Введение 4
Глава 1. Социально-экономические права человека 8
1.1. Содержание, особенности и значение 8
1.2. Классификация 17
1.3. Значение социально-экономических прав 24
Глава 2. Социально-экономические права в Евросоюзе 30
2.1. Защита прав человека в ЕС 30
2.2. Социально-экономические права в системе регулирования социальной сферы 38
2.3. Проблемы, перспективы и меры по обеспечению 50
Заключение 68
Список использованной литературы 70
Разветвлённая и хорошо разработанная система норм, регулирующая социально-экономические права и свободы, существует в настоящее время на международном и внутригосударственном уровнях. В отечественной и зарубежной юридической литературе, устойчиво поддерживается миф, согласно которому более или менее подробное конституционное и законодательное регулирование социально-экономических прав в мире начинается сравнительно поздно - в целом интерес к поощрению и защите стал возрастать только за последние 20 лет. Мировое сообществ в лице неправительственных организации, правительств, судебных органов, академических кругов уделяет все большее внимание социальным-экономическим правам и свободам. В программах действий, в сфере внутренней политики и прецедентном праве также подчеркиваются необходимость их соблюдения. Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, позволяет питать надежду на ренессанс в деле защиты социально¬экономических прав как на национальном, так и на международном уровне. Это весьма актуально, особенно ввиду того, что в зажиточных и бедных странах одинаково продолжается и даже усиливается их отрицание. К сожалению, относительное игнорирование социально¬экономических прав на повестке дня породило множество превратных представлений о них в обществе, равно как и недоверие к государству. И, хотя невнимание академических кругов и недостаточная приверженность со стороны гражданского общества уже не является причиной игнорирования прав человека, в каждой стране мира по-прежнему сохраняются внутренние проблемы, особенно в социальной сфере. Любые потрясения в общественной жизни так или иначе связаны с нарушением прав человека, и данном контексте социально-экономические права не исключение. Стоит отметить, что состояние социальной сферы жизни общества является показателем не только благополучия государства, но и эффективности законодательства, соблюдения страной своих обязательств.
На данный момент, в странах Евросоюза данная проблематика является особо актуальной. Специфика Евросоюза заключается в том, что наряду с расширением, активной политикой интеграции, продвижением демократических принципов, активным поощрением прав человека, в Евросоюзе очень остро стоит вопрос о равенстве граждан в своих правах и свободах. Ввиду различных исторических событий, межэтнических конфликтов, войн, кризиса беженцев, многообразия культур и обычаев, экономических кризисов, процесс интеграции, как на экономическом, политическом, так и на правовом уровне, все еще замедлен. Общая правовая картина Европы неоднородна - в более экономически развитых странах, соблюдение и защита прав человека стоит на более высоком уровне. Поэтому необходимость эффективного регулирования прав человека в рамках Евросоюза в целом является очень важной задачей на пути к единству и благополучию. Наряду с правом уязвимых групп лиц как мигранты и беженцы, вопрос о соблюдении которого сегодня стоит на повестке дня, социально-экономические права также остаются самой «больной точкой» Евросоюза. Во многом вопросы касательно социальной сферы и как метод осуществления социальной политики являются прерогативой национального права, и, к сожалению, в этом отчасти кроется корень обособленности всех стран ЕС в решении проблемы обеспечения собственных граждан равными правами на равные социальные условия.
Социально-экономические права - это права человека, имеющие отношение к рабочему месту, социальному обеспечению, семейной жизни, а также доступу к жилищу, питанию, воде и здравоохранению. Как следует из международно-признанных документов, они образуют составную часть системы неотъемлемых прав человека. Это фундаментальные нормы, без соблюдения которых в современном обществе нельзя обеспечить социальный прогресс и улучшение условий жизни, осуществить "идеал свободной человеческой личности".
В чем же состоит их суть и какова их роль для Евросоюза? В данной магистерской диссертации мы постараемся ответить на эти вопросы, преследуя следующие цели: рассмотреть социальные-экономические права в рамках Евросоюза, проанализировать существующие сложности в их обеспечении, изучить какие меры предпринимаются для их решения. В этой связи мы выделяем следующие задачи исследования:
1) Рассмотреть социально-экономические права, выявить их особенности и значение, как на национальном, так и на международном уровнях.
2) Разъяснить их классификацию.
3) Изучить систему права ЕС, проанализировать какое место в ней занимают права человека. Рассмотреть, как они гарантируются и контролируются в ЕС. Объяснить механизм их защиты.
4) Выделить социально-экономические права как элемент социальной интеграционной политики ЕС, рассмотреть механизм их обеспечения.
5) Проанализировать положения учредительных договоров ЕС, актов вторичного права, решений Суда ЕС, меры по регулированию социальной сферы. Рассмотреть существующие проблемы и перспективы в плане обеспечения социально-экономических прав и свобод.
Предмет исследования: социально-экономические права и свободы.
Объект исследования: социально-экономические права в Евросоюзе.
Методы исследования: проблемно-теоретический, диалектический, системный и логический анализа в ходе разработки вопросов теоретического характера, метод сравнительного правоведения (компаративистский) при анализе национальных, международных норм, норм права ЕС. При помощи исторического и обобщающего метода проанализированы и выявлены проблемные аспекты в правовой системе и социальной сфере ЕС.
Нормативную основу исследования составили официальные документы Комитета по социальным, экономическим и культурным правам, Европейского Союза, регулирующие социально-экономические права, права человека, компетенцию институтов ЕС - учредительные договоры, акты вторичного права, мягкого права, программные документы. В работе представлены решения Суда ЕС и ЕСПЧ по рассматриваемой теме.
Практическая значимость работы обуславливается целесообразностью заимствования опыта Евросоюза в регулировании социальных отношений в условиях кризиса. Изучение этого опыта особенно важно в контексте реформ в социальной сфере и мер по защите прав человека во избежание социальной напряженности. Опыт ЕС в регулировании экономических и социальных отношений важен для выработки механизмов обеспечения социально¬экономических прав и свобод, например, в рамках Евразийского Экономического Сообщества. Данная работа может иметь практическое значение для российских исследователей в области международного права, европейского права, прав человека, трудового права - модели и подходы регулирования социально-экономических прав на примере становления Евросоюза, могут послужить базой для последующих исследований в более узких областях, которые входят в рамки данного исследования.
Научная новизна заключается во всестороннем исследовании социально¬экономических прав не только как элемента права прав человека, но и как важной отрасли европейского права.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.
В первой главе «Социально-экономические права и свободы» мы раскрываем общее понятие и содержание социально-экономических прав, выделяем их важную роль и особенности в системе права, праве прав человека и социальной сфере государства. Также мы подробно рассматриваем их классификацию.
Во второй главе «Социально-экономических права в Евросоюзе» рассматривается путь перехода ЕС от узкой экономической деятельности к широкому полю сфер влияния как защита прав человека, и в частности защита социально-экономических прав в рамках социальной политики и процесса интеграции. Подробно описан механизм защиты, контроля и обеспечения, в том числе система взаимодействия европейского права с нормами национального права, меры по урегулированию социальной политики. В этой главе мы изучаем какие существуют проблемы, перспективы в социальной политике ЕС, и какие меры предпринимаются Евросоюзом по эффективному обеспечению социально-экономических прав.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
