ВВЕДЕНИЕ 7
1 РОЛЬ СЕКТОРА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКЕ
1.1 История становления и развития сектора малого и
среднего предпринимательства в России 10
1.2 Система поддержки и управления развитием малого и
среднего предпринимательства в России в целом 20
1.3 Проблемы получения государственной помощи в
России в целом
2 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ ВЛАСТИ
2.1 Государственная политика в отношении малого и
среднего предпринимательства на федеральном уровне 27
2.2 Направления и формы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном уровне
2.2.1 Анализ состояния и развития малого и среднего
бизнеса в Челябинской области 34
2.2.2 Мониторинг состояния и развития малого и среднего
бизнеса в Свердловской области 51
2.2.3 Оценка состояния и развития малого и среднего
предпринимательства в Пермского края 56
2.3 Сравнительная оценка мер государственной поддержки
малого и среднего предпринимательства в Челябинской,
Свердловской областях и Пермском крае 66
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПОСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ СЕКТОРА
МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Пути совершенствования государственной поддержки
малого и среднего бизнеса Челябинской области 70
3.2 Анализ эффективности предложенных мероприятий 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 79
ПРИЛОЖЕНИЕ А Структура министерства экономического
развития Челябинской области 85
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 86
ПРИЛОЖЕНИЕ В 87
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 88
Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса в России, в том числе и областей Уральского региона, относится к числу актуальных вопросов, поскольку разработка экономической политики не возможна без учета роли и места малого и среднего предпринимательства. Недооценка роли малого и среднего предпринимательства, игнорирование его значительных технико-производственных и социально-экономических потенций приобретают в современных условиях характер крупномасштабного стратегического просчета. В России малый и средний бизнес находится на начальном этапе развития. Несмотря на принимаемые Правительством меры по поддержке малого и среднего предпринимательства, его деятельность ограничена рядом проблем. Поэтому в настоящих условиях рыночной экономики возникает необходимость совершенствования государственной политики и разработки эффективных механизмов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на региональном уровне.
Актуальность темы и важность исследуемой проблемы, а также недостаточная разработанность её в современных условиях послужили необходимым основанием для определения темы выпускной квалификационной работы: «Сравнительный анализ мер поддержки малого и среднего бизнеса регионами Российской Федерации». Актуальность темы выпускной квалификационной работы определяется, прежде всего, той ролью, которую малые и средние предприятия играют в современной экономике. Достаточно сказать, что его доля в валовом внутреннем продукте (ВВП) таких стран, как США, Великобритания, Германия, Япония и других, составляет более 50%. К сожалению, в России она пока не превышает 10-12%, поэтому, если в стране необходимо добиться успехов в экономике, важно развивать малый и средний бизнес. Это отражено и в стратегии развития России на период до 2020 г.
Объект исследования - российский малый и средний бизнес.
Предмет исследования - деятельность мер поддержки малого и среднего бизнеса регионами РФ.
Цель работы - провести сравнительный анализ мер поддержки малого и среднего бизнеса регионами Российской федерации (на примере Челябинской, Свердловской и Пермской и областей).
Основные задачи, поставленные для исследования в данной работе:
— проанализировать государственную политику в отношении малого и среднего предпринимательства на федеральном уровне;
— дать оценку состояния и развития малого бизнеса в Челябинской, Свердловской областях, Пермском крае;
— разработать рекомендации по совершенствованию политики субъекта федерации в области поддержки (стимулирования) развития сектора малого и среднего предпринимательства Челябинской области.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.
Во введении обосновываются актуальность, практическая значимость темы, определяются цель и задачи исследования, его структура, дается краткий обзор использованных источников и литературы.
В первой главе рассматривается понятие и роль малого и среднего предпринимательства, этапы его становления в России, состояние данного сектора экономики и его основные проблемы на современном этапе развития.
Во второй главе анализируются основы государственного регулирования малого и среднего бизнеса в Челябинской, Свердловской областях и Пермском крае, и проводится сравнительный анализ сильных и слабых сторон в поддержке развития сектора малого и среднего предпринимательства в данных регионах.
В третьей главе, опираясь на теоретические данные первой главы и аналитические данные второй, даются рекомендации по совершенствованию политики поддержки сектора малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.
В заключении приводятся выводы, которые были сделаны при рассмотрении роли малого и среднего бизнеса в экономике России, главным из которых является то, что российский малый и средний бизнес, безусловно, обладает потенциалом для проведения эффективной экономической деятельности.
В настоящей работе использованы общенаучные методы познания, прежде всего, анализ, синтез, гипотеза, аналогия, а также специальные - историко-правовой, формально-юридический, которые позволили сделать выводы и обобщения. Главный метод, использованный в выпускной работе - сравнительный анализ - метод анализа объектов, при котором производится сравнение состояния одного объекта с другим (с которым сравнение может быть уместным). Сравнительный анализ является одним из основных методов, применяемых в научных исследованиях экономики.
Источниками настоящего исследования послужили положения Конституции РФ, Гражданского, Налогового и Бюджетного кодексов РФ, федеральных законов и иных нормативных актов, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства, информационные материалы официального сайта Федеральной службы государственной статистики, материалы Министерства экономического развития. Методологическую основу работы составили концептуальные положения, содержащиеся в трудах отечественных специалистов в области государственного регулирования предпринимательства, таких как А.И. Алешкин, Е.П. Зобова.
Практическая значимость работы состоит в создании выводов и практических рекомендаций по созданию малых и средних кампаний, которые могут быть использованы российскими предпринимателями в практической деятельности во внешнеэкономической сфере, в законодательной базе, а также в учебном процессе по вопросам малого и среднего предпринимательства.
Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого и среднего предпринимательского сектора.
Малое и среднее предпринимательство - это предпринимательство, которое опирается на деятельность небольших фирм, которые формально не входят в объединения.
Малое и среднее предпринимательство Уральского Федерального округа - динамично развивающаяся сфера экономики, доказавшая свою жизнеспособность и устойчивость в условиях мирового финансового кризиса и способность конкурировать с крупными и средними организациями на внутреннем рынке. Даже экономический кризис не остановил процесс создания новых малых предприятий. За 2015 год их число выросло на 11,5 %, а численность работающих в них на 3,1 %. Показатели малых и средних предприятий в Челябинской области в частности выше, чем в среднем по России, но ниже, чем в среднем по Уральскому Федеральному округу.
На сегодняшний день в Челябинской области, например, реализуется программа «Комплексная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2015 - 2017 годы», основной целью которой является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.
В ходе исследования был изучен механизм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в таких областях Уральского региона, как Челябинская, Свердловская области и Пермский край.
Решение проблем поддержки малого и среднего предпринимательства в данных областей с использованием программных методов, способствовало созданию благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории Челябинской области, проведению мониторинга влияния программных мероприятий на показатели деятельности субъектов предпринимательства.
В ходе выпускной квалификационной работы были сделаны следующие выводы:
— Развитие господдержки малого предпринимательства в Челябинской области осуществляется медленными, но целенаправленными шагами. Создаются государственные программы и законодательные акты по господдержке малого бизнеса.
— Инфраструктура поддержки малого предпринимательства в Челябинской области развивается достаточно стремительно.
— Основной задачей Минэкономразвития является реализация единой государственной политики социально-экономического развития Челябинской области и развития торгово-экономических отношений с иностранными государствами.
Сегодня во всех малых и средних предприятиях существует проблема с капитальными инвестициями и займами, компаниях, вне зависимости от их размера. Доступ на денежный и финансовый рынки для субъектов малого и среднего бизнеса является затруднительным. Для развития малого предпринимательства в Уральском Федеральном округе необходимо провести комплекс мер, как на общегосударственном, так и на региональном уровнях.
Определив место и роль малого предпринимательства, проанализировав его государственную поддержку, современное состояние в исследуемых областях Уральского Федерального округа, выделив его основные пути совершенствования государственной поддержки, что позволило предложить необходимые рекомендации по дальнейшему совершенствованию государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Челябинской области в частности. Вот пример основных рекомендаций:
Министерству экономического развития Челябинской области рекомендуется:
— создать Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Челябинской области;
— ввести мораторий на арендную плату до 2017 года;
— ввести «горячие» телефонные линии приёма представителей субъектов малого и среднего бизнеса;
— предоставить грант на начало предпринимательской деятельности
Таким образом, следует подчеркнуть, что реализации данных мер в должной степени и в полном объеме позволит создать благоприятную среду для развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области, обеспечить его пусть не быстрый, но качественный рост и повысить эффективность деятельности малого и среднего бизнеса.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
