Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовой анализ предварительного расследования в Российской Федерации 6
§ 1.1. Становление и развития предварительного расследования в
российском уголовном праве: исторический аспект 6
Глава 2. Понятие и формы предварительного расследования в
Российской Федерации: современное состояние 19
§ 2.1 Понятие и формы предварительного расследования 19
§ 2.2 Предварительное следствие: общая характеристика 33
§ 2.3 Дознание: общая характеристика, формы 40
§ 2.4 Прокурорский надзор за органами предварительного следствия и
дознания 58
Глава 3. Проблемы предварительного следствия и дознания как форм предварительного расследования в российском уголовном праве 65
§ 3.1. Проблемы производства предварительного расследования в форме
дознания 65
§ 3.2. Проблемы профилактики преступлений на стадии
предварительного следствия в Российской Федерации 73
Заключение 80
Список использованной литературы 82
Ввиду стремительного развития экономической жизни в Российской Федерации, государственное регулирование общественного порядка и обеспечение безопасности и жизнедеятельности людей и общества в целом играет всё большую роль. Экономические скачки и падения могут кардинально менять социальный статус человека, расслаивать общество на различные социальные группы, одни приобретают богатство и власть, другие - сталкиваются с материальными трудностями, недоступностью социальных гарантий. В связи с этим меняется и криминальная ситуация в стране.
Стоит полагать, что как в экономической нестабильности, так и в социально-общественной, проблематично избежать роста и вариативности различных криминогенных факторов, а также роста преступлений в определенных правоотношениях. Быстрая деформация способов совершения преступлений, расширение и смена сфер, в которых они совершаются, увеличивает роль качественного и своевременного расследования преступлений.
Актуальность выбранной мною темы заключается в том, что безнаказанность преступлений подрывает авторитет правоохранительных органов, их деятельности, обнажая изъяны системы, дает право гражданам говорить о невозможности гарантировать стабильную, спокойную и защищенную жизнь. Результативность борьбы с преступностью определяет уровень доверия граждан, как к правоохранительным органам, так и государству в целом, что требует совершенствования практически всех сторон нашей жизни, в том числе и сферы уголовного судопроизводства, в частности стадии предварительного расследования и ее отдельных форм - предварительного следствия и дознания.
В обоснованность актуальности и интереса исследования выбранной темы дипломной работы, можно отметить следующие аспекты:
- во-первых, четкая нормативная регламентация и продуманность форм предварительного расследования преступлений, а также оптимальное осуществление системы взаимодействия правоохранительных органов по вопросам возбуждения и расследования уголовных дел на стадии предварительного расследования, представляющего собой обязательный аспект борьбы с меняющимся с каждым годом уровнем преступности в отдельных сферах российского государства, несущего в себе стабилизирующее начало, позволяющего осуществлять комплексные мероприятия по раскрытию и предупреждению совершения различных преступлений и правонарушений - служит определенным гарантом эффективной работы правоохранительных структур в целом, позволяющим раскрывать совершенные преступления, и предупреждать готовящиеся на качественно новом, профессиональном уровне.
- во-вторых, в условиях становления и развития рыночных отношений в РФ происходят глубинные изменения во всех сферах нашего общества, в том числе преобразовывается структура государственных органов, что влияет на их деятельность, изменение полномочий на стадии предварительного расследования.
В этой связи особенно важно детально исследовать механизм и формы стадии предварительного расследования уголовных дел, поскольку данный этап расследования уголовных дел выступает фундаментом стабильности и конечной результативности расследуемого дела.
Таким образом, тема настоящей дипломной работы затрагивает наиболее острые и важные аспекты уголовно-правового регулирования стадии предварительного расследования уголовных дел и ее отдельных форм, что непосредственно опосредует актуальность настоящего исследования.
Основная цель дипломной работы предопределена ее актуальностью: комплексно изучить уголовно-правовую характеристику преступлений предварительного следствия и дознания как отдельных форм расследования преступлений в Российской Федерации.
Определив цель, перед нами ставятся следующие задачи:
- исследовать историю развития и становления института предварительного расследования и его форм в России;
- определить понятие и виды предварительного расследования по российскому уголовно-процессуальному законодательству;
- выделить отдельные формы предварительного расследования, описать особенности их применения на практике;
- выявить и исследовать основные проблемы, возникающие на стадии предварительного расследования, осуществляемого в форме дознания и предварительного следствия;
- исследовать формы надзора за предварительным рассдледованием преступлений;
- подвести итог по всем вышеизложенным пунктам.
Методологическая основа исследования состояла в применении ряда частнонаучных методов: сравнительного, исторического, технико¬
юридического, формально-логического, системного анализа в их различном сочетании.
Теоретическую основу работы составили труды таких ученых как: Берова Д.М., Борисова С.П.. Бурнос Е.Н.. Быков В.М.. Вандышев В.В., Викторский С.И., Гаврилов Б.Я., Невский С.А., Осипов А.А., Редькин Н.В., Иващенко В.В., Савицкий В.М., Францифоров Ю.В., Сергеев А.Б. и др.
Подводя итоги, можно выделить следующие основные положения, касающиеся предварительного расследования:
- предварительное расследование традиционно остается одной из главных составляющих уголовного процесса. Независимо от того, в какой форме производится, предварительное расследование является важной и неотъемлемой стадией уголовного процесса, которая предназначена для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по каждому уголовному делу. Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия и дознания. Дознание же производится в общем порядке и в сокращенной форме.
- основной и определяющей формой предварительного расследования является предварительное следствие. Предварительное следствие производится по всем уголовным делам, за исключением дел о преступлениях, перечисленных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК, а также уголовных дел об иных преступлениях небольшой и средней тяжести - по письменному указанию прокурора (п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК). Проведение предварительного следствия при предусмотренных уголовно-процессуальном кодексом случаях обязательно. В качестве условий обязательности предварительного следствия можно назвать подследственность, а также указания прокурора.
- ознание является формой предварительного расследования преступлений, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ). Теперь дознание функционирует только как одна из форм предварительного расследования по уголовным делам, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, возбуждаемым в отношении конкретных лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести (ст. 15 УПК РФ). Сравнивая с предварительным следствием, дознание можно рассматривать как упрощенную и ускоренную форму расследования преступлений, предусматривающую специальные правила производства по уголовному делу (гл. 32, 32.1 УПК РФ).
Переживаемый Россией переходный период, проводимые в стране государственно-правовые реформы обнажают глубинные противоречия в общественной жизни, в федеративном устройстве, в структурировании и функционировании государственных и политических институтов. Положения, регулирующие деятельность правоохранительных органов в сфере предварительного расследования по уголовным делам не дают ответа на все возникающие в практической деятельности вопросы, УПК РФ не свободен от пробелов и недоработок. При проведении анализа данных положений мы сталкиваемся с множеством коллизионных норм, из-за которых происходит путаница в закреплении полномочий, прав и обязанностей органов предварительного расследования.
Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о том, что действующая модель функционально-структурного построения системы органов дознания нельзя признать результативной и оптимальной. Подтверждением этого выступает наличие многообразных, иерархических, не всегда продуктивных функциональных связей между элементами данной системы, а также недостаточно оперативное и высокое качество осуществления производства по уголовному делу в форме дознания.
Можно сделать вывод, что уголовное законодательство нужнается в совершенствовании по направлениям четкой регламентации процессуальных особенностей отдельных форм предварительного расследования в РФ. Указанное обусловливает необходимость совершенствования процессуальных форм предварительного расследования с изменением их структуры и содержания.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
