ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНЫХ
НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ РОДИТЕЛЕЙ И
ДЕТЕЙ 7
1.1. Понятие, структура и особенности личных неимущественных
правоотношений родителей и детей 7
1.2. Основание возникновения правоотношений между родителями и
детьми 12
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ЛИЧНЫХ НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ
ПРАВООТНОШЕНИЙ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ 19
2.1. Личные неимущественные права ребенка 19
2.2. Личные неимущественные права и обязанности родителей 46
ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ 66
3.1. Лишение родительских прав 66
3.2. Ограничение родительских прав 77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 87
Актуальность темы исследования.
Семья - это первичная ячейка общества, основной его элемент. Семья находится под защитой государства, что предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Неоценимая значимость семьи состоит в том, что она была, есть и будет хранительницей человеческих ценностей, исторической и культурной преемственности поколений и фактором стабильности и развития. Благодаря семье крепнет и развивается государство, растет благосостояние народа. А реализация всех жизненно необходимых социальных функций обеспечивает самовыживание, самовоспроизводство семьи и способность возродить общество после различных социальных потрясений. Уникальность семьи как социальной структуры в том, что с нее начинается жизнь. Именно в семье происходит формирование личности. Все социальные функции, в том числе и хозяйственно-бытовую, психологическую, воспитательную,
репродуктивную, коммуникативную и другие, семья может в полной мере выполнять только в благоприятных условиях доверительности, уважения и любви, атмосферы контакта. Даже при формальном сохранении семьи, но в отсутствии таких условий семья перестает существовать фактически. Доверительные отношения в семье играют важную роль, поскольку оказывают влияние и на имущественную сферу взаимоотношений. Без доверия и взаимного уважения отношения в семье либо прекращаются, либо переходят в сферу гражданско-правового регулирования, где участники находятся в юридическом равенстве и имущественной самостоятельности.
Большая часть личных неимущественных отношений в семье нуждается в регулировании и поддается воздействия социальных норм. С момента зарождения семьи и на протяжении всего времени существования такого института в обществе регуляторами личных неимущественных отношений были такие социальные нормы как мораль, обычаи, традиции, нравственность и религия. Правовое воздействие оказывалось лишь на самые основы семьи, и не было интенсивным. Все устойчивые традиции, обычаи и нормы морали передавались из поколения в поколение, что позволяло обеспечивать нравственное здоровье семьи. Если же этого было недостаточно, то такие нормы трансформировались в правовые и санкционировались государством.
Но со временем под влиянием огромного количества негативных факторов, таких как урбанизация, ослабление общественного контроля за соблюдением нравственности, снижение роли религии в обществе и многих других факторов, семья перестала справляться с негативными процессами как внутри семьи, так и в обществе в целом. Авторитет семьи начал падать, и это, в свою очередь, привело к распаду интересов в семье и возникновению имущественных конфликтов, а значит, повлекло и преобладание в семье имущественных отношений. Право, являясь второстепенным регулятором личных неимущественных отношений, не способно было стать главным и единственным. Таким образом, личные неимущественные отношения в семье на определенном этапе стали практически нерегулируемы.
Поэтому современная российская семья нуждается в равной степени в социально-экономических, организационных и безотлагательных правовых мерах регулирования не только имущественных отношений, но и личных неимущественных правоотношений. В этом и состоит актуальность проблем, затрагивающих правовое регулирование личных неимущественных внутрисемейных отношений, и личных отношений между родителями и детьми в частности.
Объектом исследования выступают личные неимущественные отношения между родителями и детьми, которым необходимо правовое регулирование.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты - федеральные законы, подзаконные нормативные акты, которые содержат правовые нормы, регулирующие личные неимущественные отношения между родителями и детьми, а также раскрывающие содержание данных правоотношений, способы реализации прав детей и родителей, исполнения обязанностей родителей, защиты этих прав и ответственность за их нарушение.
Цель работы - сформировать комплексное научное представление о личных неимущественных правоотношений между родителями и детьми, и оценить современное состояние и эффективность правового регулирования данных правоотношений.
Достижение данной цели возможно с помощью решения следующих задач:
1. Изучение понятия и содержания личных неимущественных правоотношений между родителями и детьми;
2. Выявление оснований возникновения личных неимущественных правоотношений между родителями и детьми;
3. Анализ личных неимущественных прав детей;
4. Уяснение особенностей личных неимущественных прав и обязанностей родителей;
5. Исследование способов защиты личных неимущественных прав и особенностей юридической ответственности за нарушение данных прав;
6. Изучение и анализ судебной практики разрешения споров по поводу родительских правоотношений.
Методология исследования. Решение поставленных задач обусловило применение различных приемов и методов познания, апробированных юридической наукой и юридической практикой, таких как: общенаучные (системный, исторический), общелогические (анализ, синтез, сравнение), частно-научные (сравнительно-правовой, толкование) методы.
Теоретической базой исследования стали труды таких Беспалова Ю.Ф., Елисеевой А.А., Ерохиной Е.В., Темниковой Н.А. и других авторов по гражданскому, семейному праву и иных областей науки, в которых рассматривались вопросы правоотношений родителей и детей.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Полученные в ходе проведенного исследования результаты дают основание полагать, что тема дипломной работы выбрана правильно. В ходе исследования полностью подтвердилась основная гипотеза,
сформулированная в работе: современная российская семья нуждается в равной степени в социально-экономических, организационных и безотлагательных правовых мерах регулирования не только имущественных отношений, но и личных неимущественных правоотношений.
Из представленного в данной работе материала видно, что в законодательстве РФ уделяется немало внимания вопросам отношений родителей и детей.
Личные неимущественные отношения не только способны испытывать на себе правовое воздействие, но и нуждаются в нем, особенно в нынешних условиях - резкого снижения роли основных регуляторов этих отношений: морали, нравственности, обычаев, традиций, религии и других социальных норм неправового характера. Поэтому актуальность проблем правового регулирования исследуемых отношений не утрачена, а наоборот значительно возросла.
В ходе исследования все личные неимущественные семейные правоотношения удалось выстроить в единую систему, исследовать их и оценить характер и степень интенсивности их правового регулирования.
Полученные при проведении исследования результаты, выражаются в следующих теоретических выводах:
1. Личные неимущественные отношения родителей и детей - это самостоятельный вид семейных правоотношений, которым присуще свои специфические черты. В том числе они отличаются своим содержанием, где права и обязанности родителей и детей не всегда корреспондируют друг другу.
2. Личные неимущественные правоотношения родителей и детей
сочетают в себе интересы обеих сторон.
3. Основания возникновения личных неимущественных правоотношений между родителями и детьми могут быть различными. Это может быть как «нормальный ход» возникновения и развития правоотношений - факт происхождения ребенка от данных родителей и удостоверение его, так и «сложный ход» возникновения. Установление материнства представляет собой более легкую процедуру, так как по общему правилу матерью признается женщина, родившая ребенка. Установление отцовства часто вызывает сложности, и его порядок зависит от того, состоит ли мать ребенка на момент его рождения в браке или нет.
4. Содержанием личных неимущественных правоотношений родителей и детей является права и обязанности родителей и детей. Права ребенка - это те права и свободы, которые должны быть присуще каждому ребенку. Все права детей имеют законодательное закрепление на различных уровнях. Родительские права - это обязанности и их права как участников данного правоотношения, которые принадлежат им по общему правилу до совершеннолетия ребенка.
5. При ненадлежащем осуществлении родителями родительских прав и обязанностей возникают неблагоприятные семейно-правовые последствия, родители могут быть привлечены к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. Семейно-правовые последствий сводятся к лишению или ограничению родительских прав. Данные меры принимаются судом, прежде всего в целях охраны интересов детей.
6. В современных условиях, с учетом падения в семье авторитета родителей, необходимо пересмотреть позицию законодателя по вопросу о соотношении прав и обязанностей родителей и детей. Необходимо повысить ответственность родителей за воспитание детей, а также следует предусмотреть в СК РФ обязанность детей уважать своих родителей, оказывать им помощь в ведении домашнего хозяйства, выполнять их разумные требования.
На современном этапе развития общества немаловажное значение имеет положение детей, их взаимоотношения с родителями и их будущее. Поэтому нужна конкретная программа действий, которая должна объединить усилия всех государственных органов и общественных организаций в решении вопросов создания условий для достойного уровня жизни детей и действительного обеспечения реализации их прав. Внимание органов государственной власти всех уровней к вопросам детства должно проявляться в совместной разработке и реализации программ, принятии нормативно-правовых актов, создании сети новых учреждений социального обслуживания и досуга детей.
1. Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. - 1993. - Вып. XLVI.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - 1995. - 5 апреля. - №67.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4.11.1950) (ред. от 13.05.2004) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - 8 января. - №2.
Нормативные правовые акты
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - Собрание законодательства РФ. - 2014. -№ 4. Ст. 4398
2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: часть первая от 30 ноября 1994 №51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 года №14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 года №146-ФЗ, часть четвертая от 18 декабря 2006 года №230-ФЗ с изм. и доп. 31.01.2016] // СЗ РФ. - 1994. - №32. - Ст.3001; СЗ РФ. - 1996. - №5. - Ст.410; СЗ РФ. - 2001. - №49. - Ст.4552; СЗ РФ. - 2006. - №52 (ч.1). - Ст.5496.
3. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ с изм. и доп.30.12.2015] // СЗ РФ. - 1996. - №1. - Ст.16.
4. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 13 июня 1996 года №63-ФЗ с изм. и доп. 13.10.2015] // СЗ РФ. - 1996. - №25. - Ст.2954.
5. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: [федер. закон РФ: от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ с изм. и доп. 17.02.2016] // СЗ РФ. - 2002. - №1 (ч.1). - Ст.1.
6. Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 29 .12.2004 № 188-ФЗ с изм. и доп. 31.01.2016) // СЗ РФ. - 2005. -№1. - Ст. 14
7. Российская Федерация. Законы. О судебных приставах [Текст]: [федер. закон РФ: от 21.07.1997 №118-ФЗ с изм. и доп.
30.12.2015] // СЗ РФ. - 1997. - №30. - Ст.3590.
8. Российская Федерация. Законы. Об актах гражданского состояния [Текст]: [федер. закон РФ: от 15.11.1997 № 143-ФЗ с изм. и доп. 28.11.2015] // СЗРФ. - 1997. -№ 47. - Ст. 5340.
9. Российская Федерация. Законы. Об основных гарантиях прав ребенка в РФ [Текст]: [федер. закон РФ: от 24.07.1998 № 124-ФЗ с изм. и доп. 02.12.2013] // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3802.
10. Российская Федерация. Законы. О гражданстве Российской
Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 31.05.2002 №62-ФЗ с изм. и
доп. 02.11.2013] // СЗ РФ. - 2002. -№22. - Ст. 2031.
11. Российская Федерация. Законы. Об исполнительном производстве [Текст]: [федер. закон РФ: от 02.10.2007 №229-ФЗ с изм. и доп. 9.03.2016] // СЗ РФ. - 2007. - №41. - Ст. 4849.
12. Российская Федерация. Законы. Об опеке и попечительстве
[Текст]: [федер. закон РФ: от 24 .04.2008 №48-ФЗ с изм. и доп.
28.11.2015] // СЗ РФ. - 2008. - №17. - Ст. 1755.
13. Российская Федерация. Законы. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 21.11.2011 № 323-ФЗ с изм. и доп. 29.12.2015]// СЗ РФ. - 2011. -№ 48. - Ст. 6724.
14. Российская Федерация. Законы. Об образовании в
Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 29.12.2012 №
273-ФЗ с изм. и доп. 2.03.2016] // СЗ РФ. - 2012. -№53. - Ст. 7598.
15. Российская Федерация. Законы. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 28.12. 2013 № 442-ФЗ] // СЗ РФ. - 2013. -№52. - Ст. 7007.
16. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 256 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 30.12.2015 № 457-ФЗ] // СЗ РФ. - 2016. -№1. - Ст. 77.
17. Письмо Министерства образования и науки РФ от 15.11.2013 № НТ-1139/08 «Об организации получения образования в семейной форме» // Вестник образования России. - 2014. - №1.
18. Проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» (в части лишения и ограничения родительских прав) ]: [проект федер. закона РФ: от 07.09.2015 года]: [Электронный ресурс] // URL: http://www.duma.gov.ru
Специальная литература
1. Беспалов Ю.Ф. Судебная защита семейных прав ребенка. Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1997. - 177 с.
2. Горская Е.Ю. Процедура установления родства между
родителями и детьми [Текст] // Право и бизнес: Конвергенция частного и публичного права в регулировании предпринимательской деятельности. Сборник статей участников IV Ежегодной международной научно-практической конференции, посвященной памяти Заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Коршунова Н.М.. Ответственный редактор
Ю.С.Харитонова. - М., - 2015. - С. 458-468.
3. Государственная семейная политика в Российской Федерации. Сборник материалов [Текст] // Под общ. ред. Е.Б. Мизулиной. - М.: Издание Государственной Думы, 2014. - 432 с.
4. Елисеева А.А. Личные неимущественные семейные права несовершеннолетних детей и проблемы их реализации [Текст] // Ученые записки Российского государственного социального университета. - 2010. - № 4. - С. 42-46.
5. Емельянов В.И. Понятие злоупотребления гражданскими правами [Текст] // Законность. - 2000. -№11. - С. 29-33.
6. Ерохина Е.В. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах [Текст] / Практическое пособие. - М.: Норма, 2009. -136с.
7. Защита личных прав ребенка по семейному праву России: учебное пособие [Текст] / Н.А. Темникова. - Омск: АНО ВПО «Омский экономический институт», 2009. - 164 с.
8. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации
(постатейный) [Текст] / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева [и др.]; отв. ред. О.Н. Низамиева. - М.: Проспект, 2010. - С. 161. - 560 с.
9. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Текст] / Под общ. ред. С.А. Степанова. - М.: Проспект, 2010. - 129 с.
10. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Текст] / С.В. Богатырев, Е.С. Богатырева, И.С. Митина [и др.] - 2-e изд. - М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2010. - 256 с.
11. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации [Текст] / М.В. Антокольская, Ю.А. Королев, И.М. Кузнецова [и др.] / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М. - 2 изд., перераб. и доп., исправ. - М.: Юрист, 2000. - 568 с.
12. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации [Текст] / Отв. ред. Королев Ю.А. - М.: Юстицинформ, 2003. - 218 с.
13. Король И.Г. Личные неимущественные права ребенка. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2008. - 26 с.
14. Лопаткина А.С. Злоупотребление семейными правами как основание ограничения семейных прав. [Текст] // Вестник Московского университета МВД России. - 2009. - № 9. - С. 148-150.
15. Марухно Е.Ю. Формирование правовой культуры и
правового сознания как элементов профессиональных компетенций на примере правоотношений родителей и детей [Текст] // Современная наука: теоретический и практический взгляд. Материалы III
Международной научно-практической конференции: Сборник научных трудов. Научно-образовательное учреждение «Вектор науки». Научный редактор И.А. Рудакова. - М., - 2015. - С. 138-143.
16. Марышева Н.И. Вопросы международной унификации норм семейного права, определеющих личные неимущественные отношения родителей и детей: конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г. [Электронный ресурс] / Н.И. Марышева // Унификация международного частного права в современном мире: Сборник статей. - М.: НИЦ ИНФРА-М: ИЗиСП, 2013. - с. 144 - 153.
17. Михеева Л.Ю. Десятилетний юбилей СК РФ: итоги и перспективы развития семейного законодательства [Текст] // Семейное и жилищное право. - М.:Юристъ, 2007. -№1. - С. 40-49.
18. Официальный портал органов местного самоуправления
города Казань // Исполнительный комитет // Администрация Кировского и Московского районов // Электронный ресурс. - режим доступа: http://www.kzn.ru/old/page20238.htm (дата обращения:
18.02.2016).
19. Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка // Документы // Статистические данные // Электронный ресурс. - режим доступа: http://www.rfdeti.ru/menu/31 (дата обращения: 05.04.2016).
20. Перепелкина Н.В. Правовое положение
несовершеннолетних и нормы Жилищного кодекса РФи[Текст] // Жилищное право. - М.: Интел-Синтез, 2008. -.№2. - С. 38- 41.
21. Рабец А.М. Роль суда в обеспечении реализации и защиты права ребенка на индивидуальность [Текст] // Семейное и жилищное право. - М.: Юрист, 2005. - №2.- С.26-28.
22. Семейное право: Учебник [Текст] / А.А. Демичев, В.А. Бессонов, О.В. Голованова; Под ред. А.А. Демичева. - М.: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М, 2011. - 272 с.
23. Семейное право: Учебник [Текст] / Под ред. М.В. Антокольская. — 3-e изд., перераб. и доп. — М.: Норма: НИЦ Инфра- М, 2013. — 432 с.
24. Семейное право: Учебное пособие [Текст] / И.Ф. Александров. 2-e изд. - М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2010. - 122 с.
25. Сорокин С.А. Права детей в семье по семейному законодательству Российской Федерации и Конвенции "О правах ребенка". Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2000. - 122 с.
26. Темникова Н.А. Понятие и классификация семейных личных неимущественных прав ребенка [Текст] // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2010. - №2. - С. 82-89.
27. Теория государства и права: Курс лекций [Текст] / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 640 с.
28. Цибулевская О.И. Формирование юридической доктрины в России (в аспекте глобализации) // Проблемы осуществления гражданских прав. Сборник науч. трудов [Текст] / Под ред. С.В. Мартышкина, В.Д. Рузанова. - Самара. - 2002. - С. 225-232.
29. Чавкина Н.А. Проблемы и защита осуществления родительских прав и обязанностей [Текст] // Экономика, социология и право. - 2016. - №1. - С.142-145.
30. Шахова Е.С. К вопросу о родительских правоотношениях в теории права [Текст] // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. — 2015. — № 2. — С. 14-19.
Материалы судебной практики
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 (ред. от 06.02.2007) "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" [Текст] // Российская газета. - 1998.- № 110.
2. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.1996 №9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. -1997. - №1.
3. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.07.2011) [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2012. - №7.
4. Решение мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области по делу №1 -1/2014 [Электронный ресурс] // URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj- uchastok-mirovogo-sudi-1-v-granicax-spasskogo-rajona-penzenskoj-oblasti- s/act-221975373/
5. Решение Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской республики по делу - №2-1329/15 [Электронный ресурс] //
URL: https: //rospravo sudie.com/court-proxladnenskij -raj onnyj - sud-
kabardino-balkarskaya-respublika-s/act-501545387/.
6. Решение Ленинского районного суда г. Краснодара, Краснодарский край № 2-15581/2015 2-15581/2015~М-15985/2015 М- 15985/2015 от 1 декабря 2015 г. по делу № 2-15581/2015 [Электронный ресурс] // URL: http://sudact.ru/regular/doc/hOlhcTfdZPmw.
7. Решение Котельничского районного суда Кировской области от 9 декабря 2015 г. по делу № 2-1061/2015 [Электронный ресурс] // URL: http://sudact.ru/regular/doc/C8MDmkSRx7lv.
8. Решение Кировского районного суд г. Волгограда, Волгоградская область № 2-2242/2015 2-2242/2015~М-2053/2015 М- 2053/2015 от 11 ноября 2015 г. по делу № 2-2242/2015 [Электронный ресурс] // URL: http://sudact.ru/regular/doc/7qyArIVB0cxV.
9. Решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани, РТ
№ 2-1815/2016 2-1815/2016~М-357/2016 М-357/2016 от 25 февраля 2016 г. по делу № 2-1815/2016 [Электронный ресурс] // URL:
http://sudact.ru/regular/doc/y3y73IP3.