Защита и реализация прав ребенка в системе современного российского образования
|
Введение 3
Глава 1.Жестокое обращение с несовершеннолетними, как аспект общественных отношений с участием несовершеннолетних 11
1.1. Общественные отношения, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних 11
1.2. Психолого-педагогические и медицинские аспекты выявления детей,
подвергшихся насилию 21
Выводы по главе 1 29
Глава 2. Организационно-правовая основа защиты несовершеннолетних, подвергшихся насилию в современной России 31
2.1 Организационная форма защиты несовершеннолетних от насилия 31
2.2. Нормативно-правовая основа защиты прав и законных интересов детей, подвергшихся насилию 64
Выводы по второй главе 69
Заключение 71
Библиографический список 76
Приложения
Глава 1.Жестокое обращение с несовершеннолетними, как аспект общественных отношений с участием несовершеннолетних 11
1.1. Общественные отношения, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних 11
1.2. Психолого-педагогические и медицинские аспекты выявления детей,
подвергшихся насилию 21
Выводы по главе 1 29
Глава 2. Организационно-правовая основа защиты несовершеннолетних, подвергшихся насилию в современной России 31
2.1 Организационная форма защиты несовершеннолетних от насилия 31
2.2. Нормативно-правовая основа защиты прав и законных интересов детей, подвергшихся насилию 64
Выводы по второй главе 69
Заключение 71
Библиографический список 76
Приложения
Современное российское общество характеризуется динамичными преобразованиями в различных сферах человеческой жизни. Поэтому перед государством встают новые социальные задачи. Одной из приоритетных задач является воспитание полноценной, разносторонне развитой личности. Социальный институт, который призван первостепенно решать эту проблему-семья также подвержен сильным изменениям. Семья находится под постоянным влиянием социально-политической и культурной обстановки в стране. Одним из важных аспектов современной российской действительности является формирование и обновление законодательства, призванного защищать и оберегать две наиболее важных и уязвимых составляющих человеческой жизни - семью и детство.
Актуальность нашего исследования в том, что становление и развитие рыночной экономики в Российской Федерации поставило перед обществом не только экономические проблемы, но и социально-демографические, нравственные, которые так же сказались на положении семьи и детства, самых уязвимых и, несомненно, важных частей современного общества.
На сегодняшний день зафиксированы данные о том, что 50% населения находятся в зоне социального неблагополучия, 13,8% населения имеют доход ниже прожиточного минимума, 7% населения страны имеют доход, которого хватает только для поддержания физиологического существования.1 Все эти категории населения чаще подвержены моральной нестабильности в семье, конфликтам, разводам, пристрастиям к алкоголю и наркотикам. В таких семьях наиболее вероятны случаи жестокого обращения с несовершеннолетними .
С проблемой жестокого обращение мировое сообщество столкнулось сравнительно недавно, а российское общество всего несколько последних десятилетий открыто говорит, о ее существовании. На российском уровне не было проведено ни одного комплексного научного исследования, которое охватывало бы различные аспекты семейных отношений, в том числе и жестокость в семье. При этом проблема остается монодисциплинарной, каждая область научного знания выбирает свою методологию для ее изучения.
Для выявления влияния социально-экономических, нравственных и других причин феномена жестокого отношения к несовершеннолетним, необходимо обратиться к историческому опыту Российского государства, проанализировать культурно-исторические, экономические и политические особенности развития российского общества. На данный момент исторические особенности учитывались лишь косвенно в исследованиях социальных психологов и социологов.
Недостаточная разработанность данной проблематики со стороны исторической науки и в совокупности с другими областями научного знания не дает составить полную картину формирования явления жестокого обращения в обществе, а так же ограничивает возможности прогнозирования этой тенденции в будущем.
Практическая значимость темы нашего исследования заключается в том, что число нарушений и несоблюдение прав и интересов граждан Российской Федерации в области материнства, детства и семьи остается достаточно большим. Это требует глубокого и всестороннего их изучения с целью выработки рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства и разработке мер государственной и общественной поддержки семьи, защиты прав несовершеннолетних, в том числе от жестокого обращения в отношении детей.
Для решения создавшихся проблем нужна эффективная государственная политика в области семьи и детства. О ее проведении четко и определенно сказано в ежегодном послании Президента РФ Федеральному Собранию от 2010 года, в котором официально заявлено, что в настоящее время в нашей стране остаются без заботы родителей и нуждаются во внимании и участии профильных государственных институциональных учреждений 130 тысяч детей.
В настоящее время сохраняется тенденция уменьшения числа детей, оставшихся без попечения родителей, но на 2016 год выявлено 40025 детей, которые остались без заботы и внимания родителей по каким-либо причинам. Соответствующими органами было принято всего 8 381 решение о передаче детей на воспитание в российскую семью, т.е. было передано менее 10% детей, оставшихся без попечения родителей. В этой связи, деятельность существующих в России органов опеки и попечительства, по мнению Президента, должны быть сосредоточены и нацелены на семейное устройство таких детей и оказание соответствующей помощи и поддержки приемным семьям, принявшим на себя большую социальную ответственность за обеспечение воспитания и создание должных условий жизни для данной категории граждан.
Во-вторых, государство предоставляет на законодательном уровне социальную поддержку лишь небольшому количеству семей и определенным лицам, включая несовершеннолетних и малолетних граждан России. Назрела необходимость создать равные возможности всем гражданам России для обеспечения достойной жизни, что закреплено международным и национальным законодательством.
Указанные обстоятельства предопределяют научную и практическую актуальность выбранной темы исследования.
Степень научной разработанности темы. Специфика исследуемой проблемы заключается в том, что она находится на стыке ряда научных дисциплин: психолого-педагогических, юридических, социологических и др., что предполагает использование междисциплинарного подхода.
Анализ историографии показал, что в общей массе научной литературы по исследуемой проблеме собственно исторические работы представлены немногочисленно, в основном научными статьями.
В рамках правового подхода к исследованию темы современной семьи следует выделить работы монографического характера Г.В.Богдановой, Л.Ю. Михеевой 5, А.М. Нечаевой («Брак, семья и закон» и др.). Авторы глубоко и всесторонне раскрыли нормативно-правовую базу Российской Федерации в сфере поддержки и защиты интересов семьи и отдельных ее членов, в том числе несовершеннолетних, критически проанализировали отдельные аспекты реализации указанных норм.
Отдельные вопросы правовой защиты несовершеннолетних в семье получили отражение в работах С.И.Глушковой. Автор анализирует основные документы международного и федерального уровней в сфере защиты интересов детей
Вопросы защиты экономических интересов ребенка в Российской Федерации рассматриваются в исследованиях Ю.Ф.Беспалова («Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации»). Представляет интерес приводимая автором практика судов Российской Федерации, позволяющая представить основные проблемы несовершеннолетних в семье.
Отдельные вопросы правового регулирования защиты материнства, детства и семьи в Российской Федерации нашли отражение в трудах весьма значительного числа отечественных ученых, в том числе Е.А. Азарова, В.К. Бабаева, К.С. Батыгина, М.О. Буянова, Д.А. Керимова, С.А. Комарова, В.В. Лазарева, A.B. Малько, Ю.А Тихомирова и других.
Вместе с тем при всей значимости весьма глубоких по содержанию трудов названных авторов, необходимо отметить, что в них не подвергался системному теоретическому осмыслению широкий комплекс проблем совершенствования организационно-правового механизма регулирования в сфере материнства, детства и семьи.
Наиболее разработанным представляется психолого-педагогический подход к проблеме. Он выделяется количеством работ, аспектами, которые они охватывают. В рамках данного подхода большое внимание уделяется проблеме жестокого обращения с несовершеннолетними. Авторы (А. Зырина, Е. Цимбал и др.) затрагивают проблематику причинно-следственной связи уровня образованности, материальной обеспеченности и проявления жестокости в отношении в отношении детей. Большая часть работ, рассматривающих проблему жестокого обращения с несовершеннолетними, выполнена педагогами и психологами. Содержание их включает комплекс мер, направленных на оказание практической помощи в реабилитации жертв насилия: разработку системы выявления жертв, формы и способы незамедлительного оказания помощи им.
В целом анализ отечественной историографии свидетельствует о недостаточной разработанности проблемы в историческом аспекте и необходимость ее комплексного освещения на основе междисциплинарного подхода.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере защиты законных прав и интересов несовершеннолетних в Российской Федерации на современном этапе ее развития.
Предметом исследования выступает анализ негативных проявлений в семейных отношениях в Российской Федерации, жестокое обращение с несовершеннолетними в семье, нарушения прав и их законных интересов несовершеннолетних и факторы их обуславливающие; организационно-правовые способы их защиты.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1993 по 2016 гг.
Территориальные рамки исследования включают Российскую Федерацию с акцентированием внимания на такой ее субъект как Челябинская область.
Цель исследования - изучение и анализ современного состояния российского законодательства в области защиты законных прав и интересов несовершеннолетних и практики его применения в случаях, связанных с их нарушением в семье, в условиях насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
Задачи исследования:
- выявить динамику семейных отношений в Российской Федерации в рассматриваемый период;
- проанализировать законодательство Российской Федерации в сфере защиты семьи, материнства и детства от всех видов насилия;
- проанализировать формы и методы профилактики и борьбы с негативными явлениями в семейных отношениях.
Источниковая база исследования. В комплекс источников, использованных в работе, входят нормативно-правовые акты, направленные на защиту материнства, детства и семьи в Российской Федерации; источники актового характера, делопроизводственные документы материалы статистики, результаты социологических исследований, материалы периодической печати.
Примером статистических источников служит доклад ВОЗ, материалы официального интернет-сайта Росстата , материалы исследования фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Семья и
родительство в современной России». Примером публицистических источников, используемых для написания работы, является доклад уполномоченного по правам ребенка П.А. Астахова, Послание Президента РФ Федеральному Собранию, содержащие высказывания по изучаемой проблеме910.
Методологическую основу исследования составили принципы историзма и научной объективности, позволяющие дать объективный анализ собранной информации. Неоднородность данных научных исследований в рамках различных наук, анализ их и формирование выводов, составляет сущность принципа объективности.
В процессе написания работы были применены совокупность таких методов, как анализ и обобщение фактического материала по теме исследования, анализ и синтез нормативно-правовой базы, систематизация статистических данных, исторический метод.
Принцип историзма предполагает рассмотрение проблемы, как развивающейся во времени, изменяющейся и состоящей из различных компонентов, находящихся в системе.
Новизна и практическая значимость работы: Материалы данной работы могут быть использованы для написания обобщающих трудов по истории семейных отношений в Российской Федерации, для разработки и проведения спецкурсов в общеобразовательных, средних и высших учебных заведениях.
Новизна квалификационной работы состоит в постановке проблемы, обобщении и систематизации фактического материала, отражающего практику профилактики и борьбы с негативными явлениями в семье в Российской Федерации и региональную специфику на примере Челябинской области.
Апробация результатов исследования: По теме исследования автором написана статья «Деятельность государственных и общественных институтов по защите несовершеннолетних от жестокого обращения в 1990- е-2000-е гг. (на примере Челябинской области)», представленная к участию в российском конкурсе студенческих научных работ «Историческая память и российское общество» (СПбГУ 2014-2015гг.).
Структура работы: квалификационная работа состоит из введения, 2-х глав, включающих 4 параграфа, заключения, списка источников и литературы, приложения.
Актуальность нашего исследования в том, что становление и развитие рыночной экономики в Российской Федерации поставило перед обществом не только экономические проблемы, но и социально-демографические, нравственные, которые так же сказались на положении семьи и детства, самых уязвимых и, несомненно, важных частей современного общества.
На сегодняшний день зафиксированы данные о том, что 50% населения находятся в зоне социального неблагополучия, 13,8% населения имеют доход ниже прожиточного минимума, 7% населения страны имеют доход, которого хватает только для поддержания физиологического существования.1 Все эти категории населения чаще подвержены моральной нестабильности в семье, конфликтам, разводам, пристрастиям к алкоголю и наркотикам. В таких семьях наиболее вероятны случаи жестокого обращения с несовершеннолетними .
С проблемой жестокого обращение мировое сообщество столкнулось сравнительно недавно, а российское общество всего несколько последних десятилетий открыто говорит, о ее существовании. На российском уровне не было проведено ни одного комплексного научного исследования, которое охватывало бы различные аспекты семейных отношений, в том числе и жестокость в семье. При этом проблема остается монодисциплинарной, каждая область научного знания выбирает свою методологию для ее изучения.
Для выявления влияния социально-экономических, нравственных и других причин феномена жестокого отношения к несовершеннолетним, необходимо обратиться к историческому опыту Российского государства, проанализировать культурно-исторические, экономические и политические особенности развития российского общества. На данный момент исторические особенности учитывались лишь косвенно в исследованиях социальных психологов и социологов.
Недостаточная разработанность данной проблематики со стороны исторической науки и в совокупности с другими областями научного знания не дает составить полную картину формирования явления жестокого обращения в обществе, а так же ограничивает возможности прогнозирования этой тенденции в будущем.
Практическая значимость темы нашего исследования заключается в том, что число нарушений и несоблюдение прав и интересов граждан Российской Федерации в области материнства, детства и семьи остается достаточно большим. Это требует глубокого и всестороннего их изучения с целью выработки рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства и разработке мер государственной и общественной поддержки семьи, защиты прав несовершеннолетних, в том числе от жестокого обращения в отношении детей.
Для решения создавшихся проблем нужна эффективная государственная политика в области семьи и детства. О ее проведении четко и определенно сказано в ежегодном послании Президента РФ Федеральному Собранию от 2010 года, в котором официально заявлено, что в настоящее время в нашей стране остаются без заботы родителей и нуждаются во внимании и участии профильных государственных институциональных учреждений 130 тысяч детей.
В настоящее время сохраняется тенденция уменьшения числа детей, оставшихся без попечения родителей, но на 2016 год выявлено 40025 детей, которые остались без заботы и внимания родителей по каким-либо причинам. Соответствующими органами было принято всего 8 381 решение о передаче детей на воспитание в российскую семью, т.е. было передано менее 10% детей, оставшихся без попечения родителей. В этой связи, деятельность существующих в России органов опеки и попечительства, по мнению Президента, должны быть сосредоточены и нацелены на семейное устройство таких детей и оказание соответствующей помощи и поддержки приемным семьям, принявшим на себя большую социальную ответственность за обеспечение воспитания и создание должных условий жизни для данной категории граждан.
Во-вторых, государство предоставляет на законодательном уровне социальную поддержку лишь небольшому количеству семей и определенным лицам, включая несовершеннолетних и малолетних граждан России. Назрела необходимость создать равные возможности всем гражданам России для обеспечения достойной жизни, что закреплено международным и национальным законодательством.
Указанные обстоятельства предопределяют научную и практическую актуальность выбранной темы исследования.
Степень научной разработанности темы. Специфика исследуемой проблемы заключается в том, что она находится на стыке ряда научных дисциплин: психолого-педагогических, юридических, социологических и др., что предполагает использование междисциплинарного подхода.
Анализ историографии показал, что в общей массе научной литературы по исследуемой проблеме собственно исторические работы представлены немногочисленно, в основном научными статьями.
В рамках правового подхода к исследованию темы современной семьи следует выделить работы монографического характера Г.В.Богдановой, Л.Ю. Михеевой 5, А.М. Нечаевой («Брак, семья и закон» и др.). Авторы глубоко и всесторонне раскрыли нормативно-правовую базу Российской Федерации в сфере поддержки и защиты интересов семьи и отдельных ее членов, в том числе несовершеннолетних, критически проанализировали отдельные аспекты реализации указанных норм.
Отдельные вопросы правовой защиты несовершеннолетних в семье получили отражение в работах С.И.Глушковой. Автор анализирует основные документы международного и федерального уровней в сфере защиты интересов детей
Вопросы защиты экономических интересов ребенка в Российской Федерации рассматриваются в исследованиях Ю.Ф.Беспалова («Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации»). Представляет интерес приводимая автором практика судов Российской Федерации, позволяющая представить основные проблемы несовершеннолетних в семье.
Отдельные вопросы правового регулирования защиты материнства, детства и семьи в Российской Федерации нашли отражение в трудах весьма значительного числа отечественных ученых, в том числе Е.А. Азарова, В.К. Бабаева, К.С. Батыгина, М.О. Буянова, Д.А. Керимова, С.А. Комарова, В.В. Лазарева, A.B. Малько, Ю.А Тихомирова и других.
Вместе с тем при всей значимости весьма глубоких по содержанию трудов названных авторов, необходимо отметить, что в них не подвергался системному теоретическому осмыслению широкий комплекс проблем совершенствования организационно-правового механизма регулирования в сфере материнства, детства и семьи.
Наиболее разработанным представляется психолого-педагогический подход к проблеме. Он выделяется количеством работ, аспектами, которые они охватывают. В рамках данного подхода большое внимание уделяется проблеме жестокого обращения с несовершеннолетними. Авторы (А. Зырина, Е. Цимбал и др.) затрагивают проблематику причинно-следственной связи уровня образованности, материальной обеспеченности и проявления жестокости в отношении в отношении детей. Большая часть работ, рассматривающих проблему жестокого обращения с несовершеннолетними, выполнена педагогами и психологами. Содержание их включает комплекс мер, направленных на оказание практической помощи в реабилитации жертв насилия: разработку системы выявления жертв, формы и способы незамедлительного оказания помощи им.
В целом анализ отечественной историографии свидетельствует о недостаточной разработанности проблемы в историческом аспекте и необходимость ее комплексного освещения на основе междисциплинарного подхода.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере защиты законных прав и интересов несовершеннолетних в Российской Федерации на современном этапе ее развития.
Предметом исследования выступает анализ негативных проявлений в семейных отношениях в Российской Федерации, жестокое обращение с несовершеннолетними в семье, нарушения прав и их законных интересов несовершеннолетних и факторы их обуславливающие; организационно-правовые способы их защиты.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1993 по 2016 гг.
Территориальные рамки исследования включают Российскую Федерацию с акцентированием внимания на такой ее субъект как Челябинская область.
Цель исследования - изучение и анализ современного состояния российского законодательства в области защиты законных прав и интересов несовершеннолетних и практики его применения в случаях, связанных с их нарушением в семье, в условиях насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
Задачи исследования:
- выявить динамику семейных отношений в Российской Федерации в рассматриваемый период;
- проанализировать законодательство Российской Федерации в сфере защиты семьи, материнства и детства от всех видов насилия;
- проанализировать формы и методы профилактики и борьбы с негативными явлениями в семейных отношениях.
Источниковая база исследования. В комплекс источников, использованных в работе, входят нормативно-правовые акты, направленные на защиту материнства, детства и семьи в Российской Федерации; источники актового характера, делопроизводственные документы материалы статистики, результаты социологических исследований, материалы периодической печати.
Примером статистических источников служит доклад ВОЗ, материалы официального интернет-сайта Росстата , материалы исследования фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Семья и
родительство в современной России». Примером публицистических источников, используемых для написания работы, является доклад уполномоченного по правам ребенка П.А. Астахова, Послание Президента РФ Федеральному Собранию, содержащие высказывания по изучаемой проблеме910.
Методологическую основу исследования составили принципы историзма и научной объективности, позволяющие дать объективный анализ собранной информации. Неоднородность данных научных исследований в рамках различных наук, анализ их и формирование выводов, составляет сущность принципа объективности.
В процессе написания работы были применены совокупность таких методов, как анализ и обобщение фактического материала по теме исследования, анализ и синтез нормативно-правовой базы, систематизация статистических данных, исторический метод.
Принцип историзма предполагает рассмотрение проблемы, как развивающейся во времени, изменяющейся и состоящей из различных компонентов, находящихся в системе.
Новизна и практическая значимость работы: Материалы данной работы могут быть использованы для написания обобщающих трудов по истории семейных отношений в Российской Федерации, для разработки и проведения спецкурсов в общеобразовательных, средних и высших учебных заведениях.
Новизна квалификационной работы состоит в постановке проблемы, обобщении и систематизации фактического материала, отражающего практику профилактики и борьбы с негативными явлениями в семье в Российской Федерации и региональную специфику на примере Челябинской области.
Апробация результатов исследования: По теме исследования автором написана статья «Деятельность государственных и общественных институтов по защите несовершеннолетних от жестокого обращения в 1990- е-2000-е гг. (на примере Челябинской области)», представленная к участию в российском конкурсе студенческих научных работ «Историческая память и российское общество» (СПбГУ 2014-2015гг.).
Структура работы: квалификационная работа состоит из введения, 2-х глав, включающих 4 параграфа, заключения, списка источников и литературы, приложения.
Российское общество переживает социально-культурные трансформации семейных и родительских паттернов поведения. В 2000-х годах происходит актуализация проблем брачно-репродуктивного поведения граждан в официальном дискурсе, в результате чего возрастает интерес государства к семейной политике, вводятся новые меры поддержки семей с детьми (материнский капитал).
В ходе исследования было выявлено, что большое количество семей, ведут совместное хозяйство, при этом не заключая брак. Негативной стороной этого является то, что сокращается ответственность перед партнером и детьми, которые рождаются в таких семьях. Большинство женщин в таких отношениях считают себя замужними, но при этом мужчины считают что свободны и не обременены особыми обязательствами. Это приводит к росту числа матерей-одиночек, детей, которые воспитываются в неполных семьях.
Нами была выявлена взаимосвязь предрасположенности к преступным действиям у детей, которые воспитываются в неполных семьях. Большинство малолетних преступников воспитывались в детских домах или в семьях, где нет одного их родителей или нарушен баланс в распределении обязанностей в семье.
В ходе исследования был сделан вывод о том, что в ходе обширных преобразований в нашей стране которые проходят на государственном и местном уровне формируются новые особенности семьи. Современная семья вынуждена приспосабливаться к сложившейся ситуации: меняются социальные роли членов семьи, формируются новые негативные и позитивные тенденции. За несколько лет женщина стала занимать все более активную позицию в обществе, она все более занята в тех сферах, которые ранее отводились исключительно мужской части общества. Это все более отдаляет женщину от воспитания детей, от сохранения домашнего уюта и брака. Ученые социологи сделали вывод о том, что воспитательный потенциал семьи снижается, растет количество негативного опыта семейных отношений (увеличение разводов, жестокое обращение с детьми в семье и пр.) все это формирует среду, где происходит формирование ребенка. Увеличение количества семей, где брак не зарегистрирован, приводит к тому, что ответственность перед теми людьми, с которыми ведется совместное хозяйство и заводит детей.
Все эти тенденции государственные органы стараются учесть при формирования семейной политики государства. Эта отрасль политики начала формироваться еще в советское время, когда правительство Советского Союза осознало потребность в улучшении положения семьи в государстве и стало проводить политику в интересах семьи, материнства и детства. Изначально она не носила комплексного характера и не была эффективна для реализации стоящей перед ней задач. Но со временем ценностные ориентации смещались в сторону личности и особенно формирующейся личности семейная политика оформлялась в систему методов, которые реализовывались всеми государственными учреждениями, отвечающими за важнейшие стороны жизни человека. Окончательно важность семейных интересов закреплены в Конституции РФ, принятой 25 декабря 1993 года и в Семейном кодексе, принятом 29 декабря 1995 года. Именно эти два законодательных акта являются основными при построении семейной политики в Российской Федерации. На сегодняшний день одним из направлений семейной политики является повышение авторитета семьи и брака, реализация этого аспекта семейной политики начинается со школьных лет. Но действительность показывает, что совместное ведение хозяйства без заключения брака проще для современной молодежи и ведет к снижению ответственности перед семьей, росту количества матерей-, отцов-одиночек, которые не могут заменить ребенку полноценную семью. Так же можно сказать о том, что к 2015 году семейная политика стала одной из основных частей социальной политики и предполагает помощь семьям, которые не только находятся в сложной ситуации, но и всем семьям, проживающим на территории Российской Федерации. Основными направлениями семейной политики в РФ являются:
• обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения семей, уменьшение бедности и увеличение помощи малоимущим семьям;
• обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;
• кардинальное улучшение охраны здоровья семьи; усиление помощи семье в воспитании детей.
Но при этом политику в отношении семьи необходимо так, чтобы не нарушать целостность и интимность семейных отношений, но при этом не упустить момент, когда необходима будет помощь.
Отдельной стороной государственной политики является молодежная семейная политика, которая призвана помочь молодым семьям.
Целями государственной молодежной семейной политики являются:
• единство реализации семейной политики на федеральном, региональном и местном уровнях;
• обеспечение предоставления семье установленных на федеральном уровне социальных гарантий и льгот с дополнениями на уровне субъекта РФ;
• партнерство семьи и государства;
• принятие государством обязательств по защите семьи от нищеты;
• гарантии государства в защите имущественных, жилищных и других законных прав и интересов молодой семьи.
Этот аспект семейной политики начал развиваться в 90-е годы XX века и к сегодняшнему дню уже сформирована законодательная база, которая призвана решить проблемы семей, формирующихся из молодых людей, которым не хватает жизненного опыта.
Еще одной проблемой является большое количество семей, которые не имеют собственного жилья. Для решения жилищного вопроса молодых семей, правительство Российской Федерации разработала национальный проект «Доступное и комфортабельное жилье для граждан РФ», это должно помочь расширить жилищный фонд к 2015 году и решить проблему обеспечения жильем и улучшения коммунальных услуг населению.
Другой немаловажной проблемой является сиротство и социальное сиротство. На сегодняшний день, при всех мероприятиях, проводимых правительством Российской Федерации по профилактике беспризорности и безнадзорности, количество детей, которые не могут воспитываться родителями, не уменьшается. При этом наблюдается рост подростковой преступности, наркомании и половой распущенности.
Для того, чтобы защитить детей, которые оказались в сложной ситуации и не могут воспитываться в семье, в Российской Федерации создаются детские дома и дома малютки, где с детьми работают медики, психологи и педагоги. В государственных учреждениях создаются условия, для того, чтобы заменить ребенку семью, но даже такие усилия не смогут полностью компенсировать отсутствие полноценной семьи.
На государственном уровне закреплено положение, что после выпуска из детского дома, ребенок не может остаться без жилья, для этого ежегодно государство выделяет 6 млрд. рублей, для того чтобы обеспечить жильем детей-сирот, нуждающихся в этом.
В большинстве случаев дети становятся социальными сиротами потому, что родители не в состоянии обеспечивать их нормальное существование. Ежегодно около 50000 детей убегают из дома, потому что подвергаются там насилию, сексуальным домогательствам, унижениям. Вследствие чего, дети не могут полноценно развиваться, а в дальнейшем стать конкурентоспособным членом современного общества. В России создаются реабилитационные центры, для того, чтобы работать с детьми и матерями, которые стали жертвами домашнего насилия. В таких центрах пострадавшие могут получить медицинскую, психолого-педагогическую и юридическую помощь. Челябинская область в этом отношении не исключение, здесь так же создаются реабилитационные центры, которые сотрудничают с европейскими специалистами, перенимают опыт, который активно применяется в работе с женщинами и детьми, оказавшимися в сложной жизненной ситуации. Так же реабилитационные центры учат молодых мам, которые самостоятельно не могут справляться со своими детьми.
В ходе исследования положения семьи было выявлено, что политика правительства в отношении семьи нацелена на продолжении сложностей, с которыми сталкиваются семьи. Именно государство сейчас нацелено не только на работу с жертвами жестокого обращения в семье, но и на профилактик таких преступлений. Нами было выявлено, что несмотря на то, что большое количество проблем находятся под пристальным вниманием государства, быстрые изменения, которым подвержено современное общество, приводят к появлению новых опасных явлений.
В ходе исследования было выявлено, что большое количество семей, ведут совместное хозяйство, при этом не заключая брак. Негативной стороной этого является то, что сокращается ответственность перед партнером и детьми, которые рождаются в таких семьях. Большинство женщин в таких отношениях считают себя замужними, но при этом мужчины считают что свободны и не обременены особыми обязательствами. Это приводит к росту числа матерей-одиночек, детей, которые воспитываются в неполных семьях.
Нами была выявлена взаимосвязь предрасположенности к преступным действиям у детей, которые воспитываются в неполных семьях. Большинство малолетних преступников воспитывались в детских домах или в семьях, где нет одного их родителей или нарушен баланс в распределении обязанностей в семье.
В ходе исследования был сделан вывод о том, что в ходе обширных преобразований в нашей стране которые проходят на государственном и местном уровне формируются новые особенности семьи. Современная семья вынуждена приспосабливаться к сложившейся ситуации: меняются социальные роли членов семьи, формируются новые негативные и позитивные тенденции. За несколько лет женщина стала занимать все более активную позицию в обществе, она все более занята в тех сферах, которые ранее отводились исключительно мужской части общества. Это все более отдаляет женщину от воспитания детей, от сохранения домашнего уюта и брака. Ученые социологи сделали вывод о том, что воспитательный потенциал семьи снижается, растет количество негативного опыта семейных отношений (увеличение разводов, жестокое обращение с детьми в семье и пр.) все это формирует среду, где происходит формирование ребенка. Увеличение количества семей, где брак не зарегистрирован, приводит к тому, что ответственность перед теми людьми, с которыми ведется совместное хозяйство и заводит детей.
Все эти тенденции государственные органы стараются учесть при формирования семейной политики государства. Эта отрасль политики начала формироваться еще в советское время, когда правительство Советского Союза осознало потребность в улучшении положения семьи в государстве и стало проводить политику в интересах семьи, материнства и детства. Изначально она не носила комплексного характера и не была эффективна для реализации стоящей перед ней задач. Но со временем ценностные ориентации смещались в сторону личности и особенно формирующейся личности семейная политика оформлялась в систему методов, которые реализовывались всеми государственными учреждениями, отвечающими за важнейшие стороны жизни человека. Окончательно важность семейных интересов закреплены в Конституции РФ, принятой 25 декабря 1993 года и в Семейном кодексе, принятом 29 декабря 1995 года. Именно эти два законодательных акта являются основными при построении семейной политики в Российской Федерации. На сегодняшний день одним из направлений семейной политики является повышение авторитета семьи и брака, реализация этого аспекта семейной политики начинается со школьных лет. Но действительность показывает, что совместное ведение хозяйства без заключения брака проще для современной молодежи и ведет к снижению ответственности перед семьей, росту количества матерей-, отцов-одиночек, которые не могут заменить ребенку полноценную семью. Так же можно сказать о том, что к 2015 году семейная политика стала одной из основных частей социальной политики и предполагает помощь семьям, которые не только находятся в сложной ситуации, но и всем семьям, проживающим на территории Российской Федерации. Основными направлениями семейной политики в РФ являются:
• обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения семей, уменьшение бедности и увеличение помощи малоимущим семьям;
• обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;
• кардинальное улучшение охраны здоровья семьи; усиление помощи семье в воспитании детей.
Но при этом политику в отношении семьи необходимо так, чтобы не нарушать целостность и интимность семейных отношений, но при этом не упустить момент, когда необходима будет помощь.
Отдельной стороной государственной политики является молодежная семейная политика, которая призвана помочь молодым семьям.
Целями государственной молодежной семейной политики являются:
• единство реализации семейной политики на федеральном, региональном и местном уровнях;
• обеспечение предоставления семье установленных на федеральном уровне социальных гарантий и льгот с дополнениями на уровне субъекта РФ;
• партнерство семьи и государства;
• принятие государством обязательств по защите семьи от нищеты;
• гарантии государства в защите имущественных, жилищных и других законных прав и интересов молодой семьи.
Этот аспект семейной политики начал развиваться в 90-е годы XX века и к сегодняшнему дню уже сформирована законодательная база, которая призвана решить проблемы семей, формирующихся из молодых людей, которым не хватает жизненного опыта.
Еще одной проблемой является большое количество семей, которые не имеют собственного жилья. Для решения жилищного вопроса молодых семей, правительство Российской Федерации разработала национальный проект «Доступное и комфортабельное жилье для граждан РФ», это должно помочь расширить жилищный фонд к 2015 году и решить проблему обеспечения жильем и улучшения коммунальных услуг населению.
Другой немаловажной проблемой является сиротство и социальное сиротство. На сегодняшний день, при всех мероприятиях, проводимых правительством Российской Федерации по профилактике беспризорности и безнадзорности, количество детей, которые не могут воспитываться родителями, не уменьшается. При этом наблюдается рост подростковой преступности, наркомании и половой распущенности.
Для того, чтобы защитить детей, которые оказались в сложной ситуации и не могут воспитываться в семье, в Российской Федерации создаются детские дома и дома малютки, где с детьми работают медики, психологи и педагоги. В государственных учреждениях создаются условия, для того, чтобы заменить ребенку семью, но даже такие усилия не смогут полностью компенсировать отсутствие полноценной семьи.
На государственном уровне закреплено положение, что после выпуска из детского дома, ребенок не может остаться без жилья, для этого ежегодно государство выделяет 6 млрд. рублей, для того чтобы обеспечить жильем детей-сирот, нуждающихся в этом.
В большинстве случаев дети становятся социальными сиротами потому, что родители не в состоянии обеспечивать их нормальное существование. Ежегодно около 50000 детей убегают из дома, потому что подвергаются там насилию, сексуальным домогательствам, унижениям. Вследствие чего, дети не могут полноценно развиваться, а в дальнейшем стать конкурентоспособным членом современного общества. В России создаются реабилитационные центры, для того, чтобы работать с детьми и матерями, которые стали жертвами домашнего насилия. В таких центрах пострадавшие могут получить медицинскую, психолого-педагогическую и юридическую помощь. Челябинская область в этом отношении не исключение, здесь так же создаются реабилитационные центры, которые сотрудничают с европейскими специалистами, перенимают опыт, который активно применяется в работе с женщинами и детьми, оказавшимися в сложной жизненной ситуации. Так же реабилитационные центры учат молодых мам, которые самостоятельно не могут справляться со своими детьми.
В ходе исследования положения семьи было выявлено, что политика правительства в отношении семьи нацелена на продолжении сложностей, с которыми сталкиваются семьи. Именно государство сейчас нацелено не только на работу с жертвами жестокого обращения в семье, но и на профилактик таких преступлений. Нами было выявлено, что несмотря на то, что большое количество проблем находятся под пристальным вниманием государства, быстрые изменения, которым подвержено современное общество, приводят к появлению новых опасных явлений.
Подобные работы
- Личные неимущественные права несовершеннолетних
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ПРАВ РЕБЕНКА
Дипломные работы, ВКР, международное публичное право. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Права ребенка по законодательству РФ: проблемы теории и практики
Дипломные работы, ВКР, семейное право. Язык работы: Русский. Цена: 2200 р. Год сдачи: 2023 - Права ребенка по законодательству РФ: проблемы теории и практики (Кемеровский государственный университет)
Магистерская диссертация, семейное право. Язык работы: Русский. Цена: 2400 р. Год сдачи: 2023 - Права ребенка
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - Моральные проблемы прав ребенка
Дипломные работы, ВКР, этика и эстетика. Язык работы: Русский. Цена: 4280 р. Год сдачи: 2016 - Приемная семья как правовая форма реализации прав ребенка
Магистерская диссертация, семейное право. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2020 - Личные права ребенка в семье
Бакалаврская работа, семейное право. Язык работы: Русский. Цена: 4550 р. Год сдачи: 2020 - Институт уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации
Магистерская диссертация, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 5550 р. Год сдачи: 2019
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (149577)
- Бакалаврская работа (38342)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22138)
- Дипломные работы, ВКР (60355)
- Главы к дипломным работам (2138)
- Курсовые работы (10522)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
