Введение 3
Глава 1. Теоретические основы изучения организационной 9
структуры предприятия
1.1. Понятие, сущность и значение организационной структуры 9 предприятия
1.2. Типы организационных структур, их преимущества и 17
недостатки
1.3. Проблемы организационных структур и пути их решения 26
Выводы по первой главе 32
Глава 2. Анализ и совершенствование организационной структуры 33
АО «Водоканал» г. Урай
2.1. Анализ внутренней и внешней среды базы исследования 33
2.2. Анализ соответствия организационной структуры АО 51
«Водоканал» г. Урай целям организации
2.3. Рекомендации по совершенствованию организационной 79
структуры исследуемого хозяйствующего субъекта
Выводы по второй главе 99
Заключение 101
Список используемой литературы 106
Актуальность темы исследования. Переход на рыночную модель хозяйства обнаружил несоответствие технологического, производственного, организационного потенциала предприятий и спроса основных групп покупателей на рынке. Это, в свою очередь, послужило основанием осуществления на предприятиях процесса реструктуризации, и в рамках его - изменение организационной структуры предприятий. Отечественные предприятия пока не стали эффективными субъектами рыночной экономики, поэтому создание результативного хозяйственного механизма их адаптации к условиям рынка является насущной проблемой. Несовершенство сложившихся за годы реформ рыночных механизмов, отсутствие государственной инновационной политики и эффективной системы управления отечественными предприятиями лишают российскую экономику перспектив стабильного экономического роста. Назрела необходимость в разработке стройной концепции организации управления как самостоятельной области научного знания, ее предмета и закономерностей, методологической основы, принципов и практического воплощения. Техническое перевооружение и реконструкция производства, повышение инновационного потенциала при отсутствии стабильных источников финансирования могут быть реализованы только при обеспечении эффективного управления предприятием, что предполагает:
- разработку стратегии организации как заранее спланированной ее реакции на изменения внешней среды;
- формирование организационной структуры управления,
обеспечивающей реализацию выбранной стратегии;
- разработку системы показателей, позволяющей координировать и контролировать процесс реализации целей и задач производственной организации в соответствии с имеющимися в ее распоряжении ресурсами;
- анализ причин отклонений фактических значений подконтрольных показателей от запланированных;
- принятие управленческих решений по ликвидации отклонений.
Анализ причин рассогласования в системе показателей может вызвать изменения стратегии предприятия, что потребует привести оргструктуру и оргмеханизм в соответствие с целями управления, т.е. упорядочения системы (ее реорганизации). Несвоевременность или задержка организационных перестроек в управлении предприятием снижает эффективность их функционирования и становится причиной тяжелых экономических последствий. В связи с их малой капиталоемкостью и потенциальной способностью быстро приносить отдачу организационные перестройки в переходный период приобретают особое значение и актуальность.
Концепция долгосрочного комплексного развития должна предусматривать и развитие системы управления как направляемого процесса ее совершенствования, т.е. приведение организационной структуры и организационного механизма в соответствие с целями управления. Направленность этого процесса обеспечивается разработкой и поэтапной реализации долгосрочной системной концепции организационной перестройки. Поскольку концепция развития реализуется в системе целей предприятия, приведение оргструктуры и оргмеханизма в соответствие с целями управления, т.е. упорядочение системы, должно носить не спонтанный, а постоянный действующий характер. Выработанная концепция развития предприятия через систему целей позволяет не только управлять организационным развитием, но и предвидеть направление развития его организационной структуры управления.
Разработка стратегически эффективной организационной структуры управления является основным условием реализации выбранной стратегии адаптации предприятия к внешним условиям функционирования. В реальной практике организационного проектирования оценка эффективности необходима как для действующей организационной структуры, так и для сравнения различных вариантов ее совершенствования. Этим обусловлена актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы, которая звучит как: «Анализ и оценка организационной структуры управления предприятием».
Степень изученности темы исследования. Важный вклад в исследование проблем формирования, функционирования и развития систем управления внесли отечественные и зарубежные ученые: Ансофф И.Х., Базилевич Л.А., Бурков В.Н., Валуев С.А., Друкер П., Кабанов А.Я., Мильнер Б.З., Минтцберг Г. и др. За время реформ накоплен и обобщен значительный опыт поведения отечественных предприятий в реформируемой экономической среде. Разработке стратегии и вопросам организационного обеспечения ее реализации посвящены работы Архипова В.М., Беляева А.А., Виханского О.С., Градова А.П., Короткова Э.М., Мазура И.И., Фатхутдинова Р.А., Шапиро В.Д. и др.
Проблематикой оценки эффективности работы предприятия в целом и по системе управления в частности занимались такие отечественные и зарубежные авторы, как Богатин Ю.В., Кац И.Я., Мельник М.Б., Русинов Ф.М., Смолкин А.М., Петухов Р.М., Сыроежкин И.М., Туровец О.Г., Яковенко Г.Е.
Тем не менее проблема оценки эффективности организационной структуры управления пока не получила достаточного освещения в научной литературе. Остаются открытыми и вопросы формирования стратегически эффективной структуры управления с учетом вероятного воздействия факторов внешней и внутренней среды предприятия. В этом состоит проблематика настоящего дипломного проекта.
Цель исследования - изложение теоретических основ и практических аспектов совершенствования организационных структур управления предприятием в рыночной экономике.
Основными задачами исследования являются:
1. исследовать теоретические основы формирования организационной
структуры предприятия;
2. изучить внешнюю и внутреннюю среду базы исследования.
3. проведение анализа организационной структуры исследуемого предприятия;
4. разработка проектных мероприятий по совершенствованию организационной структуры в свете стратегии развития предприятия.
Объект исследования - организационная структура предприятия, как управляемая подсистема.
Предмет исследования - совершенствование организационной структуры предприятия сферы ЖКХ.
Теоретико-методологическая база исследования. Основными источниками для дипломного проектирования послужили работы отечественных и зарубежных авторов: Аммельбург Г., Андреевой Е.Л., Владимировой И.Г., Гительман Л.Д., Грушенко В.И., Дитрих Я., Ивановой Н.Н., Коленсо М., Мазур И.И., Ованесова А., Шапиро В.Д., Мильнер Б.З., Новопашина А.И., Конокова Д.Г., Корнюхина С.В., Семенова Г.В., Федоровой Н.Н., Фатхутдинова В.А.
Организационная структура призвана реализовывать цели, определяющие назначение и функционирование объекта управления. Традиционные иерархические структуры, основанные на функциональной специализации и централизованных полномочиях с присущей им функциональной бюрократией, в которых работник ожидает решение сверху, не способны реагировать на изменение внешний условий и адаптироваться к меняющейся ситуации. Функциональные перегородки, ориентация на конкретное задание, фрагментация процесса, многоступенчатые управленческие иерархии, чрезмерная регламентация и контроль, а также медленная реакция на события - все это может подорвать способность успешно конкурировать в быстро меняющихся хозяйственных условиях. Поэтому столь необходимо, чтобы структурные элементы оперативно преобразовывались под изменяющиеся цели.
Практическая значимость работы. Улучшение организационных форм нередко способствует выработке новых более совершенных стратегических решений. Если структура предполагает осуществление стратегии, то стратегия также не может быть успешной без соответствующей структуры. В этом заключается гипотеза данной работы.
Методы исследования. Методологию исследований в дипломном проекте составляют системный анализ (для разработки проектных мероприятий по совершенствованию организационной структуры предприятия), метод расчленения (для изучения работы отдельных структурных подразделений предприятия), анализ (для диагностики финансового состояния предприятия).
База исследования - АО «Водоканал». Юридический адрес: Россия 628285 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Тюменская область г. Урай микрорайон 2 дом 44
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из двух глав. В первой главе на основе положений теории организации исследуется сущность проблемы, раскрывается ее содержание. На основе теоретических положений и обобщений существующих точек зрения раскрывается понятие, сущность и значение организационной структуры предприятия, рассматриваются типы организационных структур, их преимущества и недостатки, проблемы и пути их решения.
Во второй главе выполняется квалифицированный анализ организационной структуры и оценка состояния предприятия АО «Водоканал» в соответствии с современными требованиями и особенностями в данной области исследования. Вторая глава содержит предложения по совершенствованию организационной структуры АО «Водоканал». Каждое предложение включает описание сущности и содержания мероприятия, обоснование целесообразности осуществления предложения или мероприятия, детализированные расчеты по предлагаемым мероприятиям, расчет экономического эффекта и оценку экономической эффективности предлагаемых мероприятий.
В дипломном проекте изложены теоретические основы и практические аспекты совершенствования организационных структур управления предприятием в рыночной экономике, проведен анализ организационной структуры управления предприятием, а также разработан проект мероприятий по совершенствованию организационной структуры в свете стратегии развития предприятия.
Организационная структура управления предприятием представляет собой упорядоченную совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов системы управления, состав, взаиморасположение и степень устойчивости отношений которых обеспечивают целенаправленное функционирование и развитие ее как единого целого.
К свойствам организационной структуры, определяющим ее типологию, относят: степень централизации - децентрализации механизма управления, степень сложности оргструктуры, степень формализации механизма управления. Степень выраженности этих свойств в их сочетании определяет степень адаптивности конкретной структуры к внешним условиям функционирования предприятия, что позволяет, с известной степенью условности, отнести ее к механическому или органическому типу структуры управления.
Анализ организационной структуры управления, разработка мероприятий по ее совершенствованию проведены на примере действующего предприятия АО «Водоканал». Это динамично развивающаяся коммерческая организация, осуществляющая свою деятельность на рынке ЖКХ. Объемы деятельности предприятия на протяжении 2015-2016 гг. непрерывно увеличиваются. Однако в рассматриваемой организации наблюдается рост себестоимости производства и уровня издержек обращения, а также снижение рентабельности от основного вида деятельности. Анализ 101
показателей платежеспособности организации показал, что она может рассчитаться со своими кредиторами, то есть платежеспособна. Однако ее платежеспособность за последние два года снизилась. Предприятие автономно в финансовом отношении, хотя на конец рассматриваемого периода увеличилась его задолженность перед кредиторами. В связи с этим снизилась маневренность предприятия, его финансовая независимость.
Анализ соответствия организационной структуры предприятия целям и задачам его деятельности дал следующие результаты.
Из основных структурообразующих документов, являющихся основой для постановки регулярного менеджмента на предприятии являются: штатное расписание, должностные инструкции и положения о подразделениях. Положение об организационной структуре в АО «Водоканал» отсутствует. Это не позволяет построить эффективную систему контроля за деятельностью аппарата управления на предприятии и создает большие трудности при выявлении дефектов организационной структуры управления. Также в положениях о подразделениях в АО «Водоканал» не определены цели деятельности для каждого подразделения, его вклад в общий результат деятельности компании, показатели эффективности деятельности, характерные именно для данного подразделения, а также порядок взаимодействия с другими подразделениями компании.
АО «Водоканал» является целостным объектом управления. Направления деятельности данного предприятия не только не являются взаимоисключающими, а являются соответствующими и даже неразрывными друг с другом. Каждое направление реализует не одно, а несколько линейных подразделений организации, поэтому связь между ними взаимообусловленная. Они также взаимосвязаны с функциональными подразделениями организации.
Практика построения дерева целей с адекватной системой показателей в АО «Водоканал» отсутствует. Определена только главная цель предприятия как системы. В связи с этим работа структурных подразделений организации недостаточно эффективно скоординирована.
Существующая организационная структура АО «Водоканал» включает наиболее актуальные направления основной деятельности, однако слабо отвечает тенденциям развития ЖКХ услуг из-за недостаточной ее гибкости. В связи со слабостью горизонтальных связей данная структура не может оперативно реагировать на структурные изменения спроса, способствовать разработке новых видов продукции или услуг, открытию новых сегментов рынка, внедрению новейших технологий коммунальной деятельности. Ее механизм управления недостаточно эффективно регламентирует взаимодействие структурных подразделений предприятия и их целенаправленное развитие, не обеспечивает реализацию некоторых целевых установок, а также имеет необоснованно высокие затраты на достижение стратегических целей предприятия.
Анализ степени рациональности распределения задач, прав и ответственности между структурными подразделениями АО «Водоканал» выявил несоответствие функций управления, обусловленных целями предприятия и фактически выполняемых функций; наличие нереализуемых функций; дублирование функций двумя или тремя службами; принятие решений на необоснованно высоком уровне, что снижает их оперативность и отвлекает руководство от стратегических задач.
В АО «Водоканал» отсутствует департамент стратегии, результатом работы которого являлась бы корпоративная стратегия компании, обеспечивающая долгосрочную эффективность предприятия.
Организационная структура АО «Водоканал» является высоко централизованной, имеющей слабые горизонтальные связи.
Работоспособность организационной структуры управления является явно недостаточной в современных условиях, характеризующихся высокой нестабильностью внешней среды и изменением вкусов, требований и предпочтений потребителей.
Эффективность управления в АО «Водоканал» снизилась. Об этом свидетельствует снижение прибыльности персонала управленческой деятельности, увеличение затрат на содержание одного работника аппарата управления, а также увеличение себестоимости и коммерческих расходов в деятельности предприятия.
На основе результатов анализа выделены основные недостатки организационной структуры управления АО «Водоканал»:
- отсутствие департамента стратегии, занимающегося стратегическим планированием развития предприятия;
- слабость горизонтальных связей, обусловленная существующим
механизмом управления, который недостаточно эффективно регламентирует взаимодействие структурных подразделений предприятия и их целенаправленное развитие, не обеспечивает реализацию некоторых целевых установок и, как следствие, слабая приспособляемость организации к изменяющимся условиям;
- неравномерное распределение нагрузки по управлению организацией на руководителей различных уровней;
- несоответствие функций управления, обусловленных целями предприятия и фактически выполняемых функций, дублирование функций, наличие нереализуемых функций.
Перечисленные недостатки сказываются на работоспособности организационной структуры управления АО «Водоканал», надежность которой является недостаточной в современных условиях, характеризующихся высокой нестабильностью внешней среды и изменением вкусов, требований и предпочтений потребителей. Поэтому организационная структура управления АО «Водоканал» требует совершенствования.
В работе представлен проект мероприятий по совершенствованию организационной структуры. Основное содержание проекта заключается в следующем:
Построение адаптивной проектно-матричной организационной структуры управления.
Введение в штат трех новых должностей.
Создание департамента стратегии, который будет заниматься стратегическим планированием.
Сокращение должностей начальника автотранспортной службы и главного мастера, перемещение юридического отдела под руководство, соответственно, руководителя направления разработки.
Введение в штат организации должности начальника отдела по управлению персоналом. Разработка Положения об организационной структуре управления. Реализация данных мероприятий будет способствовать достижению стратегических целей предприятия.
Практическую значимость имеет разработанная в проекте адаптивная проектно-матричная организационная структура и Положение об организационной структуре управления предприятием.
В результате реализации мероприятий по совершенствованию оргструктуры ожидается рост чистой прибыли предприятия, рентабельности от основной деятельности, производительности труда, что подтверждает значительную экономическую выгоду от проекта для предприятия. Социальная эффективность проекта обусловлена увеличением числа занятых в организации, ростом средней заработной платы, ростом значимости каждого работника, привлечение его к процессу выявления и решения проблем организации, планированием его профессионального развития, обучению и повышению его квалификации.
Высокий уровень социальной и экономической эффективности проекта совершенствования организационной структуры управления, соответствие ее стратегическим целям компании, обуславливает целесообразность внедрения ее в АО «Водоканал», что подтверждают результаты опроса руководителей в данной компании.
1. Абчук, В.А. Менеджмент: Учебник / В.А. Абчук - СПб: Союз, 2012. - 463с.
2. Аммельбург, Г. Предприятие будущего: структура, методы и стили руководства / Г. Аммельбург; Пер. с нем. В.А. Чекмарева. - М.: Международные отношения, 2014. - 416с.
3. Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия / И. Ансофф; пер. с англ.С. Жильцова; под ред. Ю.Н. Каптуревского. М. и др. Питер, 1999.414с.
4. Андреева, Е.Л. Организационные структуры фирмы в условиях глобализации: Учебное пособие. - Екатеринбург: Изд-во Уральского гос. экон. ун-та, 2013. - 242с.
5. Антикризисное управление предприятиями: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Ряховской. - 2-е изд., доп. - М.: ИПКгосслужбы, 2015.
6. Большаков А.С. Современный менеджмент: теория и практика. - СПб: Питер, 2013. - 411с.
7. Волкова К.А. и др. Предприятие: стратегия, структура, положения об отделах и службах, должностные инструкции. - М.: ОАО "Издательство "Экономика", НОРМА, 2014. - 526с.
8. Вершигора, Е.Е. Менеджмент. Учебное пособие для сред.спец. учебных заведений экономического профиля / Е.Е. Вершигора. - М.: Инфра- М, 2015. - 256с.
9. Владимирова, И.Г. Компании будущего: организационный аспект. - М.: Инфра-М, 2015. - 87с.
10. Гительман, Л.Д. Преобразующий менеджмент: Лидерам
реорганизации и консультантам по управлению: Учебное пособие для эк. Спец. вузов / Л.Д. Гительман - М.: Дело, 2013. - 496с.
11. Дитрих, Я. Проектирование и конструирование организации: Системный подход. - М., 2014.
12. Зайцева, О.А. и др. Основы менеджмента: Учебно-практическое пособие для вузов / О.А. Зайцева, А.А. Радугин, К.А. Радугин, Рогачева Н. И.; Под ред.А. А. Радугина. - М.: Центр, 2011. - 432с.: ил.
13. Иванова, Н.Н., Мозгов, Н.Н., Герасимов, Б.И. Экономический анализ организационных структур промышленного предприятия: Монография / Под науч. ред. Б.И. Герасимова. Тамбов: Издательство Тамбовского гос. техн. ун-та, 2013. - 120с.
14. Коленсо, М. Стратегия кайзен для успешных организационных перемен: Пер. с англ. - М.: Инфра-М, 2012. -XIV, 175с.
15. Лукичева, Л.И. Управление организацией: Учебное пособие. - М.: Омега-Л, 2014. - 360с.
16. Мазур, И.И., Шапиро, В.Д. и др. Реструктуризация предприятий и компаний: Справочное пособие / Под ред. И. И. Мазура. - М.: Высшая школа, 2013.
17. Менеджмент: Учебник / Под ред. В. В. Томилова. - М.: Юрайт- Издат, 2013. - 591с.
18. Менеджмент: Учебное пособие для вузов / Ю.В. Кузнецов, В.И. Подлесных, В.В. Абакумов, А.А. Голубев; Под ред. Ю.В. Кузнецова, В.И. Подлесных. - СПб: Бизнесс-пресса, 2011. - 422с.
19. Менеджмент организации / Румянцева З.П., Н.А. Соломатин, Р.З. Акбердин; Под ред. Румянцевой З.П., Соломатина Н.А. - М.: Инфра-М, 2012. - 430с.
20. Мильнер, Б.З. Теория организаций. - М.: Инфра-М, 2014.
21. Новопашин, А.И. Менеджмент в условиях глобализации мировой экономики: Философско-методологический анализ. - М.: Высшая школа,
2011. - 248с.
22. Ойхман, Е.Г., Попов, Э.В. Реинжиниринг бизнеса: реинжиниринг организаций и информационные технологии. - М.: Финансы и статистика, 2014.
23. Организационная структура предприятий: Учебное пособие / Д.Г. Коноков, А.О. Смирнов, О.Н. Яниковская - М.: Изд-во КОНСЭКО, 2016. - 176с.
24. Организационная структура предприятия: современные подходы и пути развития / Корнюхин, С.В. - М.: Европейский центр по качеству, 2014. - 48с.
25. Реструктуризация производства, бизнеса и менеджмента. Сборник науч. Трудов под ред. Л.Ф. Манакова. - Новосибирск: НГАСУ и РААСН СО, 2011. - 173с.
26. Тронин, Ю.Н., Масленченков Ю.С. Менеджмент и проектирование фирмы: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
27. Семенов, Г.В. Исследование и оценка организационной эффективности систем управления: Учебное пособие. - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 2014. - 184с.
28. Семь нот менеджмента: Настольная книга руководителя / В. Краснова; Под ред.В. Красновой, А. Привалова. - 2-е изд. - М.: Журн. Эксперт, 2017. - 173с.
29. Фатхутдинов В.А. Система менеджмента: Учебно-практическое пособие / Р.А. Фатхутдинов. - 2-е изд. - М.: Бизнес-школа "Интел-синтез", 1997. - 350с.
30. Федорова, Н.Н. Организационная структура управления предприятием: Учебное пособие. - М.: ТК Велби, 2013. - 256с.
31. Шеремет, А.Д., Сайфулин, Р.С., Негашев Е.В. Методика финансового анализа. - 3-е изд. перераб. и доп. -М.: ИНФРА-М, 2012. - 208с.
32. Хэмел, Г., Прахалад К., Томас Г. и др. Стратегическая гибкость: Пер. с англ. - СПб.: Питер, 2015. - 381с.
33. Акулов В.Б., Рудаков М.Н. К характеристике субъекта стратегического менеджмента // Проблемы теории и практики управления - 2014. -№4. - С.113-119
34. Бандурин, А.В., Чуб Б.А. Стратегический менеджмент организации // Корпоративный менеджмент. - http://www.cfin.ru
35. Виссема, Х. Управление бизнес-единицами: децентрализация управления // Менеджмент в России и за рубежом. - http://www. cfin.ru/press/management
36. Владимирова, И.Г. Организационные структуры управления компаниями // http://www.mcpg.ru
37. Гончарук, В.А. Развитие предприятия // http://www.user.
cityline.ru/~itbcons
38. Грушенко, В.И., Фомченкова, Л.В., Халдеев, В.Т. Разработка организационной структуры управления предприятием в условиях экономического кризиса // Проблемы теории и практики управления. - 2013. - №11 // http://www.ptpu.ru
39. Иванов М. Организация как открытая система // Менеджмент сегодня. - 2012. -№1.
40. Кузнецов А.И. Организационная структура предприятия с
позиций обеспечения выживания //
http://www.iteam.ru/publications/strategy/section_31/article_311/
41. Кушнерова С. Типичные ошибки при реструктуризации бизнеса // http: //www. valex.net/articles/restr.html
42. Матвеев А. Нерациональная структура дорого обходится //
Консультант. - 2015. -№7 // http://www.cfin.ru/management/strategy/orgstr/
strategic_unions. shtml
43. Мильнер Б.З. Управление будущего: предпосылки и тенденции // Экономист. -2015. -№4. - С.23-32
44. Муравьев С.В. Экспресс-анализ структур управления
предприятием // Корпоративный менеджмент. -
http://www.cfin.ru/management/strategy/ orgstr/express_struct. shtml
45. Ованесов, А. Формула успеха: от системы жестких связей к модели внутреннего рынка // ПроИнвест Консалтинг - http://www.strategy.ru/ publish/48. doc
46. Ованесов, А. Структура компании - вопрос для бизнеса
актуальный // ПроИнвест Консалтинг - http://www.strategy.ru/ publish/48. doc
47. Орлов, А.И. Организационные структуры и механизмы
управления // Русский бизнес-клуб. - http://rbclub.ru
48. Тарасов В. Причины возникновения и особенности организации предприятий нового типа // Проблемы теории и практики управления. -2014. -№1.
49. Шарафанова, Е. Организационная структура как инструмент управления персоналом: тенденции XX века // Персонал-микс 23.01.2013. http://www.hrm.ru
50. Щедровицкий П.Г. Организационное проектирование в системе управленческой деятельности // http://www.shkp.ru/lib/publications/23