Введение 3-5
Глава 1.Общая характеристика деятельности по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования.
§ 1. Понятие, особенности и значение деятельности по созданию и эксплуатации
грузоподъемного оборудования 6-16
§2. Источники правового регулирования деятельности по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования 17-24
Глава Н.Субъекты и объекты отношений по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования. §1. Субъекты отношений по созданию и эксплуатации грузоподъемного
оборудования 25-34
§2. Объекты отношений по созданию и эксплуатации грузоподъемного
оборудования 35-43
Глава III. Система публично-правовых требований к деятельности по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования. §1. Общеправовые законодательные требования к деятельности по созданию и
эксплуатации грузоподъемного оборудования 46-55
§2. Специальные правовые требования к деятельности по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования 56-64
Заключение 65-67
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы 68-74
На современном этапе развития предприятий, производящих грузоподъемное оборудование в России, стоит вопрос о понимании особенностей функционирования такого рода предприятий с опорой на нормативную базу, регулирующую деятельность данных субъектов. На сегодняшний день нормативная база имеет большое количество нормативно правовых актов, которые повторяют друг друга, тем самым создавая препятствие к пониманию правовых аспектов в работе таких сложных и многофункциональных производств. Перед любым предприятием, производящим грузоподъемное оборудование, существующем на российском рынке, встает проблема - это проблема его долгосрочного существования на этом рынке в условиях экономической нестабильности, при одновременной необходимости постоянного развития. Каждое конкретное предприятие решает эту проблему разными способами. Иногда эти способы являются незаконными, но подобный способ решения проблем не может признаваться допустимым. Для устойчивости стабильного функционирования данному субъекту необходимо правильно распределить все имеющиеся у него ресурсы, соблюдать требования действующих нормативно правовых актов, а также стремиться к разработке инновационных принципов работы предприятия, предлагая государству их внедрить и сделать обязательными для всех схожих предприятий такого типа.
Актуальность выбранной темы обусловлена значимостью производств, производящих грузоподъемное оборудование, в экономике страны в кризисный период времени как в России, так и во всем мире. За последние 10 лет в России наметился рост числа предприятий, производящих грузоподъемное оборудование, но чёткой концепции развития отрасли с точки зрения существования детально разработанных нормативно правовых актов нет.
Существует необходимость разработки узкого перечня нормативных актов, четко регламентирующих такой вид деятельности, а также создание условий для обеспечения таких предприятий информацией о существующих нормах и правилах с целью повышения качества работы подобных производств.
Объектом исследования в дипломной работе являются предприятия, производящие и эксплуатирующие грузоподъемное оборудование.
Предметом исследования являются правовое регулирование процесса производства грузоподъемного оборудования и его дальнейшая эксплуатация.
Целью дипломной работы является выработка комплексного представления о деятельности по созданию и эксплуатации грузоподъёмного оборудования, как о специфическом виде предпринимательской деятельности, о предприятиях, производящих и эксплуатирующих грузоподъемное оборудование и иных субъектах, участвующих в правоотношениях, связанных с данным видом деятельности.
Задачами дипломной работы, в связи с вышеуказанной целью, являются:
1) понять, что представляет собой деятельность по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования, ее особенности и значение;
2) рассмотреть источники правового регулирования деятельности по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования;
3) рассмотреть круг значимых субъектов отношений по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования;
4) выделить объекты правоотношений по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования;
5) показать общеправовые требования закона к деятельности по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования;
6) показать специальные правовые требования закона к деятельности по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования.
При написании дипломной работы использовались следующие методы исследования:
1) анализ (специальной литературы, нормативно правовой базы по теме дипломной работы);
2) классифицирование (разделение субъектов деятельности по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования, общеправовых и специально правовых требований закона);
3) метод включенного наблюдения (изучение вышеуказанного вида деятельности изнутри, на основе наблюдений в качестве сотрудника компании по производству грузоподъемного оборудования);
4) сравнение (сравнение общих и специальных требований закона к деятельности по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования);
5) толкование (разъяснение текстов нормативно правовых актов, влияющих на деятельность по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования.
Теоретическую основу дипломной работы составляют положения, выводы и проблемы, содержащиеся в научных трудах таких российских ученых, как: Алексеев В.Б., Белых В.С., Дудин М.Н., Ершова И.В., Степанова С.А., Теняков И.М., Хегай Ю.А.
Краткое описание структуры дипломной работы:
1) введение дипломной работы раскрывает ее актуальность, указывает на объект и предмет, исследуемый в работе, цели и задачи, а также методы исследования;
2) в первой главе рассматривается общеправовая характеристика деятельности по созданию и эксплуатации грузоподъёмного оборудования, а также источники правового регулирования данного вида деятельности;
3) вторая глава посвящена основным субъектам и объектам правоотношений по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования;
4) третья глава рассматривает систему публично-правовых требований к деятельности по созданию и эксплуатации грузоподъемного оборудования;
5) в заключении дипломной работы подводится итог исследуемой темы, формируются окончательные выводы по теме работы.
На сегодняшний день предприятия, занимающиеся созданием грузоподъемного оборудования, испытывают профицит нормативной и технической документации, которая приводит к замедлению темпов роста производства в России. А некоторые из существующих предприятий пользуются огромным количеством нормативных и технических документов, чтобы ввести в заблуждение покупателя этих товаров.
Производственное предпринимательство, к которому относится данная деятельность, является той отправной точкой, с которой нужно глобально начать развивать машиностроение в стране. На сегодняшний день в России существует чуть больше 50 заводов, производящих такое оборудование, что для такой огромной страны, как Россия, является низким показателем. В 2014 году запущена программа развития промышленности до 2020 года, которая состоит на 80% из пунктов о субсидировании и выделении средств. Развивая промышленный комплекс страны, нужно также брать во внимание и состояние законодательной базы этой отрасли, которая в большом количестве содержит нормы, копирующие друг друга, либо противоречащие друг другу.
В результате исследования получено комплексное понимание процесса создания грузоподъемного оборудования, его правового регулирования, а также перспектив дальнейшего развития данного вида деятельности и нормативной базы, с помощью которой регулируются все механизмы производственного процесса.
После изучения деятельности по созданию грузоподъемного
оборудования, были сделаны следующие выводы:
1) деятельность по созданию грузоподъемного оборудования является производственным предпринимательством, то есть отличительной особенностью данной разновидности предпринимательской деятельности выступает производство продукции, выполнение работ и оказание услуг, что отличает ее от других разновидностей предпринимательской деятельности;
2) сама деятельность, как предпринимательская, осуществляется, исходя из общих начал законодательства о предпринимательской деятельности, но процесс создания грузоподъемного оборудования регламентируется специально правовыми нормами законодательства, то есть лицо, осуществляющее данный вид производственной деятельности должно одновременно следить за соблюдением двух объемных блоков нормативно правовых актов;
3) сложностью в изучении всех процессов производства является тонкое переплетение норм права и технических условий, в которых происходит процесс создания грузоподъемного оборудования. Для успешной работы предприятия такого типа требуется понимание юридических процессов;
4) государственная политика, проводившаяся на протяжении последних 20 лет, привела к тому, что деятельность по созданию грузоподъемного оборудования, находится не на самом высоком уровне развития. Наши производители значительно проигрывают зарубежным. Прогресс может произойти только в том случае, если государство пересмотрит жесткую политику по отношению к производствам такого типа, а сами производители будут вкладывать больше средств в развитие собственных производственных мощностей путем увеличения вложений в НИОКР;
5) в деятельности по созданию грузоподъёмного оборудования существует сложная структура взаимосвязи субъектов. Во-первых, выделяются внутренние субъекты производственной деятельности, которые в совокупности представляют собой целостное предприятие, производящее грузоподъёмное оборудование. Во-вторых, существует взаимосвязь предприятия, как субъекта предпринимательской деятельности и государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за его деятельностью, а также иных государственных структур, выдающих разрешения на производство отдельных видов продукции;
6) стоит отметить важную роль специальных требований, установленных в нормативно-правовых актах, регулирующих сам процесс и
качество производимых товаров. Но здесь же нужно сказать о том, что большое количество таких документов усложняет понимание того, чего должен придерживаться производитель в своей деятельности, а какие требования к нему не применяются. Для более эффективного развития производств, создающих грузоподъемное оборудование, законодателю и иным органам, задействованным в разработке и принятии регламентов, стандартов и иных документов, нужно осуществить оптимизацию нормативно правовой базы.
На основе проведенного исследования были выделены основные черты предприятия, производящего грузоподъемное оборудование, как субъекта предпринимательской деятельности, а также выявлены особенности этого субъекта, его характеристика и структура. Особенностью самой деятельности по производству и эксплуатации грузоподъемного оборудования является сложный процесс производственной деятельности, который регламентируется большим перечнем нормативно правовых актов, многообразием субъектов, участвующих в этой деятельности или связанных с ней. На сегодняшний день, Российский рынок имеет все необходимые ресурсы для развития этого сегмента отрасли, единственное, что нужно осуществить, это грамотно выстроить линию развития всей машиностроительной отрасли и ее составных частей. Расставляя приоритеты правильно, можно создать конкурентоспособную среду, которая будет содержать в себе высококлассных производителей, осуществляющих свою деятельность при строгом соблюдении всех норм Российского и международного права.
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской федерации [Текст] // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: часть первая от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 года №14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 года № 230-ФЗ с изм. и доп.] // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410; СЗ РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552; СЗ РФ. - 2006. - № 52 (часть 1). - Ст. 5496.
3. Российская Федерация. Законы. О техническом регулировании [Текст]: [федер. Закон РФ: от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ] // СЗ РФ. 2002. - №52.
4. Российская Федерация. Законы. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. Закон РФ: от 24 июля 2002 года №95- ФЗ] // СЗ РФ. - 2002. - №30. - Ст.3012
5. Российская Федерация. Законы. О рынке ценных бумаг [Текст] [федер. Закон РФ: от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ] // СЗ РФ. - 1996. - №17. - ст.1918.
6. Российская Федерация. Законы. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Текст] [федер. Закон РФ: от 24 июля 2007 года №209-ФЗ] // СЗ РФ. - 2007. - №31. - ст.4006.
7. Российская Федерация. Законы. Об акционерных обществах [Текст] [федер. закон от 26 декабря 1995 года №208-ФЗ] // СЗ РФ. - №1. - 1996. ст.1
8. Российская Федерация. Законы. О промышленной безопасности опасных производственных объектов [Текст] [федер. закон от 21 июля 1997 года №116- ФЗ] // СЗ РФ. - №30. - 1997. - Ст.3588.
9. Российская Федерация. Законы. О промышленной политике в Российской Федерации [Текст] [федер. закон от 31 декабря 2014 года №488-ФЗ] // СЗ РФ. - №1. - 2015. - Ст. 41.
10. Российская Федерация. Законы. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Текст] [федер. закон от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ] // СЗ РФ. - №14. - 2013. - Ст. 1652.
11. Российская Федерация. Законы. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля [Текст] [федер. закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ] // СЗ РФ. - №52. - 2008. - Ст. 6249.
12. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации недвижимости [Текст] [федер. закон от 13 июля 2015 года №218-ФЗ] // СЗ РФ. - №29 (ч. 1). - 2015. - Ст. 4344.
13. Российская Федерация. Законы. О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства [Текст] [пост. Правительства РФ: от 13 июля 2015 года №702] // СЗ РФ. - 2015. - №29 (ч.2). - Ст. 4500.
14. Российская Федерация. Законы. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" [Текст] [приказ Минфина РФ: от 30 марта 2001 года №26н] // РГ. - 2001. - №91-92.
15. Российская Федерация. Законы. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" ПБУ 14/2007" [Текст][ приказ Минфина РФ: от 27 декабря 2007 года №153н] // РГ. - 2008. - №22.
16. Российская Федерация. Законы. О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии [Текст] [пост. Правительства РФ: от 17 июня 2004 г. № 294] // СЗ РФ. - 2004. - №25. - Ст. 2575.
17. О безопасности машин и оборудования [Текст] [ТР ТС: от 18 октября 2011 года №010/2011] // Официальный сайт Комиссии таможенного союза www.tsouz.ru. - 2011.
18. Российская Федерация. Законы. Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г [Текст] [Распоряжение правительства российской федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р] // СЗ РФ. - №47. - 2008. Ст. 5489.
19. Российская Федерация. Законы. Об утверждении Стратегии развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года [Текст] [Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 09 декабря 2010 года № 1150] // Документ опубликован не был.
20. Российская Федерация. Законы. Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения [Текст] [Приказ ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору: от 12 ноября 2013 года №533] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2014. - №8.
21. Российская Федерация. Законы. Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов [Текст] [Прик. минист. промышленности и торговли РФ: от 03 октября 2012 года №1409] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - №21. - 2013.
22. Российская Федерация. Законы. Оборудование энергетическое тепло- и гидромеханическое. Шефмонтаж и шефналадка. Общие требования [Текст] [ГОСТ Р: от 06 ноября 2014 года №56203-2014] // М.: Стандартинформ. - 2015.
23. Российская Федерация. Законы. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организации. Общие положения [Текст] [ГОСТ Р: от 01 апреля 2007 года №1.4-2004] // М.: Стандартинформ. - 2008.
24. Российская Федерация. Законы. Краны грузоподъемные. Металлические конструкции. Требования к материалам [Текст] [ГОСТ: от 22 августа 2014 года №32578-2013] // М.: Стандартинформ. - 2015
25. Российская Федерация. Законы. Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения [Текст] [ГОСТ Р: от 01 апреля 2007 года №1.12-2004] // М.: Стандартинформ. - 2008.
26. Российская Федерация. Законы. О стандартизации в Российской Федерации [Текст] [Проект ФЗ: от 19 июня 2015 года №555391-6] // Документ опубликован не был. - СПС Консультант Плюс.
27. Российская Федерация. Законы. Шефмонтаж и шефналадка энергетического тепло- и гидромеханического оборудования [Текст] [ОСТ: от 03 марта 1980 года №108.002.128-80] // Л.: НПО ЦКТИ им. И.И. Ползунова. - 1980.
28. Российская Федерация. Законы. Система разработки и постановки продукции на производство. Термины и определения [Текст] [Р: от 09 июля 1993 года №50-605-80-93] // М.: ВНИИ стандартизации Госстандарта России. - 1993.
29. Правила по использованию национальных и международных торговых терминов - Инкотермс 2010 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://incoterms.iccwbo.ru/, свободный. (Дата обращения 27.04.2016)
30. Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА 2010 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.unidroit.org, свободный. (Дата обращения 27.04.2016)
31. Евразийская экономическая комиссия. Рекомендации. О развитии сотрудничества государств - членов Евразийского экономического союза в сфере производства подъемно-транспортного оборудования. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/, свободный. (Дата обращения 30.02.2016).
II. Материалы судебной и иной юридической практики
32. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2006 г. по делу №А14-5808/2006. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.kad.arbitr.ru, свободный. (Дата обращения 06.04.2016).
33. Решение Арбитражного суда города Москвы от 29 июля 2011 г. по делу № А40-37192/11. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.kad.arbitr.ru, свободный. (Дата обращения 02.04.2016).
34. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18 апреля 2016 г. по делу №А32-3580/2016. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.kad.arbitr.ru, свободный. (Дата обращения 20.05.2016).
35. Устав Ассоциации производителей кранового оборудования «СоюзКран» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.союзкран.рф, свободный. (Дата обращения 25.04.2016).
36. ТУ 3156-012-87879481-2016 от 01 января 2016 года «Подвески крюковые и без крюковые общего назначения в общепромышленном исполнении. Грузоподъемность от 0,5 тонн до 1000 тонн включительно» // Документ опубликован не был.
III. Специальная литература
37. Алексеев В.Б. Особенности правового регулирования
предпринимательства в Российской федерации. Учебное пособие [Текст] / В.Б. Алексеев; предисл. Е.Г. Багреевой. - 3-е изд. перераб. и доп. - М. : Волтерс Клувер, 2010. - 176 с.
38. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. Монография [Текст] / В.С. Белых - Издательство Проспект. - 2014. - 431 с.
39. Винокур М.Е. Организация производства и менеджмент. Учебно-методический комплекс [Текст] / М.Е. Винокур - Издательство Проспект. - 2015. - 149 с.
40. Дудин М.Н., Лясников Н.В., Бараненко С.В. Основы предпринимательства. Учебное пособие [Текст] / М.Н. Дудин, Н.В. Лясников, С.В. Бараненко - Litres. - 2015. - 550 с.
41. Кузина Л.Н., Богдановская С.Ф., Миронова Ж.В. Экономика горного предприятия. Учебное пособие [Текст] / Л.Н. Кузина, С.Ф. Богдановская, Ж.В.Миронова - Издательство Проспект. - 2015. - 105 с.
42. Медведев М.Ю. Понимаете ли вы бухгалтерский учет? [Текст] / М.Ю. Медведев - Litres. - 2015. - 307 с.
43. Медведев М.Ю. Все ПБУ. Постатейные комментарии [Текст] / М.Ю. Медведев - Издательство Кнорус. - 2013. - 608 с.
44. Ершова И.В. Современное предпринимательское право. Монография [Текст] / И.В. Ершова отв. ред. - Издательство Проспект. - 2014. - 379 с.
45. Белых В.С., Кванина В.В., Лукьянова В.Ю., Панова А.С., под ред. Белых
B. С. Техническое регулирование экономики и предпринимательской деятельности. Монография [Текст] / под ред. В.С. Белых - Издательство Проспект. - 2015. - 161 с.
46. Степанов С.А. Гражданское право. Том 1. 2-е издание. Учебник [Текст] /
C. А. Степанов - Издательство Проспект. - 2015. - 638 с.
47. Теняков И.М. Современный экономический рост: источники, факторы, качество. Монография [Текст] / И.М. Теняков - Издательство Проспект. - 2016. - 186 с.
48. Хегай Ю.А. Экономика автотранспортного предприятия. Учебное пособие [Текст] / Ю.А. Хегай - Издательство Проспект. - 2015. - 247 с.
49. Шатаева О.В. Экономика предприятия (фирмы). Учебное пособие [Текст] / О.В. Шатаева - Directmedia. - 2015. - 129 с.
50. Сайт Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gosnadzor.ru, свободный. (Дата обращения 26.02.2016).
51. Сайт Федерального агентства по техническому регулированию и