Введение 3
Глава 1. Понятие терроризма и его криминологическая характеристика 7
1.1. История возникновения терроризма 7
1.2. Понятие и сущность терроризма 13
1.3. Криминологическая характеристика терроризма 15
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика террористического акта 23
2.1. Объект террористического акта 23
2.2. Объективная сторона террористического акта 28
2.3. Субъект террористического акта 36
2.4. Субъективная сторона террористического акта 48
Глава 3.Предупреждение и борьба с терроризмом 54
3.1. Состояние и тенденции борьбы с терроризмом в России (2010 - 2015
гг.) 54
3.2. Мероприятия по защите от террористических актов 66
Заключение 79
Список использованных источников и литературы
Актуальность темы исследования. Терроризм в настоящее время представляет реальную угрозу безопасности для всего международного сообщества и является не только «внутренним», но и международным преступлением. Особенно актуальна эта тема сегодня, когда весь мир столкнулся с этой опасностью, и она может коснуться каждого человека, независимо от его гражданства, вероисповедания и политических предпочтений. Весь мир вовлечен в эту войну с «невидимым врагом», потому что попасть под влияние террористов может абсолютно любой человек. Мы думаем, что не будет преувеличением назвать эту войну «третьей мировой». Весь мир должен объединить усилия против «чумы 21 века», искоренить идеи терроризма из сознания людей, а для этого требуется тщательное, детальное изучение этой темы, и самое главное причин возникновения и разработки эффективных способов борьбы с террором.
В современном мире особо остро встала проблема терроризма. Террористическая идеология не признает базовых человеческих ценностей, культурных и духовных основ, исключительную значимость неотъемлемых прав человека, таких как право на жизнь. Терроризм фактически противопоставил себя всему цивилизованному миру. Это доказывают произошедшие за последнее время беспрецедентные террористические акты с многочисленными человеческими жертвами, такие как крушение российского самолета А 321, террористические атаки в Париже и Брюсселе. Организация и совершение подобных преступлений, пособничество в их совершении заслуживают самого сурового наказания, вплоть до физического уничтожения лиц их совершивших. Цель исправления таких преступников, вероятно, достигнута быть не может, а наказание, безусловно, должно быть адекватным степени общественной опасности совершенных деяний и служить предупреждению совершения этой категории преступлений в будущем.
Опасность современного терроризма обусловлена реальной угрозой не только для внутренней, но и внешней безопасности государства. Поэтому поиск путей противодействия терроризму сегодня является первоочередной задачей и имеет особую актуальность.
В этих условиях в противодействии терроризму значительная роль принадлежит совершенствованию уголовного законодательства РФ об ответственности за терроризм и правоприменительной практики. И этот факт как нельзя лучше подтверждается тем, что на сегодняшний день в государственной думе Российской Федерации рассматривается проект Федерального Закона N 1027724-6 "О внесении изменений в статьи 205 и 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", где предлагается дополнить ст. 205 УК РФ и усилить уголовную ответственность за террористический акт и содействие террористической деятельности.
Законопроект предлагает ужесточить уголовное наказание за совершение террористических актов, повлекших умышленное причинение смерти двум и более лицам, а также за организацию таких преступлений и пособничество в их совершении, предусмотрев в качестве исключительной меры наказания за них - смертную казнь.
Степень научной разработанности проблемы. Изучению различных аспектов терроризма посвящено значительное число работ. Среди них можно назвать труды Ю.М. Антоняна, В.И. Букреева, В.В. Волченкова, В.В. Ткаченко, С.А. Солодовникова, В.В. Лунеева, А.Г. Безверхова, А.И. Познякова.
Названные авторы, несмотря на весомый вклад в науку, рассматривая основные аспекты проблемы борьбы с терроризмом, не в полном объеме исследовали уголовно-правовую природу терроризма, а некоторые их выводы вызывали немало дискуссий.
Серьезные проблемы, связанные с толкованием уголовно-правовых норм об ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности, существуют в практике их применения. Поэтому исследование способов совершенствования нормы о террористическом акте, научных основ квалификации террористического акта и преступлений, содействующих террористической деятельности представляет особую актуальность и значимость.
Объектом исследования выступают: история возникновения
террористического акта; изучение понятия терроризма, его криминалистическая характеристика; уголовно-правовая характеристика террористического акта; состояние и тенденции терроризма и террористического акта в России; мероприятия по защите от
террористических актов.
Предметом исследования являются: российское законодательство о терроризме; материалы статистики МВД по исследуемым вопросам; судебная практика.
Целями исследования являются: обоснование социальной
обусловленности мероприятий, проводимых для борьбы с террором; криминологический анализ терроризма, как такового; анализ террористических актов, совершенных в РФ за последние 5 лет; совершенствование законодательной конструкции состава террористического акта.
Названные цели обусловили постановку следующих задач:
- раскрыть понятие террористического акта;
- проанализировать состояние и тенденцию терроризма и террористического акта в России;
- проанализировать этимологию, правовую природу терроризма, выделить основные черты и особенности этого явления, его тенденции, уточнить его определение с учетом сложившейся практики по делам данной категории;
- проанализировать объективные и субъективные признаки террористического акта, его квалифицирующие признаки;
- рассмотреть пути совершенствования уголовного законодательства РФ о борьбе с терроризмом;
- рассмотреть и проанализировать мероприятия, проводимые для борьбы с терроризмом и распространением его идей.
Методологической основой работы является диалектический метод познания социально-правовых явлений; общенаучные методы познания (индукция, дедукция, анализ, синтез, системно-структурный и др.), частно-научные (формально-логический, логико-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой).
Практическая значимость исследования состоит в том, что:
- сформулированные в работе предложения могут быть полезны для совершенствования уголовного законодательства о противодействии терроризму;
- результаты исследования могут быть использованы: при преподавании (изучении) курсов уголовного права и криминологии, спецкурса по проблемам правоприменения и квалификации деяний, содействующих террористической деятельности, а также разработке учебных материалов; при применении ст. 205 УК и соответствующих статей о преступлениях, содействующих террористической деятельности, работниками судебно-следственных органов; для разработки методик выявления и пресечения деяния, предусмотренного ст. 205 УК.
Предупреждение терроризма представляет собой исключительно сложную задачу, поскольку это явление порождается многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иными причинами. Как заявил в одном из своих выступлений Владимир Путин: «питательной средой терроризма являются нищета, неравенство различных слоев общества и различных государств, неурегулированность конфликтов, при которых враждующие стороны не могут договориться, пойти на взаимоприемлемые компромиссы и в полном объеме учесть интересы друг друга». Следовательно, такие причины и должны быть объектом профилактического вмешательства, но сделать это совсем не просто, поскольку значительная часть названных причин связана с обладанием государственной властью и ее захватом, распределением собственности, торжеством «своей» идеологии, изменением национальной или социальной структуры общества и т.д. При всем этом терроризм неискореним, поскольку является разновидностью извечного и неумирающего спутника человечества - убийства. Невозможно представить себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для всеобщего счастья или гегемонии своей социальной или национальной группы; невозможно представить себе, чтобы больше не рождались на земле люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи, причем не только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.
Собственно, вопрос вовсе и не стоит о полном уничтожении терроризма в мире, особенно если иметь в виду его самые разнообразные проявления. Цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать ему распространяться и вовремя выявлять террористическую угрозу.
Предупреждение терроризма должно осуществляться одновременно в нескольких направлениях: 1) воздействие на основные, даже глобальные явления и процессы в обществе, обладающие террористическим эффектом. Данное направление можно назвать стратегическим, и было бы естественно, если бы ему предшествовало бы долгосрочное и даже сверхдолгосрочное прогнозирование наиболее значительной террористической активности с определением их возможных субъектов; 2) выявление и предотвращение террористических актов, которые могли бы быть совершены в недалеком будущем или даже в ближайшее время. Это предполагает выявление субъектов и объектов терроризма, его причин, способов и иных обстоятельств; 3) пресечение совершающегося терроризма и террористических актов в отношении государственных и общественных деятелей, задержание виновных и предание их суду. Чрезвычайно важно наказание не только рядовых исполнителей и пособников, но и организаторов и вдохновителей террора, что, как известно, очень трудно; 4) предупреждение, предотвращение и пресечение таких сходных с терроризмом преступлений, как захват заложников, геноцид, диверсия, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, и т.д. Особое место в деятельности государственных и общественных организаций по борьбе с терроризмом принадлежит международным организациям, а также координации усилий разных стран в предупреждении и пресечении этого зла. 5) Нельзя оставлять без внимания серьезные и актуальные вопросы, связанные c формированием гражданской позиции молодежи по неприятию идеологии терроризма и экстремизма, выработкой единых подходов к решению актуальных задач в данной сфере. В силу еще не вполне сформировавшейся жизненной позиции, искреннего стремления к самовыражению и самореализации молодежь объективно становится уязвимой мишенью для внедрения в ее сознание радикальных идей. Террористические и экстремистские организации, активно используя современные информационные технологии, осуществляют идеологическую обработку молодых людей с целью обеспечения постоянного пополнения рядов своих сторонников.
Для организации противодействия сеющим вражду и насилие экстремистам необходимо активизировать усилия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. Наряду с информационно-разъяснительной работой, отвечающей требованиям современности, необходимо в полной мере использовать богатый опыт и традиции отечественного образования, которыми по праву гордится наша страна.
Помимо названных направлений борьбы с таким явлением как терроризм необходимо бороться с этим злом как можно эффективнее и на законодательном уровне, улучшать и углублять законодательство, регулирующее борьбу с терроризмом, устанавливающее за него ответственность.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
