Помощь студентам в учебе
Деятельность потребительской кооперации в годы Великой Отечественной войны
|
Введение 3
Глава 1. Историко-экономические основы исследования 13
1.1. Историография и источниковая база 13
1.2. Система потребительской кооперации в предвоенные годы 48
Глава 2. Потребительская кооперация в годы Великой Отечественной войны 70
2.1. Перестройка системы потребительской кооперации на военные нужды 70
2.2. Особенности хозяйственной и социальной деятельности потребительской кооперации в годы Великой Отечественной войны 106
2.3. Тенденции развития потребительской кооперации в послевоенные
годы 154
Заключение 165
Список источников и литературы 172
Список сокращений 192
Приложения 194
Глава 1. Историко-экономические основы исследования 13
1.1. Историография и источниковая база 13
1.2. Система потребительской кооперации в предвоенные годы 48
Глава 2. Потребительская кооперация в годы Великой Отечественной войны 70
2.1. Перестройка системы потребительской кооперации на военные нужды 70
2.2. Особенности хозяйственной и социальной деятельности потребительской кооперации в годы Великой Отечественной войны 106
2.3. Тенденции развития потребительской кооперации в послевоенные
годы 154
Заключение 165
Список источников и литературы 172
Список сокращений 192
Приложения 194
Актуальность темы исследования. Осмысление и обобщение имеющегося исторического опыта преодоления кризисных состояний может быть использовано для реформирования народнохозяйственною комплекса России на современном этапе. Потребительская кооперация как его часть в своем развитии становится все более привлекательной для решения жизненно важных проблем в различных сферах деятельности. Кооперативная идеология и практика, прошедшая более чем полуторавековую адаптацию, может стать в условиях XXI века инструментом формирования эффективных хозяйственных взаимодействий в современной России. Имеющиеся ресурсы дают возможность дальнейшего совершенствования кооперативного движения с целью наиболее полного удовлетворения нужд потребителей.
Характерная особенность потребительской кооперации — сочетание хозяйственно-финансовой и общественной деятельности. В связи с этим потребительскую кооперацию отличает от других субъектов рынка кооперативная самобытность, т.е. ее статус некоммерческой, социально ориентированной, общественной системы, кооперативная идеология, культура, принципы и ценности.1 Преимущества потребительской кооперации при сравнении с другими рыночными субъектами очевидны. Для населения это приобретение качественных и относительно дешевых товаров, разнообразные услуги, возможность трудоустройства и др. Дня органов местною самоуправления — получение реальной возможности увеличения налоговых поступлений от предприятий потребительской кооперации с гарантией прозрачности учета и отсутствия сокрытия налогооблагаемой базы, приобретение в лице кооперации союзника в реализации
1 Кооперативные ценности — взаимная помощь, демократия, равенство, справедливость и солидарность. Кооперативные принципы представляют собой совокупность организационных, экономических, нравственных ос¬нов осуществления кооперативной деятельности. К ним относятся: демократический членский контроль; экономическое участие членов; самоуправление и независимость; образование, повышение квалификации и информационное обеспечение; сотрудничество кооперативных организаций между собой; забота об обществе. См. Вахитов К. И. История потребительской кооперации. Часть 1. - М., 1998. - С. 18-20.
программ социальной защиты населения. Характерно, что государство признает преимущества системы кооперации в сравнении с другими рыночными субъектами при решении социальных программ.3 Особенности кооперативной системы могут дать возможность потребительским обществам динамично развиваться и успешно конкурировать с другими хозяйственными субъектами в новом тысячелетии. При всех названных преимуществах нельзя назвать положение современной потребительской кооперации блестящим. Сравним динами¬ку ее развития на разных этапах истории: В 1913 году удельный вес. потребительской кооперации R товарообороте страны составлял лить 7%; в годы активной поддержки потребительской кооперации государством ее товарооборот значительно возрос и составлял к 1926 году 38% всего розничного товарооборота страны, к 1929 году - 57,6% (государственной торговли - 17,4%), к 1930 году - 63,3 (государственной торговли - 23,2%), к 1931 г. — 69,9%. Увеличение удельного веса потребительской кооперации в товарообороте страны было обусловлено проводившимися партией и правительством мероприятиями по вытеснению частных торговых предприятий из хозяйственной жизни страны. В 1935 году, после принятия решения о разграничении сферы деятельности городского и сельского торгового обслуживания населения удельный вес потребительской кооперации значительно снизился - до 20% (государственной торговли возрос до 77%). К 1940 году положение стало несколько стабилизироваться, кооперативный товарооборот составил 23% общего товарооборота страны. В связи с военными действиями к 1945 году произошло существенное снижение кооперативного товарооборота до 12%. Постепенно потребительская кооперация наращивала темпы роста, что соответствовало политике партии в области сельской торговли, кооперация заняла устойчивое место в соотношении с государственной торговлей. В 1966 — 1980 гг. ее товарооборот составлял 30%, в 1989 году - 27% всего розничного товарооборота страны (в том числе
2 Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года. //Деловой вестник «Российской кооперации». 2001. - - № 12. - С. 4-5.
Характерная особенность потребительской кооперации — сочетание хозяйственно-финансовой и общественной деятельности. В связи с этим потребительскую кооперацию отличает от других субъектов рынка кооперативная самобытность, т.е. ее статус некоммерческой, социально ориентированной, общественной системы, кооперативная идеология, культура, принципы и ценности.1 Преимущества потребительской кооперации при сравнении с другими рыночными субъектами очевидны. Для населения это приобретение качественных и относительно дешевых товаров, разнообразные услуги, возможность трудоустройства и др. Дня органов местною самоуправления — получение реальной возможности увеличения налоговых поступлений от предприятий потребительской кооперации с гарантией прозрачности учета и отсутствия сокрытия налогооблагаемой базы, приобретение в лице кооперации союзника в реализации
1 Кооперативные ценности — взаимная помощь, демократия, равенство, справедливость и солидарность. Кооперативные принципы представляют собой совокупность организационных, экономических, нравственных ос¬нов осуществления кооперативной деятельности. К ним относятся: демократический членский контроль; экономическое участие членов; самоуправление и независимость; образование, повышение квалификации и информационное обеспечение; сотрудничество кооперативных организаций между собой; забота об обществе. См. Вахитов К. И. История потребительской кооперации. Часть 1. - М., 1998. - С. 18-20.
программ социальной защиты населения. Характерно, что государство признает преимущества системы кооперации в сравнении с другими рыночными субъектами при решении социальных программ.3 Особенности кооперативной системы могут дать возможность потребительским обществам динамично развиваться и успешно конкурировать с другими хозяйственными субъектами в новом тысячелетии. При всех названных преимуществах нельзя назвать положение современной потребительской кооперации блестящим. Сравним динами¬ку ее развития на разных этапах истории: В 1913 году удельный вес. потребительской кооперации R товарообороте страны составлял лить 7%; в годы активной поддержки потребительской кооперации государством ее товарооборот значительно возрос и составлял к 1926 году 38% всего розничного товарооборота страны, к 1929 году - 57,6% (государственной торговли - 17,4%), к 1930 году - 63,3 (государственной торговли - 23,2%), к 1931 г. — 69,9%. Увеличение удельного веса потребительской кооперации в товарообороте страны было обусловлено проводившимися партией и правительством мероприятиями по вытеснению частных торговых предприятий из хозяйственной жизни страны. В 1935 году, после принятия решения о разграничении сферы деятельности городского и сельского торгового обслуживания населения удельный вес потребительской кооперации значительно снизился - до 20% (государственной торговли возрос до 77%). К 1940 году положение стало несколько стабилизироваться, кооперативный товарооборот составил 23% общего товарооборота страны. В связи с военными действиями к 1945 году произошло существенное снижение кооперативного товарооборота до 12%. Постепенно потребительская кооперация наращивала темпы роста, что соответствовало политике партии в области сельской торговли, кооперация заняла устойчивое место в соотношении с государственной торговлей. В 1966 — 1980 гг. ее товарооборот составлял 30%, в 1989 году - 27% всего розничного товарооборота страны (в том числе
2 Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года. //Деловой вестник «Российской кооперации». 2001. - - № 12. - С. 4-5.
Рассматривая деятельность потребительской кооперации в предвоенные и годы и во время Великой Отечественной войны, можно сделать выводы, что с начала войны потребительская кооперация была подвержена огосударствлению в большей степени, чем в мирное время. Система работала по государственным заказам; потребительская кооперация стала организовывать общественное питание для категорий жителей, которые ранее были вне поля ее деятельности как членской организации - эвакуированных жителей, инвалидов Отечественной войны, детей-сирот и детей фронтовиков и др. - изыскивала возможности для обеспечения их одеждой, необходимыми товарами повседневного обихода, т. е. деятельность ее значительно расширилась и кооперация приобрела несвойственные ей ранее функции. Однако государственное вмешательство в управление хозяйственной деятельностью страны и системы потребительской кооперации было вызвано объективной необходимостью. Справедливости ради отметим, что инициативы кооператоров на местах не игнорировались, а, наоборот, поощрялись.
Новым направлением, которым необходимо было заниматься системе потребительской кооперации, явилось снабжение армии товарами, необходимыми для боевой деятельности. Кроме того, потребительская кооперация снабжала сотни тысяч рабочих и колхозников, занятых на строительстве оборонительных рубежей.
Заготовительная деятельность потребительской кооперации претерпела значительные изменения. С самого начала войны перед кооперацией были поставлены задачи: заботиться об использовании местных продовольственных ресурсов, увеличить заготовку сельскохозяйственных продуктов. Важным мероприятием для увеличения количества продуктов явилась организация вылова рыбы Волжским и Донскими кооперативами. Большое значение для организации торговли и общественного питания сыграла организация децентрализованных закупок продуктов сельского хозяйства.
Потребительская кооперация организовала продовольственные базы в целях резервного накопления продуктов питания. Для обеспечения продуктами предприятий общественного питания кооперацией производился засев собственных полей. Система потребительской кооперации в годы войны имела тенденцию к самодостаточности и независимости. Нарушение транспортных связей, поставок продукции она старалась компенсировать засевом собственных полей, задачу обеспечения спецконтингента и нужд фронта — заготовкой плодов и ягод и их переработкой, откормом скота.
Несомненно, наряду с теми положительными изменениями в расширении круга обязанностей и видов и форм деятельности системы потребительской кооперации наблюдались и негативные явления, характерные для экстремальных условий военного времени.
Новым направлением, которым необходимо было заниматься системе потребительской кооперации, явилось снабжение армии товарами, необходимыми для боевой деятельности. Кроме того, потребительская кооперация снабжала сотни тысяч рабочих и колхозников, занятых на строительстве оборонительных рубежей.
Заготовительная деятельность потребительской кооперации претерпела значительные изменения. С самого начала войны перед кооперацией были поставлены задачи: заботиться об использовании местных продовольственных ресурсов, увеличить заготовку сельскохозяйственных продуктов. Важным мероприятием для увеличения количества продуктов явилась организация вылова рыбы Волжским и Донскими кооперативами. Большое значение для организации торговли и общественного питания сыграла организация децентрализованных закупок продуктов сельского хозяйства.
Потребительская кооперация организовала продовольственные базы в целях резервного накопления продуктов питания. Для обеспечения продуктами предприятий общественного питания кооперацией производился засев собственных полей. Система потребительской кооперации в годы войны имела тенденцию к самодостаточности и независимости. Нарушение транспортных связей, поставок продукции она старалась компенсировать засевом собственных полей, задачу обеспечения спецконтингента и нужд фронта — заготовкой плодов и ягод и их переработкой, откормом скота.
Несомненно, наряду с теми положительными изменениями в расширении круга обязанностей и видов и форм деятельности системы потребительской кооперации наблюдались и негативные явления, характерные для экстремальных условий военного времени.