ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
1.1. Сущность особых экономических зон и их роль в экономике 6
1.2. Разновидности особых экономических зон 12
1.3. Технологии, используемые в развитии особых экономических зон 19
2. ОСОБЫЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ В РОССИИ 23
2.1. Современное состояние особых экономических зон 23
2.2. Анализ финансово-кредитных технологии развития особых экономических зон
2.3 АО <<ОЭЗ ПИТ <<Алабуга>> и её влияние на Республику Татарстан 48
3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
3.1 Решение проблем функционирования особых экономических зон 55
3.2 Перспективы развития особых экономических зон 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 68
ПРИЛОЖЕНИЯ
В утвержденном распоряжении Правительства РФ от 27.01.2015 г. № 98-р в плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г. предполагается (наряду с другими мероприятиями) обеспечить за счет созданных инструментов промышленной политики, включающих механизм государственно-частного партнерства, приток частных инвестиций. В России использование механизма ГЧП наиболее полно отработано в особых экономических зонах.
На современном этапе в условиях глобализации мирохозяйственных связей функционирование особых экономических зон (ОЭЗ) оказывает значительное влияние на экономическую безопасность за счет активного развития и внедрения в производство передовых технологий, достижений науки и техники. Стремление к безопасности - характерная черта всех функционирующих систем, включая экономическую. Сущность безопасности системы проявляется в сбалансированности внутренних и внешних условий ее существования, позволяющих системе реализовывать интересы текущего и будущего ее развития.
Актуальность данной темы можно аргументировать рядом факторов.
Во-первых, в условиях растущей конкуренции в мировой экономике и соответствующего поиска новых инструментов развития создание особых экономических зон различных видов способствует формированию полюсов роста экономики не только в экспорте и импорте продукции, но и в создании промышленно-производственных комплексов и инновационных секторов развития.
Во-вторых, за последние десятилетия можно было наблюдать процесс активизации использования механизма особых экономических зон для развития экономики той или иной страны. И если раньше он был нацелен на развитие экспортных отраслей и стимулирование импорта и экспорта, то на сегодняшний день происходить процесс интеграции особых экономических зон во все сектора экономики. Таким образом, можно выделить 3 волны развития особых экономических зон: зоны, нацеленные на стимулирование внешней торговли, зоны, нацеленные на привлечение инвестиций и капитала для промышленного производства, и зоны, нацеленные на развитие инновационного потенциала.
Ну и, наконец, можно отметить тот фактор, что именно в последние два десятилетия в России происходило освоение серьезное теории и внедрение практики использования особых экономических зон. При этом государство стало выделять больше средств на соответствующие программы и проекты.
В современных условиях становления в мире шестого технологического уклада экономическая безопасность России будет определяться ее активизацией в модернизации и инновационном развитии производства с целью обеспечения конкурентоспособности производимых товаров на мировом рынке. В этом плане исключительную роль может сыграть широкое развитие в России особых экономических зон, особенно промышленно-производственного и технико-внедренческого направления, позволяющих привлекать частные инвестиции, развивать современные производства, вести исследования и аккумулировать мировой опыт с целью творческого его использования с учетом специфических российских условий.
Актуальность настоящего научного исследования определяется его системным подходом к анализу опыта функционирования ОЭЗ в России и в развитых странах, выявлении факторов, тормозящих их развитие, в выработке конкретных предложений по повышению эффективности привлечения и использования государственных и частных инвестиций за счет использования стимулов, заложенных в механизме государственно-частного партнерства.
Объектом данного исследования являются финансово-кредитные технологии развития особых экономических зон.
Предметом данного исследования является изучение особых экономических зон в Российской Федерации.
Основная цель данной работы заключается в том, чтобы изучить особенности особых экономических зон в России и рассмотреть финансово-кредитные технологии развития экономических зон.
Для достижения поставленной цели определен круг задач:
- Изучить сущность особых экономических зон и их роль в экономике;
- Рассмотреть разновидности особых экономических зон;
- Изучить современное состояние развития особых экономических зон в России;
- Провести анализ финансово-кредитных технологий развития особых экономических зон;
- Изучить проблемы функционирования особых экономических зон в России;
- Рассмотреть перспективы развития особых экономических зон в России.
Данная работа состоит введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
При исследовании особых экономических зон в Российской Федерации использованы методы сравнительного анализа. Этот подход является ключевым в данной работе, так как именно с его помощью можно сравнить не только стадии развития особых экономических зон, но и выявить возможные шаги для улучшения функционирования этого инструмента экономической политики в России.
Для приведения статистических показателей в работе были использованы данные с официального сайта Государственной службы статистики.
Особые экономические зоны - это один из наиболее современных, успешных и эффективных инструментов экономической политики, чья деятельность нацелена на улучшение не только экономических показателей регионов и страны в целом, но и на улучшение социальных условий.
В России особые экономические зоны имеют сравнительно небольшую историю и опыт развития. Однако, уже сейчас можно говорить о положительной динамике. В особенности это касается промышленно-производственных зон, которые считаются наиболее успешными особыми экономическими зонами в России.
В ходе выполнения работы была определена классификация особых экономических зон. В России существуют пять видов ОЭЗ: портовые, промышленно-производственные, технико-внедренческие, туристско-рекреационные особые экономические зоны. В США же существуют только три типа ОЭЗ: зоны свободной торговли, предпринимательские зоны и технопарки (то есть технико-внедренческие особые экономические зоны).
Особые экономические зоны и в США и в России имеют огромное влияние на социально-экономическое положение регионов. Однако, в России особые экономические зоны как правило создаются в наиболее экономически и социальной благоприятных регионах, то есть там, где инвестиционный климат за-ранее располагает к тому, чтобы туда вкладывали деньги, создавали производства, приглашали иностранных специалистов. В тоже время, в Соединенных Штатах Америки, создание особых экономических зон было изначально направлено на создание благоприятных условий для торговли, на улучшение социально-экономических показателей регионов. Исключение составляют только технико-внедренческие особые экономические зоны, технопарки. Они создавались уже с учетом наличия научной базы и соответствующих условий для развития бизнеса.
Процесс создания особых экономических зон довольно труден. И сегодня эта политика Министерства экономического развития имеет свои недостатки. Нельзя сказать, что и американские особые экономические зоны лишены недостатков. Однако их гораздо меньше, чем в России.
У российских особых экономических зон есть серьезный недостаток, который не наблюдается в Соединенных Штатах Америки. Это слабость нормативно-правовой базы, что создает серьезные препятствия для эффективного и нормального функционирования особых экономических зон. То есть недостатки федерального и регионального законодательства в этом вопросе привели к тому, что Федеральное агентство не имеет полномочий по координации предпринимательской и инвестиционной деятельности. Требования по раскрытию информации, недостатки системы администрации - эти факторы также способствуют тому, что инвесторы не спешат вкладывать свои деньги.
Помимо этого, многие международные эксперты отмечают такие недостатки, как коррупция, политическая нестабильность, слабо развитая инфраструктура.
В США государство и инвесторы сталкиваются с проблемами другого рода, связанными с недополучениями в федеральный и региональные бюджеты, с созданием неправомерных условий для предприятий и т.д.
Можно сказать, что для России характерны проблемы периода становления этого инструмента экономической политики, тогда как для США, проблемы связаны в основном с каждодневным функционированием особых экономических зон.
Однако, тот факт, что российские особые экономические зоны сталкиваются с различными проблемами, не означает, что у них нет перспектив. В данном случае можно сказать, что у них еще все впереди, что они на начальных стадиях своего развития. В отличие от американских особых экономических зон, которые в своей массе находятся на пике.
Правительство России активно занимается оптимизацией системы администрирования и восполнением пробелов в законодательстве особых экономических зон. Помимо этого, идет процесс внедрения в экономику региональных особых экономических зон, которые по классу наиболее близки американским предпринимательским зонам, чья деятельность будет направлена именно на улучшение социально-экономического положения того или иного региона.
Помимо этого, идет активная работа по развитию технико-внедренческих особых экономических зон. Приглашаются иностранные специалисты, создаются филиалы крупнейших международных и российских научно-исследовательских институтов. Все это способствует тому, что российские технопарки постепенно становятся одними из самых эффективных научных центров в мире.
Российские особые экономические зоны имеют огромный потенциал. Создание кластерной системы поспособствует тому, что достижения технико-внедренческих зон, промышленно-производственных зон, создадут крупный и эффективный инновационный центр, где очень хорошо налажена система коммерциализации и промышленного производства товаров высокого качества.
Однако, в качестве еще одного наиболее перспективного пути развития особых экономических зон в Российской Федерации, можно отметить тот тип зон, который не был рассмотрен в этой работе - туристско-рекреационные особые экономические зоны. Они создаются и активно поддерживаются государством в нашей стране. В России существует множество мест с уникальным природным комплексом, где при создании благоприятных условий можно было бы сделать места для отдыха мирового класса. Россия - уникальная страна, на территории которой есть практически все природные зоны.
Еще необходимо проделать огромную работу, для того, чтобы особые экономические зоны в России стали эффективным инструментом экономической политики. Пока же, в отличие от США, российские особые экономические зоны больше являются политическим инструментом влияния на экономику регионов.
Необходимо учитывать ошибки прошлого, перспективы на будущее и опыт тех, кто прошел этот путь до нас. Но нужно помнить, что у российского экономико-политического климата своя специфика и свои особенности. Нужно помнить, что инвестиции в такие проекты, особенно в технико-внедренческие зоны, окупаются не сразу, не нужно рассчитывать на сверхприбыли. И тогда, через определенный промежуток времени, особые экономические зоны принесут свои плоды.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
