Помощь студентам в учебе
Управление локальными экономическими системами
|
Введение 3
1 Теоретико-методологические основы локальных
экономических систем 9
1.1 Сущность и содержание локальных экономических систем 9
1.2 Формы локальных экономических систем 28
1.3 Локальные экономические системы в структуре управленческих отношений 42
2 Тенденции и противоречия в управлении локальными экономическими системами 77
2.1 Структура и особенности управления локальными экономическими системами 77
2.2 Методы анализа управления локальными экономическими
системами 103
2.3 Основные направления совершенствования управления локальными экономическими системами 129
Заключение 145
Использованные источники 149
Приложения 165
1 Теоретико-методологические основы локальных
экономических систем 9
1.1 Сущность и содержание локальных экономических систем 9
1.2 Формы локальных экономических систем 28
1.3 Локальные экономические системы в структуре управленческих отношений 42
2 Тенденции и противоречия в управлении локальными экономическими системами 77
2.1 Структура и особенности управления локальными экономическими системами 77
2.2 Методы анализа управления локальными экономическими
системами 103
2.3 Основные направления совершенствования управления локальными экономическими системами 129
Заключение 145
Использованные источники 149
Приложения 165
Актуальность темы исследовании. Реальные условия современного хозяйствования обусловили такое состояние национальной экономики, при котором экономические системы различных уровней получили достаточную свободу и независимость в вопросах функционирования и управления. На протяжении последних лет все актуальней становится концепция, согласно которой анализ экономики страны наиболее эффективно проводить с помощью деления ее на локальные составляющие вследствие неоднородности характеристик по различным признакам. Соответственно, возрастает необходимость теоретического осмысления и разработок практических рекомендаций по совершенствованию процесса управления локальными экономическими системами.
В свою очередь, современные экономические разработки в области локальных экономических систем носят либо общенациональный, либо ярко выраженный микроэкономический, хозяйственный характер. Таким образом, на данном этапе развития Российской экономики возрастает необходимость теоретического осмысления и разработок практических рекомендаций по совершенствованию процесса управления локальными экономическими системами. Проблема актуализируется еще тем, что построение экономической политики на принципах свободной конкуренции предполагает необходимость постоянного совершенствования управления экономическими системами любого уровня иерархии в рамках народного хозяйства.
Невысокая насыщенность российской экономической науки примерами проведения теоретических и практических исследований в области строительства как локальной экономической системы подтверждают актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
4
Состояние научной разработанности проблемы. Важность изучения экономических систем различных иерархических уровней для обеспечения эффективного внутриотраслевого развития обусловила то внимание, которое уделяется им в научной литературе.
Общей теорией систем и кибернетикой занимались Л.Ф Берталанфи, И.В. Блауберг, А.А. Богданов (Малиновский), Н.Винер, Н.Н. Моисеев, Г.Н. Поваров, У. Росс Эшби, В.Н. Садовский, М.И. Сетров, О.М. Сичивица, А.И. Уемов, И. Шумпетер, Э.Г. Юдин. Изучению локальных экономических систем посвящены работы К.И. Арсеньева, К. Кларка, В.В. Кулешова, В.М, Мишина, А.Д. Некипелова, Н.П. Федоренко, Ю.В Яременко. Значительный вклад в развитие теории экономических систем внесен также такими учеными, как Беляев М.К., Васина Т.В., Гранберг А.Г., Гладкий Ю.Н., Гапоненко А.Л., Гохберг М.Я., Изард У., Мебадури З.А., Настенко А,Д., Победина М.П., Санжина О.П., Стиглиц Дж.Ю., Суспицын С.А., Черников А.П., Чистобаев А.И., Хрусталев Б.Б., Шишов С.С.
Изучением общей теории управления занимались такие исследователи, как Атаманчук Г.В., Бир Ст., Быстряков И.К., Васильев Ю.В., Винер Н., Виханский О.С., Гапоненко А.Л., Граждан В.Д., Кнорринг В.И., Львов Д.С., Львов Ю.А., Масс А.М., Мескон, Панкрухин А.П., Парахин В.Н., Уколов В.Ф., Ушвицкий Л.И., Шипунов В.Г.
Совершенствованием и оптимизацией управления системами, математическими подходами занимались Л.И. Абалкин, У.Дж. Баумол, Ш.Беттельхейм, Л.В. Канторович, Л.Р. Клейн, Т.Ч. Купманс, В.Л. Макаров, Г.М. Марковиц, В.В. Новожилов, B.C. Немчинов, Г.А. Саймон.
Вопросы стабильности и устойчивости экономических систем затрагивали в своих работах следующие исследователи: Ф. Кенэ, А.Л. Ле-Шателье, Т. Мальтус, К. Маркс, Д. Норт, Д. Рикардо, П. Самуэльсон,
А. Смит, Р. Солоу, Б. Сэй, И. Шумпетер. Значительный вклад в развитие
5
теории стабильности внесли такие ученые, как Дж.М. Кейнс, А. Маршалл, JI. Эрхард. Проблемы управления и функционирования экономических систем в контексте общих проблем институционализма затрагиваются в работах Н.П. Гибало, М.И. Скаржинского, В.В.Чекмарева.
В применении к частному объекту исследования, теоретические и практические аспекты управления российским строительным комплексом в определенной степени раскрыты такими авторами, как Агафонов В.А., Амалиев Т.Н., Асаул А.Н., Бузырев В.В., Булгаков С.Н., Бушуев Б.С., Доничев О.А., Иванов С.Н., Каменецкий М.И., Кибалов Е.Б., Меркин P.M., Рекитар Я.А., Савенко Л.И., Садовникова Н.А., Санжина О.П., Степанов И.С., Хрусталев Б.Б., Чепаченко Н.В., Чистов Л.М.
Однако, следует отметить, что не получило достаточного развития комплексное исследование теоретических и практических вопросов совершенствования процесса управления локальными экономическими системами. Недостаточно внимания, на наш взгляд, уделяется подходам к совершенствованию управления в рамках систем различных уровней иерархии.
Актуальность и недостаточная научная и практическая разработанность вопросов эффективности управления локальными экономическими системами в различных плоскостях иерархии позволили сформировать гипотезу, осуществить выбор объекта и предмета диссертационного исследования, его цели и задачи.
Гипотеза исследования. В качестве гипотезы выдвигается положение о том, что локальные экономические системы представляют собой существенную структуру общей экономической системы. Они развиваются тенденциобразно и требуются теоретические обобщения в целях научного ими управления и обоснования новых методов воздействия и регулирования. Повышение информационной прозрачности механизмов управления и
6
оптимизация организационной составляющей локальных экономических систем являются приоритетными с позиции развития теории процесса управления данными системами.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию процесса управления локальными экономическими системами. Для достижения цели предполагается постановка и решение следующих задач:
• сравнение существующих теоретико-методологических концепций и подходов по проблемам развития локальных экономических систем в рамках народнохозяйственного комплекса;
• выявление особенностей и специфики форм и методов управления локальными экономическими системами;
• структуризация и оценка взаимного влияния и проникновения экономических систем смежных иерархических ступеней;
• обоснование методических подходов и определение направлений наиболее эффективного воздействия на процесс управления локальными экономическими системами (на примере строительного комплекса Ярославской области);
• разработка предложений и механизмов воздействия на локальные экономические системы в рамках их модернизации и устойчивого развития;
Объектом исследования является локальная экономическая система строительного комплекса;
Предмет исследования — управленческие отношения, возникающие в процессе функционирования локальных экономических систем;
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической основой исследования являются фундаментальные труды
отечественных и зарубежных ученых в области анализа состояния локальных экономических систем. Методологической основой исследования являются положения, изложенные в научных публикациях, посвященных управлению экономическими системами. При исследовании отдельных аспектов проблемы в диссертации использованы методы системного подхода как общеметодологического принципа, ситуационного, сравнительного и экономического анализа, структурного и функционального взаимодействия, методов сравнений, обобщений и аналогий, канонической корреляции, анализа статистических данных и статистических группировок, графической интерпретации, экстраполяции. Эмпирической базой исследования являются данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике, статистические данные, опубликованные в научной, и периодической литературе, первичная отчетность отдельных строительных предприятий и организаций региона по вопросам эффективности управления, а также результаты проведенного социологического опроса, подвергнутые статистической обработке и обеспечивающие адекватность модели.
Достоверность исследования обеспечивается соответствием выбранной методологии поставленным задачам, наличием системы логических доказательств и аргументов, подтверждением теоретических посылок фактическим материалом, экономическими расчетами и практическими результатами на основе аналитических и информационных сборников и отчетов, материалов Государственных комитетов по статистике Российской Федерации и Ярославской области, результатов опроса руководителей и работников исследуемых предприятий, личных наблюдений и выводов автора, полученных в ходе научной работы.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с п. 1.5 Паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством» Паспорта специальностей ВАК.
8
Научная новизна исследования состоит в следующем:
• установлены различия в существующих методических подходах к определению и исследованию локальных экономических систем. Существующие принципы рассмотрения локальной экономической системы зависят от позиционирования исследуемой системы в сегменте локальных экономических систем, а также взгляда исследователя на шкале уровней системной иерархии.
• выявлены особенности управления локальными экономическими системами. Существующие взаимосвязи между экономическими системами различных иерархических уровней позволяют применить интегрированный аппарат исследования возможностей совершенствования управления локальной экономической системой.
• разработана и применена комплексная методика формирования оценки функционирования локальных экономических систем смежных иерархических уровней, учитывающая их взаимное влияние. Она включает в себя анализ статистической информации по системе, изучение типичных подсистем и проведение социологического опроса в подсистемах исследуемой системы.
• определены наиболее перспективные направления совершенствования управления локальными экономическими системами, которыми автор считает совершенствование информационной и организационной составляющих локальных экономических систем;
• предложена оригинальная процедура согласования интересов, полномочий и ответственности между уровнями системной иерархии локальных экономических систем на примере строительного комплекса с помощью внедрения на рынок специализированных организаций- контракторов.
В свою очередь, современные экономические разработки в области локальных экономических систем носят либо общенациональный, либо ярко выраженный микроэкономический, хозяйственный характер. Таким образом, на данном этапе развития Российской экономики возрастает необходимость теоретического осмысления и разработок практических рекомендаций по совершенствованию процесса управления локальными экономическими системами. Проблема актуализируется еще тем, что построение экономической политики на принципах свободной конкуренции предполагает необходимость постоянного совершенствования управления экономическими системами любого уровня иерархии в рамках народного хозяйства.
Невысокая насыщенность российской экономической науки примерами проведения теоретических и практических исследований в области строительства как локальной экономической системы подтверждают актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
4
Состояние научной разработанности проблемы. Важность изучения экономических систем различных иерархических уровней для обеспечения эффективного внутриотраслевого развития обусловила то внимание, которое уделяется им в научной литературе.
Общей теорией систем и кибернетикой занимались Л.Ф Берталанфи, И.В. Блауберг, А.А. Богданов (Малиновский), Н.Винер, Н.Н. Моисеев, Г.Н. Поваров, У. Росс Эшби, В.Н. Садовский, М.И. Сетров, О.М. Сичивица, А.И. Уемов, И. Шумпетер, Э.Г. Юдин. Изучению локальных экономических систем посвящены работы К.И. Арсеньева, К. Кларка, В.В. Кулешова, В.М, Мишина, А.Д. Некипелова, Н.П. Федоренко, Ю.В Яременко. Значительный вклад в развитие теории экономических систем внесен также такими учеными, как Беляев М.К., Васина Т.В., Гранберг А.Г., Гладкий Ю.Н., Гапоненко А.Л., Гохберг М.Я., Изард У., Мебадури З.А., Настенко А,Д., Победина М.П., Санжина О.П., Стиглиц Дж.Ю., Суспицын С.А., Черников А.П., Чистобаев А.И., Хрусталев Б.Б., Шишов С.С.
Изучением общей теории управления занимались такие исследователи, как Атаманчук Г.В., Бир Ст., Быстряков И.К., Васильев Ю.В., Винер Н., Виханский О.С., Гапоненко А.Л., Граждан В.Д., Кнорринг В.И., Львов Д.С., Львов Ю.А., Масс А.М., Мескон, Панкрухин А.П., Парахин В.Н., Уколов В.Ф., Ушвицкий Л.И., Шипунов В.Г.
Совершенствованием и оптимизацией управления системами, математическими подходами занимались Л.И. Абалкин, У.Дж. Баумол, Ш.Беттельхейм, Л.В. Канторович, Л.Р. Клейн, Т.Ч. Купманс, В.Л. Макаров, Г.М. Марковиц, В.В. Новожилов, B.C. Немчинов, Г.А. Саймон.
Вопросы стабильности и устойчивости экономических систем затрагивали в своих работах следующие исследователи: Ф. Кенэ, А.Л. Ле-Шателье, Т. Мальтус, К. Маркс, Д. Норт, Д. Рикардо, П. Самуэльсон,
А. Смит, Р. Солоу, Б. Сэй, И. Шумпетер. Значительный вклад в развитие
5
теории стабильности внесли такие ученые, как Дж.М. Кейнс, А. Маршалл, JI. Эрхард. Проблемы управления и функционирования экономических систем в контексте общих проблем институционализма затрагиваются в работах Н.П. Гибало, М.И. Скаржинского, В.В.Чекмарева.
В применении к частному объекту исследования, теоретические и практические аспекты управления российским строительным комплексом в определенной степени раскрыты такими авторами, как Агафонов В.А., Амалиев Т.Н., Асаул А.Н., Бузырев В.В., Булгаков С.Н., Бушуев Б.С., Доничев О.А., Иванов С.Н., Каменецкий М.И., Кибалов Е.Б., Меркин P.M., Рекитар Я.А., Савенко Л.И., Садовникова Н.А., Санжина О.П., Степанов И.С., Хрусталев Б.Б., Чепаченко Н.В., Чистов Л.М.
Однако, следует отметить, что не получило достаточного развития комплексное исследование теоретических и практических вопросов совершенствования процесса управления локальными экономическими системами. Недостаточно внимания, на наш взгляд, уделяется подходам к совершенствованию управления в рамках систем различных уровней иерархии.
Актуальность и недостаточная научная и практическая разработанность вопросов эффективности управления локальными экономическими системами в различных плоскостях иерархии позволили сформировать гипотезу, осуществить выбор объекта и предмета диссертационного исследования, его цели и задачи.
Гипотеза исследования. В качестве гипотезы выдвигается положение о том, что локальные экономические системы представляют собой существенную структуру общей экономической системы. Они развиваются тенденциобразно и требуются теоретические обобщения в целях научного ими управления и обоснования новых методов воздействия и регулирования. Повышение информационной прозрачности механизмов управления и
6
оптимизация организационной составляющей локальных экономических систем являются приоритетными с позиции развития теории процесса управления данными системами.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию процесса управления локальными экономическими системами. Для достижения цели предполагается постановка и решение следующих задач:
• сравнение существующих теоретико-методологических концепций и подходов по проблемам развития локальных экономических систем в рамках народнохозяйственного комплекса;
• выявление особенностей и специфики форм и методов управления локальными экономическими системами;
• структуризация и оценка взаимного влияния и проникновения экономических систем смежных иерархических ступеней;
• обоснование методических подходов и определение направлений наиболее эффективного воздействия на процесс управления локальными экономическими системами (на примере строительного комплекса Ярославской области);
• разработка предложений и механизмов воздействия на локальные экономические системы в рамках их модернизации и устойчивого развития;
Объектом исследования является локальная экономическая система строительного комплекса;
Предмет исследования — управленческие отношения, возникающие в процессе функционирования локальных экономических систем;
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической основой исследования являются фундаментальные труды
отечественных и зарубежных ученых в области анализа состояния локальных экономических систем. Методологической основой исследования являются положения, изложенные в научных публикациях, посвященных управлению экономическими системами. При исследовании отдельных аспектов проблемы в диссертации использованы методы системного подхода как общеметодологического принципа, ситуационного, сравнительного и экономического анализа, структурного и функционального взаимодействия, методов сравнений, обобщений и аналогий, канонической корреляции, анализа статистических данных и статистических группировок, графической интерпретации, экстраполяции. Эмпирической базой исследования являются данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике, статистические данные, опубликованные в научной, и периодической литературе, первичная отчетность отдельных строительных предприятий и организаций региона по вопросам эффективности управления, а также результаты проведенного социологического опроса, подвергнутые статистической обработке и обеспечивающие адекватность модели.
Достоверность исследования обеспечивается соответствием выбранной методологии поставленным задачам, наличием системы логических доказательств и аргументов, подтверждением теоретических посылок фактическим материалом, экономическими расчетами и практическими результатами на основе аналитических и информационных сборников и отчетов, материалов Государственных комитетов по статистике Российской Федерации и Ярославской области, результатов опроса руководителей и работников исследуемых предприятий, личных наблюдений и выводов автора, полученных в ходе научной работы.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с п. 1.5 Паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством» Паспорта специальностей ВАК.
8
Научная новизна исследования состоит в следующем:
• установлены различия в существующих методических подходах к определению и исследованию локальных экономических систем. Существующие принципы рассмотрения локальной экономической системы зависят от позиционирования исследуемой системы в сегменте локальных экономических систем, а также взгляда исследователя на шкале уровней системной иерархии.
• выявлены особенности управления локальными экономическими системами. Существующие взаимосвязи между экономическими системами различных иерархических уровней позволяют применить интегрированный аппарат исследования возможностей совершенствования управления локальной экономической системой.
• разработана и применена комплексная методика формирования оценки функционирования локальных экономических систем смежных иерархических уровней, учитывающая их взаимное влияние. Она включает в себя анализ статистической информации по системе, изучение типичных подсистем и проведение социологического опроса в подсистемах исследуемой системы.
• определены наиболее перспективные направления совершенствования управления локальными экономическими системами, которыми автор считает совершенствование информационной и организационной составляющих локальных экономических систем;
• предложена оригинальная процедура согласования интересов, полномочий и ответственности между уровнями системной иерархии локальных экономических систем на примере строительного комплекса с помощью внедрения на рынок специализированных организаций- контракторов.
В результате проведенной работы можно отметить доказанность гипотезы исследования, что локальные экономические системы представляют собой существенную структуру общей экономической системы. Локальные экономические системы развиваются тенденциобразно и требуются теоретические обобщения в целях научного ими управления и обоснования новых методов регулирования. Повышение информационной прозрачности и оптимизации организационной составляющей локальных экономических систем является приоритетной с позиции совершенствования теории процесса управления данными системами.
Результаты проведенной работы можно классифицировать по трем направлениям. Во-первых, обобщение результатов работ предшествующих исследователей в данной области, анализ научной и периодической литературы. Во-вторых, анализ и исследование статистических данных, имеющих отношение к разрабатываемой проблеме на примере локальной экономической системы строительного комплекса Ярославской области. В- третьих, реализация собственных элементов исследований и разработок (проведение и обработка результатов социологического опроса экспертов в области исследования, анализ эффективности функционирования некоторых предприятий - подсистем в группах по численности).
Достигнута основная цель проводимого исследования — осуществлена разработка теоретико-методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию процесса управления локальными экономическими системами.
Лично автором в процессе исследования были достигнуты следующие результаты:
• структурированы в системе экономической эффективности управленческая, организационная, и информационная составляющая;
146
• установлены различия в существующих методических подходах к определению и исследованию локальных экономических систем;
• разработана и применена комплексная методика формирования оценки функционирования локальных экономических систем смежных иерархических уровней, позволяющая обеспечить достаточность ее количественных и качественных характеристик,
• выявлены наиболее перспективные направления совершенствования управления локальными экономическими системами;
• предложена оригинальная процедура согласования интересов, полномочий и ответственности между уровнями системной иерархии строительного комплекса с помощью внедрения на рынок специализированных организаций- контракторов.
В результате исследования теоретических и методических аспектов совершенствования управления экономическими системами на примере строительного комплекса Ярославской области и проведенного анализа различных точек зрения ученых-экономистов, автором были сделаны следующие выводы:
1. Для исследования эффективности управления локальными экономическими системами можно с той или иной точностью применять как макроэкономические модели (модели экономических систем высших иерархических уровней), так и микроэкономические подходы. Причем сбалансированное совместное применение данных направлений исследования может дать более верные результаты. Повышению адекватности и гибкости данного подхода может способствовать обоснованный выбор соответствующих объектов анализа и синтеза, то есть экономических систем различных уровней иерархии по отношению к исследуемой;
147
2. Разумное сочетание качественных и количественных оценок ситуации, анализ локальной экономической системы в разрезе уровней иерархии определяют следующие способы проведения анализа:
• Экономический анализ функционирования типичных подсистем изучаемой локальной системы как результата управления данными предприятиями в рамках всего строительного комплекса.
• Изучение статистических данных, касающихся исследуемой системы в целом, акцентирование внимания на результатах управления системой.
• Проведение социологического опроса ведущих специалистов организаций
— подсистем для определения отношения элементов подсистем низших уровней иерархии к управлению изучаемой локальной экономической системой строительного комплекса Ярославской области.
3. Следует акцентировать внимание на обеспечении информационной прозрачности протекающих в локальных экономических системах процессов, а также на совершенствовании организационной структуры системных проектов, поскольку они влияют на процесс управления в локальной экономической системе сразу с двух сторон, в отличие от прочих факторов. С одной стороны, влияние идет с позиции управления внешним состоянием непосредственно локальной системы (работа органов власти), с другой стороны - с позиции повышения привлекательности конкретных проектов (работа органов управления предприятиями- экономическими подсистемами).
4. Прослеживается недостаточная компенсация на рынке недостатков мелких и крупных предприятий (с точки зрения гибкости управления и производственной мощности). Вследствие вышесказанного появляется необходимость модернизации механизма интеграции мелких фирм на уровне строительных проектов с целью получения крупных выгодных заказов. Данные интеграционные схемы в перспективе также займут свою нишу в локальной экономической системе
148
5. Разработанный автором механизм интеграции подсистем локальной экономической системы для реализации проектов представляет собой процедуру согласования интересов, полномочий и ответственности между уровнями системной иерархии. Она может быть реализована через появление на рынке специализированных организаций — контракторов, формирующих набор производственных мощностей на выполнение строительных проектов. Именно они в перспективе позволят на основе полной внутренней информационной прозрачности формировать эффективные системы, набранные из различных организаций (в том числе малых) и обладающие необходимыми в момент выполнения проекта производственными мощностями. Особенно стоит акцентировать внимание на том, что именно контракторы будут, не отвлекаясь на проблемы непосредственно производства, заниматься стратегическим, тактическим и оперативным планированием деятельности, что позволит перейти на качественно новый уровень организации эффективности процесса управления.
Таким образом, с позиции научной новизны на защиту выносится теоретико-методическое обоснование рекомендаций по совершенствованию процесса управления локальными экономическими системами. Сущность авторского подхода заключается в том, что повысить эффективность процесса управления можно при помощи совершенствования информационных и организационных составляющих локальных экономических систем. С учетом данных направлений процедура согласования интересов, полномочий и ответственности между уровнями системной иерархии может быть реализована с помощью специализированных организаций-контракторов.
Результаты проведенной работы можно классифицировать по трем направлениям. Во-первых, обобщение результатов работ предшествующих исследователей в данной области, анализ научной и периодической литературы. Во-вторых, анализ и исследование статистических данных, имеющих отношение к разрабатываемой проблеме на примере локальной экономической системы строительного комплекса Ярославской области. В- третьих, реализация собственных элементов исследований и разработок (проведение и обработка результатов социологического опроса экспертов в области исследования, анализ эффективности функционирования некоторых предприятий - подсистем в группах по численности).
Достигнута основная цель проводимого исследования — осуществлена разработка теоретико-методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию процесса управления локальными экономическими системами.
Лично автором в процессе исследования были достигнуты следующие результаты:
• структурированы в системе экономической эффективности управленческая, организационная, и информационная составляющая;
146
• установлены различия в существующих методических подходах к определению и исследованию локальных экономических систем;
• разработана и применена комплексная методика формирования оценки функционирования локальных экономических систем смежных иерархических уровней, позволяющая обеспечить достаточность ее количественных и качественных характеристик,
• выявлены наиболее перспективные направления совершенствования управления локальными экономическими системами;
• предложена оригинальная процедура согласования интересов, полномочий и ответственности между уровнями системной иерархии строительного комплекса с помощью внедрения на рынок специализированных организаций- контракторов.
В результате исследования теоретических и методических аспектов совершенствования управления экономическими системами на примере строительного комплекса Ярославской области и проведенного анализа различных точек зрения ученых-экономистов, автором были сделаны следующие выводы:
1. Для исследования эффективности управления локальными экономическими системами можно с той или иной точностью применять как макроэкономические модели (модели экономических систем высших иерархических уровней), так и микроэкономические подходы. Причем сбалансированное совместное применение данных направлений исследования может дать более верные результаты. Повышению адекватности и гибкости данного подхода может способствовать обоснованный выбор соответствующих объектов анализа и синтеза, то есть экономических систем различных уровней иерархии по отношению к исследуемой;
147
2. Разумное сочетание качественных и количественных оценок ситуации, анализ локальной экономической системы в разрезе уровней иерархии определяют следующие способы проведения анализа:
• Экономический анализ функционирования типичных подсистем изучаемой локальной системы как результата управления данными предприятиями в рамках всего строительного комплекса.
• Изучение статистических данных, касающихся исследуемой системы в целом, акцентирование внимания на результатах управления системой.
• Проведение социологического опроса ведущих специалистов организаций
— подсистем для определения отношения элементов подсистем низших уровней иерархии к управлению изучаемой локальной экономической системой строительного комплекса Ярославской области.
3. Следует акцентировать внимание на обеспечении информационной прозрачности протекающих в локальных экономических системах процессов, а также на совершенствовании организационной структуры системных проектов, поскольку они влияют на процесс управления в локальной экономической системе сразу с двух сторон, в отличие от прочих факторов. С одной стороны, влияние идет с позиции управления внешним состоянием непосредственно локальной системы (работа органов власти), с другой стороны - с позиции повышения привлекательности конкретных проектов (работа органов управления предприятиями- экономическими подсистемами).
4. Прослеживается недостаточная компенсация на рынке недостатков мелких и крупных предприятий (с точки зрения гибкости управления и производственной мощности). Вследствие вышесказанного появляется необходимость модернизации механизма интеграции мелких фирм на уровне строительных проектов с целью получения крупных выгодных заказов. Данные интеграционные схемы в перспективе также займут свою нишу в локальной экономической системе
148
5. Разработанный автором механизм интеграции подсистем локальной экономической системы для реализации проектов представляет собой процедуру согласования интересов, полномочий и ответственности между уровнями системной иерархии. Она может быть реализована через появление на рынке специализированных организаций — контракторов, формирующих набор производственных мощностей на выполнение строительных проектов. Именно они в перспективе позволят на основе полной внутренней информационной прозрачности формировать эффективные системы, набранные из различных организаций (в том числе малых) и обладающие необходимыми в момент выполнения проекта производственными мощностями. Особенно стоит акцентировать внимание на том, что именно контракторы будут, не отвлекаясь на проблемы непосредственно производства, заниматься стратегическим, тактическим и оперативным планированием деятельности, что позволит перейти на качественно новый уровень организации эффективности процесса управления.
Таким образом, с позиции научной новизны на защиту выносится теоретико-методическое обоснование рекомендаций по совершенствованию процесса управления локальными экономическими системами. Сущность авторского подхода заключается в том, что повысить эффективность процесса управления можно при помощи совершенствования информационных и организационных составляющих локальных экономических систем. С учетом данных направлений процедура согласования интересов, полномочий и ответственности между уровнями системной иерархии может быть реализована с помощью специализированных организаций-контракторов.