Физическая культура и спорт относится к сфере социальной жизни, представляя собой неотъемлемый элемент нематериального производства.
В этой связи возникает необходимость повышения эффективности управления сферой физической культуры и спорта. Это означает более рациональное использование имеющихся возможностей и затрачиваемых усилий для решения кардинальных задач, возникших перед страной, и значение решений этих задач на государственном уровне в наши дни неизмеримо возросло. Однако, состояние здоровья всех слоев населения России продолжает оставаться наиболее тревожным фактором, требующим все более кардинальных решений.
В новой экономической ситуации государству пришлось одновременно решать целый ряд сложнейших проблем и вырабатывать новые подходы к их решению. Страна, как государство, все еще продолжает поиск стабилизации, и решений насущных вопросов во многих социальных областях, в том числе, в управлении физической культурой и спортом. Наряду со спортом высоких достижений, физкультурой для школьников, оздоровительными мерами для инвалидов и старших поколений, должны развиваться спорт высоких достижений и другие виды, которые в связи с переходом страны на рыночную экономику потеряли многое, что имели. Формирование здорового образа жизни и интереса к спорту воспитывается с детства, и мы обязаны изменить подходы к физическому воспитанию, прежде всего в учреждениях образования. Занятия физкультурой в школах не могут быть формальными, они должны стать систематическими, увлекательными для детей и полезными для их здоровья.
К развитию массового спорта и укреплению его инфраструктуры следует активнее привлекать отечественный бизнес. Это в первую очередь касается детского и юношеского спорта, а также спорта инвалидов и граждан с ограниченными физическими возможностями. Примером может служить программа «Газпром — детям», другие компании также работают в этом направлении. Необходимо всячески поддерживать эту активность.
В последние годы в России произошло заметное возрождение интереса к отечественному спорту. И сами спортсмены на ХХ зимних Олимпийских играх в Турине показали хорошие результаты. Надеюсь, что это только начало больших и новых побед. Спортивные победы России — это не просто международный престиж страны, они служат важным ценностным ориентиром для российской молодежи, с юных лет прививают стремление к спорту, воспитывают у молодых людей лидерские качества.
Спорт высших достижений остается одним из важнейших приоритетов всей спортивной стратегии. И сегодня крайне важно укрепить законодательную базу профессионального спорта, обеспечить полноценные материальные и правовые гарантии для самих спортсменов и их тренеров.
Спорт высших достижений - это не только спортсмены и тренеры, но и ученые, технологи, врачи, другие специалисты, В этой связи необходимо поддержать инициативу членов Совета о создании в его рамках специальной комиссии по координации научного и технологического обеспечения российского спорта.
Однако, для выработки обоснованных решений по совершенствованию принципов управления на всех уровнях государственной власти, необходимо знать, как же реально функционирует сложившаяся на сегодня система физического воспитания в целом по стране и в отдельных ее регионах.
Для Республики Татарстан эта сфера представляет значительный интерес поскольку республика является одной из тех, кто вписывает имена своих спортсменов в мировые спортивные достижения, а Республика Татарстан известна как носитель высокого спортивного имиджа. С другой стороны, физическая культура и массовый спорт являются той сферой, которая в значительной мере обеспечивает физическое здоровье всего населения, тем более весьма важно для республики, значительная часть которой не благополучна с точки зрения экологии. Известно, что и нравственное здоровье населения, формирующее его работоспособность и оптимизм, напрямую зависит от физического.
Республика Татарстан, и муниципальные образования РТ стремятся к тому, чтобы население сохраняло свою работоспособность, здоровье, общественную и политическую активность и поэтому изучение опыта управления на этом уровне, необходимость определения в нем слабых и сильных стороны, можно рассматривать как важную задачу современности.
Анализ финансово - хозяйственной деятельности предприятия МБОУ ДОД СДЮСШ позволил выявить следующие отрицательные моменты:
1. Объемы предоставления услуг постоянно увеличиваются, в большей степени за счет индексации бюджетных расходов, а в меньшей - за счет количественных показателей.
2. Количественные показатели улучшены быть не могут ввиду полной загрузки учреждения.
3. На конец исследуемого периода остаточная стоимость основных средств уменьшилась, а также суммы амортизации превысили ее, что свидетельствует о значительном износе основных средств. В дальнейшем это будет тормозить развитие учреждения и способствовать увеличению расходов на содержание имущества учреждения.
4. Общие суммы поступлений по внебюджетной деятельности возросли недостаточно по сравнению с темпами инфляции в стране.
Также анализ финансово - хозяйственной деятельности МБОУ ДОД СДЮСШ позволил выявить и положительные моменты:
1. В структуре баланса не наблюдается значительных изменений. По ликвидности баланса учреждение находится в устойчивом финансовом состоянии. Все показатели ликвидности превышают нормативные значения.
2. Имеет место повышение эффективности использования ресурсов учреждения при снижении себестоимости предоставляемых услуг по внебюджетной деятельности.
3. Постоянный рост активов учреждения, объемов предоставления услуг и прибыли по приносящей доход деятельности говорит о положительной динамике развития учреждения.
Целью деятельности учреждения не является получение прибыли. Без бюджетных ассигнований деятельность учреждения не представляется возможной, так как чистый операционный результат от деятельности МБОУ ДОД СДЮСШ отрицательный.
По результатам проведенного анализа можно сделать вывод о том, что на протяжении последних 3 лет расходы консолидированного бюджета г. Казани существенно выросли. При этом наблюдается развитие физической культуры и спорта в городе: построены и открыты новые спортивные объекты.
Бюджетом г. Казани все в больших объемах финансируется проведение спортивных и состязательных мероприятий, а также участие в них на межрайонном и республиканском уровнях.
Кроме того, г. Казанью активно финансируются целевые программы молодежной политики в области пропаганды здорового образа жизни и патриотического воспитания.
Между тем нами было установлено, что существуют следующие проблемы в финансировании физической и культуры и спорта бюджетом г. Казани:
- неэффективное использование бюджетных средств;
- недостижение ожидаемых результатов;
- неудовлетворенность населения результатами работы органов местного самоуправления и органами исполнительной власти города в области физической культуры и спорта.
В целях оптимизации расходов бюджета г. Казани на физическую культуру и спорт мы предлагаем реализацию следующих мероприятий:
- использование реестра расходных обязательств как инструмента оптимизации муниципальных расходов;
- раздельное планирование действующих и принимаемых обязательств;
- использование инструментов оценки результативности бюджетных расходов и обеспечение учета подобной оценки в бюджетном планировании;
- оптимизация бюджетных расходов путем проведения конкурсов по муниципальным закупкам в рамках муниципального заказа;
- расширение объема платных услуг;
- внедрение аутсоринга.
Поддержка развития физической культуры и спорта местными властями г. Казани может быть, по нашему мнению, прямой или косвенной. Прямая поддержка может выступать в виде определенных выплат (субсидий) и других видов помощи, осуществляемых местными властями в отношении конкретной спортивной организации. Косвенная поддержка должна заключаться в предоставлении спортивной организации со стороны муниципалитетов возможностей для самостоятельных расчетов и других видов хозяйственной деятельности.
Для утверждения предпринимательства в сфере физической культуры и спорта в г. Казани необходимо формирование определенных социально-экономических условий. Во-первых, уровень жизни населения должен быть достаточно высоким, чтобы иметь возможность оплатить физкультурно-спортивные услуги по ценам, обеспечивающим предпринимателю получение максимальной прибыли. Во-вторых, предложение физкультурно-спортивных услуг должно удовлетворять спрос различных категорий населения с разными доходами и спортивными интересами. В-третьих, физкультурно-спортивные организации должны располагать средствами для изучения рынка услуг, снижения расходов на их оказание при улучшении качества.
Планомерное регулирование физической культуры и спорта г. Казани должно включать, разработку и реализацию социально-экономических норм
(лимитов) и нормативов. Они показывают степень использования материальных и трудовых ресурсов, а также меру участия физкультурников и спортсменов в оздоровительной физкультуре, учебно-тренировочном процессе и спортивных соревнованиях. Социально-экономические нормативы, установленные в сфере физической культуры и спорта, подразделяются на две группы: во-первых, экономические нормативы. К ним относятся нормативы: обеспечения спортивными сооружениями;
единовременной пропускной способности спортивных сооружений; производства товаров спортивного и туристического назначения; удельных капиталовложений на строительство и реконструкцию спортивных сооружений; численности тренеров-преподавателей. Во-вторых, социальные нормативы, к которым относятся: охват занимающихся в детских и юношеских спортивных школах; охват занимающихся в системе подготовки спортивных резервов; нормативы двигательной активности занимающихся физическими упражнениями; прогнозирование, разработка целевых программ и планов, установление социально-экономических нормативов, способы достижения намеченных результатов.
Таким образом, современный хозяйственный механизм физической культуры и спорта представляет собой совокупность приемов и способов координации экономической деятельности физкультурно-спортивных организаций, при этом он основывается на рыночном механизме, но дополняется планомерным регулированием. Для сферы физической культуры и спорта особую значимость приобретает планомерная форма координации хозяйственной деятельности, представляющая систему взаимосвязанных звеньев, в числе которых прогнозирование, разработка целевых программ и планов, установление социально-экономических нормативов, способы достижения намеченных результатов.
Повышение эффективности работы спортивной школы в реализации программных мероприятий, направленных на развитие детско-юношеского спорта и физкультурно-спортивного движения.
1. Повышение роли дополнительного образования детей спортивной направленности по формированию здорового образа жизни подрастающего поколения.
2. Сохранение и развитие дополнительного образования детей спортивной направленности для удовлетворения образовательных потребностей формирующейся личности и профилактики криминогенного поведения подростков.
3. Получения государственной аккредитации спортивной школы как механизма защиты обучающихся от некачественного уровня образования.
4. Укрепление материально-технической базы, информатизации учебно-тренировочного процесса и оснащение техническими средствами обучения, спортивным инвентарем, наглядными пособиями, множительной техникой.
5. Увеличение числа систематически занимающихся физической культурой и спортом до 30% от общего числа учащихся школ.
6. Подготовку тренерско-преподавательских и педагогических кадров к продуктивной деятельности, индивидуальной работе с одаренными детьми.
7. Реализацию современных технологий обучения, развитию у обучающихся культуры самообразования, самоконтроля.
8. Реализация инновационных проектов и программ.
9. Совершенствования содержания работы спортивной школы, обеспечение преемственности на всех уровнях и этапах подготовки.
10. Повышение жизненной активности обучающихся, их физиометрических показателей и общего укрепления здоровья.
11. Уменьшение числа асоциальных явлений в молодежной среде, противодействие распространению наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения.
12. Большего обхвата детей и подростков регулярными занятиями физической культурой и спортом.
13. Приведение финансирования спортивной школы в части ресурсного обеспечения до уровня нормативного обеспечения.
14. Увеличение объемов внебюджетного финансирования спортивно-массовых мероприятий.
15. Развитие нравственно-этических и моральных устоев подрастающего поколения.
16. Подготовка спортсменов высокого класса.
17. Повышение ответственности работников за обучение, воспитание, охрану жизни и здоровья обучающихся.


Купить