Введение 4
Глава 1. Понятие юридической деятельности по оказанию туристских услуг .... § 1. Понятие туристской деятельности 7
§2. Источники правового регулирования деятельности по оказанию туристских услуг 11
§3. Государственные органы, регулирующие деятельность по оказанию туристских услуг в Российской Федерации 27
Глава 2. Формы сотрудничества по оказанию туристских услуг 37
§1. Международные соглашения в сфере туристской деятельности 37
§2. Международные организации по вопросам туризма 42
Глава 3. Всемирная туристская организация 49
Заключение 59
Список использованной литературы
В современном мире туризм является одним из важнейших направлений хозяйственной деятельности, напрямую генерируя услуги, товары, иностранную валюту, занятость и инвестиции. В тех странах, где туризм стал процветающей индустрией услуг, он оказывает глубокое экономическое и социальное воздействие на национальное развитие. Международный туризм также имеет комплексные связи с другими отраслями и с государственными стратегиями и планами развития, что означает, что он влияет на структуру и разнообразие других видов экономической деятельности на национальном и региональном уровнях.
Сфера туризма - это сложнорегулируемый комплекс, который занимает важнейшее место в экономике большинства развитых стран. Показатели занятости в туризме — очень значимый индикатор для экономики, поскольку новые рабочие места в туриндустрии активно стимулируют развитие связанных с туризмом отраслей. По расчетам экспертов, одно рабочее место в туристическом секторе ведет к появлению не менее двадцати рабочих мест в сопутствующих отраслях.
Мировая статистика показывает, что развитие туристской индустрии оздоровляет всю экономику страны и повышает уровень жизни людей. Всемирный совет по путешествиям и туризму (WTTC) отводит России место в первой десятке мировых лидеров по темпам роста новых рабочих мест в туристической индустрии. По этому показателю Россия обгоняет таких грандов туристического рынка, как Германия, Испания и Франция. Прогнозы на ближайшие десять лет в отношении нашей страны также оптимистичны - число работников туррынка должно увеличиться почти на 1,5 млн. человек. Тем самым здесь по темпам роста Россия может обогнать среднемировые показатели. Анализ, проводимый Всемирной туристской организацией, показывает, что мировая индустрия туризма вошла в период устойчивого роста объема путешествий и экскурсий, сопряженного с нарастанием конкуренции в этом секторе рынка. В таких условиях трудно переоценить роль правовых механизмов регулирования многообразных отношений субъектов туристского рынка как внутри страны, так и за ее пределами. Государство, гражданское общество заинтересованно участвуют в выработке стратегии развития туризма, совершенствуют законодательство, обеспечивают благоприятные условия для деловой активности предпринимательских структур, повышают ответственность организаций и должностных лиц за соблюдение законных прав потребителей туристических услуг, стимулируют расширение системы подготовки квалифицированных кадров для сферы туризма.
Бурное развитие туризма обращает на себя взгляды юристов, международных органов и организаций с целью урегулировать данное интернациональное, международное движение товаров, услуг и людей; защитить суверенитет и безопасность государства; предоставить особый статус международным туристам, отграничить их от иных посетителей.
Международные туристические отношения являются комплексными, ибо они складываются из межгосударственных отношений, регулируемых нормами международного публичного права; отношений иностранных юридических лиц, регулируемых нормами международного частного права; отношений, возникающих при туристическом обмене, которые не ограничиваются пределами одного из их государств-участников и подлежат гражданско- правовому регулированию. В данной сфере возникают проблемы, связанные с применением иностранного законодательства. Само же наличие иностранного элемента в межгосударственных туристских договорах предопределяет не только особенности этих отношений, но и большую сложность договорно-правовой регламентации. Все это усугубляется еще и теми трудностями, которые порождаются, с одной стороны, недостаточной урегулированностью указанных отношений национальным законодательством, а с другой - их не исследованностью в правовой науке.
Объект выпускной квалификационной работы - международная деятельность по оказанию туристских услуг.
Предмет выпускной квалификационной работы - правовое регулирование международной деятельности по оказанию туристских услуг.
Цель выпускной квалификационной работы - изучить правовое регулирование международной деятельности по оказанию туристских услуг.
Задачи выпускной квалификационной работы:
1. Изучить понятие и юридическую деятельность по оказанию туристских услуг.
2. Рассмотреть формы сотрудничества по оказанию туристских услуг.
3. Изучить договоры по оказанию туристских услуг, осложненные иностранным элементом.
Теоретическую основу составили труды таких зарубежных и отечественных авторов в сфере международного права, таких как, А.А. Белкин, А.А. Васильев, М.В. Васильев, Я.В. Вольвач, В.В. Иванов, Е.Л. Писаревский и др.
Для решения задач исследования автором изучены разнообразные источники. Среди этих источников несомненный интерес представляют международные источники права, а также нормативно-правовые акты, регулирующие туристскую деятельность в Российской Федерации.
Методология исследования: сбор, анализ и обобщение необходимых источников и научной литературы.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
Перспективы развития индустрии туризма имеют прямую связь с общими экономическими, политическими, социальными и техническими достижениями.
Глубокий анализ роли международного туризма в международных отношениях был дан на проходившей в Маниле (Филиппины) с 27 сентября по 10 октября 1980 г. Всемирной конференции по туризму, в работе которой приняли участие делегации 107 государств и 91 делегации наблюдателей правительственных и неправительственных организаций. Конференция приняла Манильскую декларацию по мировому туризму, в которой, в частности, отмечалось, сто «туризм понимается как деятельность, имеющая важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую область жизни государств и их международные отношения. Развитие туризма связано с социально-экономическим развитием наций и зависит от доступа человека к активному отдыху и отпуску и его свободы путешествий в рамках свободного времени и досуга».
Растущий уровень жизни в развитых индустриальных странах ведет к росту продолжительности отпусков работников и достаточно высокому уровню материального обеспечения, что также оказывает значительное влияние на развитие туризма.
Спрос на путешествия и туризм определяется одновременно и рыночными механизмами и экзогенными переменами, т.е. факторами, не связанными непосредственно с туризмом и путешествиями, но оказывающими существенное влияние на его развитие.
Экзогенные факторы включают демографические и социальные изменения, экономические и правовые достижения, развитие торговли, транспортной инфраструктуры, информационных технологий и повышение безопасности путешествий.
К демографическим и социальным изменениям относятся: старение населения, более ранний выход на пенсию с достаточным пенсионным обеспечением, возрастающее число одиноких взрослых, увеличение числа работающих женщин, увеличивающийся срок оплачиваемого отпуска и т.д. Таким образом, изменения, происходящие в демографической структуре и социальных моделях общества, приводят к тому, что все большее количество людей в мире имеют время, желание и финансовые возможности для путешествий.
По прогнозам экспертов ВТО, мировая индустрия туризма входит в период постоянно увеличивающегося объема путешествий и экскурсий. При этом появляется большое количество хорошо информированных потребителей туристских услуг, обращающих внимание на качество и безопасность предлагаемого туристского продукта.
В ближайшем будущем можно прогнозировать следующие направления развития индустрии туризма:
- создание новых и развитие существующих туристских услуг и рынков;
- широкое вовлечение местной общественности и муниципальных властей в планирование и развитие туристской деятельности, обеспечение ее безопасности;
- рост благосостояние местного населения, устранение налоговых, таможенных и других и других трудностей, которые могли препятствовать развитию туризма;
- при инвестировании капитала следует принимать во внимание вопросы защиты окружающей среды (строительство, архитектура, антропогенные нагрузки);
- осуществления более четкого маркетинга и выделения большого количества ресурсов для продвижения услуг, поиск определенных групп туристов и организация для них адресной информации по предлагаемым услугам;
- повышение профессионального уровня сотрудников сферы индустрии туризма.
Очевиден основной вывод: чтобы преуспеть в туристской деятельности в нынешней столетии, требуется профессиональный, основанный на потребностях клиента и выполнении требований законодательства подход к организации производства, продвижения и реализации туристского продукта.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
