ВВЕДЕНИЕ 3
I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ 10
1.1. Организация системы налично-денежного обращения 10
1.2. Устойчивость денежной системы и принципы
управления ею 24
1.3. Роль Банка России и его территориальных учреждений в регулировании денежного обращения 36
II. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЕНЕГ
В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ 51
2.1. Некоторые аспекты моделирования спроса на деньги в регионе 51
2.2. Денежное предложение в период трансформации рыночных отношений 73
2.3. Мультипликативный эффект в системе денежного обращения 86
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В РЕГИОНЕ 101
3.1. Денежная программа и условия ее реализации в региональной экономике 101
3.2. Инструменты монетарного регулирования и механизм их воздействия на экономическую конъюнктуру в регионе 122
3.3. Неучтенный наличный оборот и схемы его реализации в региональной экономике 153
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 176
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 181
ПРИЛОЖЕНИЯ 192
В процессе исследования денежной системы, организации денежного обращения, роли банковского сектора в развитии экономики, важно учитывать исторические закономерности, традиционные денежные связи, выделить те из них, которые обусловлены экономической конъюнктурой, особенностями определенного этапа общественного развития.
Устойчивость денежной системы является системообразующим фактором, отражающим сущность общественного процесса и определяющим стабильность развития рыночной экономики и ее составной части - региональной экономики. Деньги являются воспроизводственной категорией; наличные деньги, выпущенные Банком России как монополистом в общей массе субъектов воспроизводства, обслуживают как сферу производства, так и сферы распределения, обмена и потребления.
В настоящее время на устойчивость денежной системы значительное влияние оказывают риски, возникающие в связи с дефицитом долгосрочной ресурсной базы и трансформацией краткосрочных обязательств банков в долгосрочные вложения.
Важное значение в экономике приобретает достижение сбалансированности спроса и предложения денег. Являясь инструментом экономической политики, деньги непосредственно влияют на экономический рост, способствуют активизации деловой активности, увеличению рабочих мест и, как следствие, повышению количества занятых. В то же существующие диспропорции распределения денежной массы, несоответствие между спросом и предложением денег могут блокировать механизмы экономического роста и препятствовать устойчивому развитию национальной и региональных экономик.
Возникавшие кризисы в период становления и развития денежной системы России, проблемы банковской ликвидности, стабильности национальной валюты, использования поступивших средств вследствие высоких цен на энергоресурсы выдвигают на первое место создание эффективной системы управления денежной системой, обеспечение устойчивости региональных денежных подсистем, исследование теоретических аспектов моделирования спроса на деньги. Все это обусловливает актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. В экономической литературе большое внимание уделяется проблемам становления стабильной денежной системы, повышения ее устойчивости. Среди западных авторов следует выделить Б. Бухвальда, Дж. Гэлбрейта, Э. Долана, Дж. М. Кейнса, Д.К.Кэмпбелла, Р.Дж. Кэмпбелла, Дж. Синки мл., Д. Уайтинга, М. Фридмена.
Концептуальные основы становления и развития современной денежной системы России исследованы в трудах отечественных ученых Л. Абалкина, В. Бурлачкова, В. Геращенко, А. Гранберга, А. Кудрина, А. Жукова, А. Илларионова, А. Турбанова и других ученых. Их научные работы позволили сформировать общенаучную основу и определить основные подходы к исследованию проблемы диссертации.
Проведенное исследование состояния денежного обращения, обеспечения устойчивости денежной системы и сбалансированности спроса и предложения денег в региональной экономике позволяет сделать следующие вы¬воды.
Августовский (1998 года) кризис охватил все стороны экономической жизни России: Правительство Российской Федерации оказалось не в состоянии обслуживать государственный долг и выполнять свои текущие обязательства, произошла практически полная остановка финансовых рынков, золотовалютные резервы страны оказались на низком уровне, в банковском секторе возник системный кризис. Последовавшая девальвация рубля определила новое состояние экономики, которое характеризовалось, в первую очередь, скачком инфляции, потерей доверия населения к финансовой системе и банкам, ограничением возможностей рыночного финансирования экономики.
Кризис привел к возникновению новых серьезных проблем для экономики страны, включая возрастание бремени выполнения обязательств по внешним долгам, замедление перехода к экономическому росту, необходимость изыскания дополнительных средств для оздоровления банковской системы и финансовых рынков. Наличие этих проблем способствовали сохранению социальной напряженности в обществе. Вместе с тем девальвация рубля создала определенные предпосылки для постепенного восстановления макроэкономического равновесия. В 2003-2005 гг. произошла стабилизация экономики, были обеспечены высокие темпы экономического роста. Это привело к повышению устойчивости денежной системы, укреплению рубля, повышению его реального эффективного курса.
Все это определяет условия, в которых будет проводиться денежно¬кредитная политика в 2006 и последующих годах, оказывает решающее влияние на формирование ее целей. Необходимо сделать все возможное для ограничения роста цен и поддержания их на уровне, позволяющем предотвратить падение производства и снижение занятости. Оптимальными параметрами этих целей может быть снижение темпов инфляции до 6-8% за год. Это означает проведение взвешенной денежно-кредитной политики, предполагающей соблюдение жесткой финансовой дисциплины всеми экономическими агентами, ответственный подход к регулированию денежной массы, предельную активизацию работы в сфере институциональных реформ.
В последние годы происходила корректировка денежно-кредитной политики с точки зрения ее приоритетов.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. - М., 2006.
2. Налоговый кодекс РФ. - М., 2001.
3. Федеральный закон от 3 февраля 1995 г. № 17-ФЗ “О внесении из¬менений и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР»
4. Федеральный закон от 6 июля 1996 г. № 87-ФЗ «О порядке установ¬ления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязатель¬ства Российской Федерации»;
5. Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 162-ФЗ «О порядке пере¬вода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
7. Федеральный закон от 28 июля 2004 г. N 88-ФЗ "О внесении изме¬нений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
8. Указ Президента РФ «О первоочередных мерах по усилению систе¬мы валютного контроля в Российской Федерации» от 21.11.95 г. № 1163.
9. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2006 год// Вестник Банка России. - 2006. - № 1. - С. 29-40.
10. Инструкция по эмиссионно-кассовой работе в учреждениях Банка России»: Утв. Приказом банка России от 16 ноября 1995 г. № 31 ДСП.
11. Официальное разъяснение Центрального банка Российской Федера¬ции от 5 июля 2001 г. № 16-ОР «О порядке применения отдельных норм По¬ложения Банка России от 30 марта 1996 г. № 37 «Об обязательных резервах кредитных организаций, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации»
178
12. Письмо Банка России «О мерах по усилению надзора за деятельно¬стью кредитных организаций»: Утв. Советом директоров Банка России № 419 от 28.02.97 г.
13. Письмо Банка России от 21 января 2005 г. № 12-Т «Методические рекомендации по усилению контроля за операциями покупки физическими лицами ценных бумаг за наличный расчет и купли-продажи наличной ино-странной валюты»
14. Письмо ЦБР от 26 января 2005 г. N 17-Т "Об усилении контроля за операциями с наличными денежными средствами".
15. Письмо ЦБР от 26 декабря 2005 г. N 161-Т «О сомнительных опе¬рациях, совершаемых кредитными организациями по поручениям клиентов»
16. Положение Банка России от 30 марта 1996 г. № 37 «Об обязатель¬ных резервах кредитных организаций, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации;
17. Положение Банка России от 4 ноября 1996 г. № 51 «Об обязатель¬ных резервах Сберегательного банка Российской Федерации, депонируемых в Центральном Банке Российской Федерации»;
18. Положение о Департаменте эмиссионно-кассовых операций Цен¬трального банка Российской Федерации (Банка России) (утв. На заседании Совета Директоров ЦБР 5 сентября 1997 г., протокол № 34).
19. Положение Банка России от 5 января 1998г. № 14-П «О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации». П. 2.5.
20. Положение ЦБР от 29 июля 1998 г. № 46-П «О территориальных учреждениях Банка России» (утв. Советом директоров Банка России (прото¬кол № 15 от 10 апреля 1998 г.)
21. Положение Банка России от 19.08.2004 N 262-П "Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобре¬тателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полу¬
179
ченных преступным путем, и финансированию терроризма" ("Вестник Банка России" от 10.09.2004 N 54)
22. Приказ Банка России и МВД РФ от 14 августа 1995 г. № 02-186/310 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия учреждений Цен¬трального банка Российской Федерации и органов внутренних дел Россий¬ской Федерации в борьбе с фальшивомонетничеством».
23. Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года//Деньги и кредит.- 2005.- № 4.- С. 21.
24. Указание ЦБР от 18 июня 2001 г. № 979-У «Об особенностях обра¬щения инвестиционных монет червонец и «Соболь» и их учета кредитными организациями»;
25. Указание Центрального банка Российской Федерации от 29 апреля 2002 г. № 1143-У «О внесении изменений и дополнений в Положение Банка России «Об обязательных резервах кредитных организаций, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации» от 30 марта 1996 г. № 37»;
26. Указание Центрального банка Российской Федерации от 29 апреля 2002 г. № 1144-У «О внесении изменений и дополнений в Положение Банка России «Об обязательных резервах Сберегательного банка Российской Феде¬рации, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации» от 4 но¬ября 1996 г. № 51»
27. Указание Банка России оперативного характера от 31 июля 2002 г. № 107-Т «О некоторых вопросах, связанных с применением ст. 38 Федераль¬ного закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
28. Указание оперативного характера ЦБР от 17 августа 2004 г. N 100¬Т, письмо ЦБР от 21 января 2005 г. N 12-Т «О других схемах и характерных признаках операций, которые могут быть связаны с легализацией (отмывани¬ем) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терро¬ризма»
180
29. Указание ЦБР от 19 сентября 2005 г. № 1614-У «О порядке выдачи Банком России кредитным организациям-резидентам памятных и инвестици¬онных монет».
30. Абалкин Л.И. Рекомендации науки и корректировка реформ // ЭКО.- 1998.- № 1.- С.6-9.
31. Аверченко В.А., Макаров В.Л., Сильвестров С.Н., Шенаев В.Н., Пу¬зановский А.Г., Морозов С. Л., Иванов Л. А., Сарафанов М. А. О совершенст¬вовании системы безналичного денежного обращения в России // Бизнес и банки.- 2002.- № 11.- С.2.
32. Аналитический обзор экономики и банковской сферы региона за
2004 г. - Ярославль.: Экономическое управление ГУ ЦБ РФ по Ярославской области, 2005.- С.41.
33. Антонов Н.Г., Пессель М.А. Денежное обращение, кредит и банки.
- М.: Финстатинформ, 1995. - С. 17.
34. Арнольд В. Обыкновенные дифференциальные уравнения.- М., 1971, гл 1.
35. Банковское дело / Под ред. О.И. Лаврушина. - М: Финансы и стати¬стика, 2000. - 672 с.
36. Банковское дело: Учебник. / Под ред. В.И. Колесникова, Л.И. Кро- ливецкой.- М.: Финансы и статистика, 2000.- 234 с.
37. Банковское дело: Учебник/Под ред. Г.Г.Коробовой.- М.: Эконо¬миста, 2003.- 751 с.
38. Бажан А.И., Масленников А.А., Ситнин В.В. Легализации теневых капиталов и экономическое развитие России // Банковское дело.- 2005.- № 8.- С.6.
39. Барышев Д.А. Трансформация налогообложения в структуре соци¬ально-экономических институтов современной России.- Дисс.... канд. экон. наук.- Кострома, 2004.
40. Белоглазова Г. Н., Толоконцева Г. В. Денежное обращение и банки.
- М., 1998. - 247 с.
181
41. Березина М.П. Безналичные расчеты в экономике России. Анализ практики.- М.: АО «Консалтбанкир», 1997.- 452 с.
42. Березина М.П. Деньги в современной интерпретации // Бизнес и банки.- 2002.- № 22.- С.4-5.