📄Работа №79925
Тема: Проблема управления субфедеральным долгом в России
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
экономика
Объем:
67 листов
Год:
2016
Просмотров:
273
4345
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение
1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ СУБЪЕКТОВ РФ 9
1.1 Сущность государственного долга субъектов РФ 9
1.2 Понятие и причины долговых обязательств
1 З Виды и срочность долговых обязательств субъекта РФ
1.4 Государственная гарантия
1.5 Управление государственным долгом субъекта РФ _.
1.6 Осуществление субъектом федерации государственных заимствований
1.7 Объем государственного долга субъектов Российской Федерации
1.8 Анализ государственного долга субъекта Российской Федерации
1.9 Погашение и обслуживание госдолга
1.10 Социально-экономические последствия государственного долга
2 ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СУБФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОЛГОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Анализ динамики государственного долга субъектов РФ
2.2 Рекомендации по управлению государственным долгом субъектов
федерации 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
БИЬЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ СУБЪЕКТОВ РФ 9
1.1 Сущность государственного долга субъектов РФ 9
1.2 Понятие и причины долговых обязательств
1 З Виды и срочность долговых обязательств субъекта РФ
1.4 Государственная гарантия
1.5 Управление государственным долгом субъекта РФ _.
1.6 Осуществление субъектом федерации государственных заимствований
1.7 Объем государственного долга субъектов Российской Федерации
1.8 Анализ государственного долга субъекта Российской Федерации
1.9 Погашение и обслуживание госдолга
1.10 Социально-экономические последствия государственного долга
2 ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СУБФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОЛГОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Анализ динамики государственного долга субъектов РФ
2.2 Рекомендации по управлению государственным долгом субъектов
федерации 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
БИЬЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
📖 Введение
Актуальность темы исследования. Переломные моменты политического, социального и экономического развития России и образующих ее регионов порождают широкий спектр проблем. Образующаяся в значительной мере в результате последних реформ в налоговой и бюджетной сфере нехватка юсу дарственных финансовых ресурсов во многих регионах не позволяет решать в мере поставленные перед органами власти субъектов РФ задачи и не обеспечивает выход pei ионов на траекторию устойчивою социально-экономического развития. Вот почему так важно рассмотреть на субфедеральном уровне государственные заимствования, которые одним из дополнительных источников государственных финансовых ресурсов и их следствия - долга. Пренебрежение управлением субфедеральным долгом способно привести к непомерной долговой нагрузке регионов, усугубить состояние региональных финансов, затормозить экономический рост субъектов РФ.
Объект исследования - механизм управления государственным долгом субъектов Российской Федерации.
Предмет исследования - экономические. организационные и управленческие отношения, возникающие в процессе управления государственным долгом субъектов Российской Федерации
Теоретической и методологической базой исследования служат общенаучные знания, теория общего и специального менеджмента, организационно - распорядительные методы, методы управления, методы финансового регулирования и финансового контроля, методы математическою обобщения статистических данных и др.
Практическая значимость данной работы состоит в том, что на основе предложенных рекомендаций можно значительно улучшить управление
Управление государственным долгом играет вспомогательную роль по отношению к управлению бюджетными доходами и расходами субъекта Российской Федерации, а также к управлению бюджетными инвестициями В рамках бюджетного планирования определяется объем доходов и расходов бюджета и, следовательно, объем его дефицита, основным источником покрытия оказываются заемные средства. Таким образом, долговая политика, определяющая объемы и формы привлечения заимствований, становится составной частью бюджетной политики.
Целью государственных заимствований во всех регионах является получение органами власти финансовых ресурсов, необходимых для финансирования общих региональных потребностей, не обеспеченных доходами. В результате субъекты Федерации становятся полноправными участниками рынка капиталов. Государственные долговые обязательства, как правило, погашаются за счет бюджетных средств (доходов), финансовых ресурсов от продажи государственной (муниципальной) собственности, а также новых заимствований.
В условиях расширения прав органов государственного управления субъектов РФ перед ними встают вес более сложные задачи, связанные с проведением экономических преобразовании. Одна из таких задач, совершенствование управления государственным долгом.
Объект исследования - механизм управления государственным долгом субъектов Российской Федерации.
Предмет исследования - экономические. организационные и управленческие отношения, возникающие в процессе управления государственным долгом субъектов Российской Федерации
Теоретической и методологической базой исследования служат общенаучные знания, теория общего и специального менеджмента, организационно - распорядительные методы, методы управления, методы финансового регулирования и финансового контроля, методы математическою обобщения статистических данных и др.
Практическая значимость данной работы состоит в том, что на основе предложенных рекомендаций можно значительно улучшить управление
Управление государственным долгом играет вспомогательную роль по отношению к управлению бюджетными доходами и расходами субъекта Российской Федерации, а также к управлению бюджетными инвестициями В рамках бюджетного планирования определяется объем доходов и расходов бюджета и, следовательно, объем его дефицита, основным источником покрытия оказываются заемные средства. Таким образом, долговая политика, определяющая объемы и формы привлечения заимствований, становится составной частью бюджетной политики.
Целью государственных заимствований во всех регионах является получение органами власти финансовых ресурсов, необходимых для финансирования общих региональных потребностей, не обеспеченных доходами. В результате субъекты Федерации становятся полноправными участниками рынка капиталов. Государственные долговые обязательства, как правило, погашаются за счет бюджетных средств (доходов), финансовых ресурсов от продажи государственной (муниципальной) собственности, а также новых заимствований.
В условиях расширения прав органов государственного управления субъектов РФ перед ними встают вес более сложные задачи, связанные с проведением экономических преобразовании. Одна из таких задач, совершенствование управления государственным долгом.
✅ Заключение
Достижение этой общей цели обеспечивается решением следующих конкретных задач:
-определение влияния государственного и муниципального долга па социально-экономическое развитие регионов, его основные формы и характеристики;
-оценка текущего состояния управления государственным и муниципальным долгом в российских регионах и, прежде всего, его эффективности, а также действенности мер, предпринимаемых органами исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований в данном направлении;
-определение на основе анализа, имеющегося зарубежного и отечествен но го опыта наиболее перспективных направлений привлечения и использования различных видов долговых обязательств на региональном и муниципальном уровнях;
-выявление возможностей для эффективного управления государственным (муниципальным) долгом органами исполнительной власти на основе программного (комплексного) подхода в целях повышения уровня жизни населения и общего улучшения социально-экономического состояния субъектов Федерации и муниципальных образований;
-выработка конкретных мер и инструментов экономического, правового и административного характера но узу чтению управления государственным и муниципальным долгом.
1. Решение важной народно-хозяйственной задачи - разработка и внедрение концепции управления государственным и муниципальным долгом. Эта концепция должна способствовать повышению экономической эффективности полученных кредитов (займов) и решений социальных проблем в регионе. И вместе с тем предлагается конкретизировать ответственность должностных лиц. имея в виду целенаправленное и результативное использование заемных средств.
2. Определение главных направлений использования привлекаемых заемных средств. Средства должны вкладываться в территориальные инвестиционные зоны развития, строительство объектов региональной и муниципальной инфраструктуры, в том числе создание объектов с короткими сроками окупаемости, остающихся в региональной и муниципальной собственности (гостиницы, кафе, торгово-офисные центры, станции техобслуживания и т.д.). Полученный экономический эффект (доход) от этих объектов позволит погашать и обслуживать взятые долговые обязательства, стимулировать экономический рост, решать проблемы занятости населения и обеспечения его социальными услугами. В результате будет разрешена внутренняя противоречивость заимствованных денежных средств субъектами Федерации и муниципальными образованиями, обусловленная тем, что органы государственной власти и органы местною самоуправления должны в первую очередь социальные функции долгосрочною характера, тогда как срок нототения привлекаемых заемных средств обычно значительно меньше времени, которое требуется региональным и муниципальным органам власти для решения насущных социальных проблем.
3. В качестве инструментария управления (муниципальным) долгом па местах предлагается разработать специально инвестиционные программы субъектов Федерации и муниципальных образований. Необходимо обосновать основные этапы составления таких программ, утвердить порядок взаимодействия структурных подразделении органов исполнительной власти при подготовке и реализации региональной (муниципальной) инвестиционной программы. В отдельных случаях заемные средства могут быть использованы для выкупа более дорогих в обслуживании долговых обязательств, что, в конечном итоге, приведет к общему снижению расходов ио обслуживанию долга и оптимизации его структуры.
4. Предлагается ввести меры по повышению персональной ответственности государственных и муниципальных служащих, принимающих решения о привлечении кредитов (займов), а. также отвечающих за реализацию инвестиционных проектов, финансируемых за счет привлеченных заемных средств. При смене органов власти в любом случае должен соблюдаться принцип обязательств как один из главных факторов, обеспечивающих доверие инвесторов к долговым инструментам, предлагаемым регионом, и, соответственно, повышение его кредитного рейтинга.. Данный принцип предполагает безусловное, полное и своевременное выполнение своих обязательств по всем видам заимствований, включая обязательства предыдущих администраций.
5. Н качестве мер по совершенствованию управления государственным долгом на региональном уровне можно назвать:
-принятие специальных нормативных правовых актов, детально регламентирующих вопросы привлечения и использования тех или иных видов долговых обязательств;
-выявление существующих рисков при привлечении различных видов долговых инструментов и принятие мер по их минимизации:
-разработка финансового плана по обслуживанию и погашению государственного долга на несколько временных периодов: месяц, квартал, годи более. Наличие подобного плана позволит принимать быстрые и адекватные управленческие решения в случае изменения ситуации с посту идишем в бюджет средств, необходимых для обслуживания долга,
-аккумулирование средств, поступающих от реализации инвестиционных проектов, финансируемых за счет займов, и от использования собственности, созданной в ходе данных проектов, для последующих расчетов но погашению и обслуживанию долговых обязательств;
-использование в работе специальных автоматизированных систем, позволяющих обеспечить полный учет всех заимствований, экспертизу предложений о принятии новых долговых обязательств, сбор и учет данных об использовании и обслуживании долговых обязательств, а также контроль за правильностью и своевременностью произведенных выплат;
-подбор высококвалифицированных кадров в сфере управления государственным долгом и постоянное повышение уровня их профессиональной подготовки.
На основе предложенных мер можно значительно улучшить управление государственным долгом, в частности, привлечение заимствований, организацию их учета, формирование структуры долга и использование различных видов до новых обязательств.
-определение влияния государственного и муниципального долга па социально-экономическое развитие регионов, его основные формы и характеристики;
-оценка текущего состояния управления государственным и муниципальным долгом в российских регионах и, прежде всего, его эффективности, а также действенности мер, предпринимаемых органами исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований в данном направлении;
-определение на основе анализа, имеющегося зарубежного и отечествен но го опыта наиболее перспективных направлений привлечения и использования различных видов долговых обязательств на региональном и муниципальном уровнях;
-выявление возможностей для эффективного управления государственным (муниципальным) долгом органами исполнительной власти на основе программного (комплексного) подхода в целях повышения уровня жизни населения и общего улучшения социально-экономического состояния субъектов Федерации и муниципальных образований;
-выработка конкретных мер и инструментов экономического, правового и административного характера но узу чтению управления государственным и муниципальным долгом.
1. Решение важной народно-хозяйственной задачи - разработка и внедрение концепции управления государственным и муниципальным долгом. Эта концепция должна способствовать повышению экономической эффективности полученных кредитов (займов) и решений социальных проблем в регионе. И вместе с тем предлагается конкретизировать ответственность должностных лиц. имея в виду целенаправленное и результативное использование заемных средств.
2. Определение главных направлений использования привлекаемых заемных средств. Средства должны вкладываться в территориальные инвестиционные зоны развития, строительство объектов региональной и муниципальной инфраструктуры, в том числе создание объектов с короткими сроками окупаемости, остающихся в региональной и муниципальной собственности (гостиницы, кафе, торгово-офисные центры, станции техобслуживания и т.д.). Полученный экономический эффект (доход) от этих объектов позволит погашать и обслуживать взятые долговые обязательства, стимулировать экономический рост, решать проблемы занятости населения и обеспечения его социальными услугами. В результате будет разрешена внутренняя противоречивость заимствованных денежных средств субъектами Федерации и муниципальными образованиями, обусловленная тем, что органы государственной власти и органы местною самоуправления должны в первую очередь социальные функции долгосрочною характера, тогда как срок нототения привлекаемых заемных средств обычно значительно меньше времени, которое требуется региональным и муниципальным органам власти для решения насущных социальных проблем.
3. В качестве инструментария управления (муниципальным) долгом па местах предлагается разработать специально инвестиционные программы субъектов Федерации и муниципальных образований. Необходимо обосновать основные этапы составления таких программ, утвердить порядок взаимодействия структурных подразделении органов исполнительной власти при подготовке и реализации региональной (муниципальной) инвестиционной программы. В отдельных случаях заемные средства могут быть использованы для выкупа более дорогих в обслуживании долговых обязательств, что, в конечном итоге, приведет к общему снижению расходов ио обслуживанию долга и оптимизации его структуры.
4. Предлагается ввести меры по повышению персональной ответственности государственных и муниципальных служащих, принимающих решения о привлечении кредитов (займов), а. также отвечающих за реализацию инвестиционных проектов, финансируемых за счет привлеченных заемных средств. При смене органов власти в любом случае должен соблюдаться принцип обязательств как один из главных факторов, обеспечивающих доверие инвесторов к долговым инструментам, предлагаемым регионом, и, соответственно, повышение его кредитного рейтинга.. Данный принцип предполагает безусловное, полное и своевременное выполнение своих обязательств по всем видам заимствований, включая обязательства предыдущих администраций.
5. Н качестве мер по совершенствованию управления государственным долгом на региональном уровне можно назвать:
-принятие специальных нормативных правовых актов, детально регламентирующих вопросы привлечения и использования тех или иных видов долговых обязательств;
-выявление существующих рисков при привлечении различных видов долговых инструментов и принятие мер по их минимизации:
-разработка финансового плана по обслуживанию и погашению государственного долга на несколько временных периодов: месяц, квартал, годи более. Наличие подобного плана позволит принимать быстрые и адекватные управленческие решения в случае изменения ситуации с посту идишем в бюджет средств, необходимых для обслуживания долга,
-аккумулирование средств, поступающих от реализации инвестиционных проектов, финансируемых за счет займов, и от использования собственности, созданной в ходе данных проектов, для последующих расчетов но погашению и обслуживанию долговых обязательств;
-использование в работе специальных автоматизированных систем, позволяющих обеспечить полный учет всех заимствований, экспертизу предложений о принятии новых долговых обязательств, сбор и учет данных об использовании и обслуживании долговых обязательств, а также контроль за правильностью и своевременностью произведенных выплат;
-подбор высококвалифицированных кадров в сфере управления государственным долгом и постоянное повышение уровня их профессиональной подготовки.
На основе предложенных мер можно значительно улучшить управление государственным долгом, в частности, привлечение заимствований, организацию их учета, формирование структуры долга и использование различных видов до новых обязательств.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.