решение Городского Совета «О внесении изменений в отдельные решения городского совета по вопросам муниципальной службы в муниципальном образовании город Набережные Челны» от 15.12.2016 № 13/11.
10. Решение Городского Совета от 18.04.2008 № 31/13 «О муниципальной службе в городе Набережные Челны».
11. Решение Городского Совета «О внесении изменений в отдельные решения городского совета по вопросам муниципальной службы в муниципальном образовании город Набережные Челны» от 22.10.2015 № 2/19.
12. Решение Городского Совета от 25.12.2007 № 28/7 «Об оплате труда муниципальных служащих города Набережные Челны».
13. Решение Городского Совета «О внесении изменений в отдельные решения городского совета в муниципальном образовании город Набережные Челны» от 20.12.2012 № 22/9.
14. Решение Городского совета от 20.04.2012 № 18/14 (ред. от 29.08.2013) «О порядке формирования резерва управленческих кадров муниципального образования город Набережные Челны».
15. Положение о порядке обеспечения ежемесячного материального стимулирования муниципальных служащих и лиц, работающих на должностях по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления от 14.02.2014 № 110.
16. Положение о муниципальной службе в городе Набережные Челны от 18.04.2008 № 31/13.
II. Монографии и научные статьи
17. Анциферова, И.В. Особенности механизма трудовой мотивации государственных и муниципальных служащих / И. В. Анциферова, В. М. Ермаков // Этносоциум и межнациональная культура. 2016. № 7(97) С. 34-43.
18. Делих, Е.Е. Влияние правового регулирования деятельности муниципального управления на мотивацию труда муниципальных служащих/ Е. Е. Делих // Вестник сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2015. №2 (14). С. 40-46.
19. Кузьмичёва, М. Мотивация труда - фактор повышения эффективности работы муниципального предприятия / М. Кузьмичёва, В. Козлов // Самоуправление. 2014. №10. С. 22-23.
20. Магомедов, К.О. Социологический анализ проблемы мотивации труда гражданских служащих/ К. О. Магомедов // Государственная служба. 2013. № 1. 31 с.
21. Магомедов, К.О. Требование к государственному служащему - профессионализм // Государственная служба. 2013 № 4, 23 с.
III. Учебники и учебные пособия
22. Базаров Т. Ю., Еремин Б. Л. Управление персоналом / Т.Ю. Базаров, Б.Л. Еремин. М: Юнити-Дана, 2012. 563 с.
23. Веснин В. Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе / В. Р. Веснин. М: Юристъ, 2012. 496 с.
24. Данилюк, А.А. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: учебное пособие / А.А. Данилюк. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2015. 304 с.
25. Егоршин А. П. Мотивация трудовой деятельности: Учебное пособие. / А. П. Егоршин. М.: Инфра-М, 2012. 384 с.
26. Егоршин, А.П. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: учебное пособие (3-е изд., перераб. и доп.)/ А. П. Егоршин. Москва: НИЦ Инфра-М, 2013. 312 с.
27. Кибанов, А. Я. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: учебник /А. Я. Кибанов, И. А. Баткаева, Е.А. Митрофанова, М. В. Ловчева под. ред. А. Я. Кибанова. Москва: Инфра-М, 2015. 524 с.
28. Ковешников Е. М. Муниципальное право России : учеб. пособие / Е. М. Ковешников. М.: ИНФРА-М, 2012. 176 с.
29. Листик, Е. М. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: учебник и практикум (2-е изд. испр. и доп.) / Е. М. Листик. Москва: Юрайт, 2017. 300 с.
30. Литвинюк, А. А. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности. Теория и практика: учебник для бакалавров / А. А. Литвинюк. М.: Юрайт, 2016. 398 с.
31. Мескон М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М.: Вильямс, 2012. 672 с.
32. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности. Теория и практика: учебник для бакалавров / А. А. Литвинюк [и др.]. М.: Издательство Юрайт, 2014. 398 с.
33. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: учебник и практикум / под ред. С. Ю. Трапицына. Москва: Юрайт, 2017. 314 с.
34. Ребров, А. В. Мотивация и оплата труда. Современные модели и технологии: учебное пособие для студентов вузов/ А. В. Ребров. М.: ИНФРА-М, 2016. 346 с.
35. Родионова, Е.А. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: учебник и практикум / Е.А. Родионова, В.И. Доминяк, Г. Жушман и др. М.: Юрайт, 2017. 279 с.
36. Соломанидина, Т. О. Мотивация трудовой деятельности персонала: учеб. пособие (2-е изд., перераб., доп.)/ Т. О. Соломанидина, В. Г. Соломанидин. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. 312 с.
IV. Электронные материалы
37. Мотивация государственных служащих: сущность, направления,
результаты [Электронный ресурс]. URL: http://thismoney.biz/motivatsiya-gosudarstvenny-h-sluzhashhih-sushhnost-napravleniya-rezul-taty/ (дата обращения: 02.01.2017).
38. Официальный сайт города Набережные Челны [Электронный ресурс]. URL: http://nabchelny.ru/(дата обращения: 30.05.2017).
39. Сообщество и публикации [Электронный ресурс]. URL: http://www.hr- portal.ru/(дата обращения: 12.04.2017).