ВВЕДЕНИЕ 8
1 УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКОЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 10
1.1 Ценовая политика предприятия: сущность, цели и задачи 10
1.2 Организация государственных закупок: основные понятия, участники и принципы 13
1.2.1 Развитие государственных закупок в России 13
1.2.2 Контрактная система в сфере государственных закупок 21
1.3 Способы формирования начальной (максимальной) цены контракта 26
1.4 Условия, влияющие на определение начальной (максимальной) цены
контракта 35
Выводы по разделу один 41
2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ МЕТОДОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ФИНАНСОВЫХ И КОММЕРЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ ПОСТАВКИ 44
2.1 Виды цен и методы их формирования 44
2.2 Методы формирования начальной (максимальной) цены контракта при закупке товаров 51
2.2.1 Методы формирования НМЦК, рекомендованные
Минэкономразвития России 51
2.2.2 Методы формирования НМЦК, применяемые предприятиями Москвы
и Московской области 59
2.3 Особенности определения НМЦК при размещении заказа на оказание
услуг 63
2.4 Особенности определения НМЦК при размещении заказа на выполнение работ 65
Выводы по разделу два 70
3 РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ ПО УЧЕТУ ФИНАНСОВЫХ И КОММЕРЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ПОСТАВОК 73
3.1 Способы получения ценовой информации 73
3.2 Формирование информационной базы контрактов 75
3.3 Методический подход к расчету коэффициента, учитывающего
изменение цены контракта в зависимости от количества товара 79
3.4 Апробация методического подхода к расчету корректирующего
коэффициента 83
3.5 Учет поправок на обеспечение исполнения контракта при определении НМЦК 96
3.5.1 Нормативно-правовое регулирование учета обеспечения исполнения контракта 96
3.5.2 Методические подходы для учета поправок на обеспечение исполнения контракта 102
3.6 Апробация учета поправок на обеспечение исполнения контракта 108
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 115
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 117
ПРИЛОЖЕНИЕ А 121
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 122
ПРИЛОЖЕНИЕ В
В настоящее время роль системы государственных закупок для страны очень велика, так как с ее помощью осуществляется функции государственного регулирования цен и перераспределения федерального бюджета, что в свою очередь способствует социальному, экономическому и инновационному развитию страны.
Управление ценовой политикой при организации государственных закупок является важнейшим элементом процесса оптимизации государственного бюджета.
Эффективность управления ценовой политикой при организации государственных закупок заключается в установлении заказчиком такой начальной (максимальной) цены контракта, которая позволит ему заключить контракт с учетом выполнения всех требований по нему при наименьших расходах. При этом заказчику необходимо выбрать определенный способ определения НМЦК, а так же учесть финансовые и коммерческие условия поставок, влияющие на нее.
На практике учет финансовых и коммерческих условий поставок - процесс сложный для заказчика, так как определенных рекомендаций по данному вопросу нет. Исходя из этого, вопрос управления ценовой политикой при организации государственных закупок с учетом финансовых и коммерческих условий поставок является актуальным.
Объектом изучения выпускной квалификационной работы является система государственных и муниципальных закупок.
Предметом исследования выступает методика учета финансовых и коммерческих условий поставок при определении начальной (максимальной) цены контракта для отдельных товарных групп.
Целью настоящей работы является разработка и апробация методических подходов формирования начальной (максимальной) цены контракта с учетом финансовых и коммерческих условий поставок
Для достижения поставленной цели требуется решить следующие задачи:
- изучить составляющие и особенности контрактной системы государственных закупок;
- изучить нормативно-правовую базу, регулирующую осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд;
- изучить методы формирования начальной (максимальной) цены контракта;
- проанализировать практику применения методических подходов по учету финансовых и коммерческих условий поставок при определении НМЦК;
- проанализировать условия закупки, влияющие на определение НМЦК;
- сформировать базу данных для определения условий, оказывающих влияние на величину начальной (максимальной) цены контракта;
- разработать методические подходы к расчету коэффициентов, учитывающих изменение цены контракта в зависимости от количества товара и обеспечения исполнения контракта;
- провести апробацию рассмотренных методических подходов.
Теоретической основой данной работы являются Федеральные законы Российской Федерации, регулирующие систему государственных закупок, федеральные и региональные Методические рекомендации по применению методов, определения начальной (максимальной) цены контракта, учебные и методические пособия, исследования отечественных специалистов в области управления ценовой политикой при организации государственных закупок.
Информационная база исследования основана на формировании реестра контрактов, заключенных заказчиками на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Целью настоящей работы является разработка и апробация методических подходов формирования начальной (максимальной) цены контракта с учетом финансовых и коммерческих условий поставок. В ходе выполнения настоящей выпускной квалификационной работы были решены следующие задачи:
- изучены составляющие и особенности контрактной системы государственных закупок;
- изучена нормативно-правовая база, регулирующая осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд;
- изучены методы формирования начальной (максимальной) цены контракта;
- проанализирована практика применения методических подходов по учету финансовых и коммерческих условий поставок при определении НМЦК;
- проанализированы условия закупки, влияющие на определение НМЦК;
- сформирована база данных для определения условий, оказывающих влияние на величину начальной (максимальной) цены контракта;
В процессе решения поставленных задач был разработан методический подход по расчету коэффициента, учитывающего изменение цены контракта в зависимости от количества товара.
Что бы проверить разработанный методический подход на практике, была проведена его апробация на баз контрактов, заключенных государственными организациями Челябинской, Свердловской и Курганской областей по товарным категориям: «Продукты» и «Мебель».
Исходя из результатов апробации было выявлено, что данный методический подход имеет практическую значимость и может быть применен для расчета НМЦК заказчиками на поставку товаров, работ, услуг.
Так же в ходе настоящей работы были подробно рассмотрены методические подходы для учета поправок на обеспечение исполнения контракта. На основании данного исследования заказчик может выбрать один из таких подходов, ориентируясь на преимущества и недостатки каждого из них, а так же на свое текущее финансовое положение.
Таким образом, на основании проведенной работы можно сделать вывод, что для эффективного управления ценовой политикой при организации государственных закупок с учетом финансовых и коммерческих условий поставок необходимо проводить комплексный анализ существующих методических подходов по расчету корректирующих коэффициентов и поправок на интересующие условия поставок.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
