ВВЕДЕНИЕ 7
1 МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В СТРУКТУРЕ
МИРОВОЙ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 10
1.1 Понятие и сущность малого и среднего предпринимательства 10
1.2 Зарубежная статистика развития малого и среднего
предпринимательства 14
1.3 Малое и среднее предпринимательство в России 17
Выводы по разделу один 25
2 УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 31
2.1 Особенности финансово-кредитного обеспечения малого и среднего
предпринимательства 31
2.2 Опыт зарубежных стран в финансово-кредитном обеспечении малого и
среднего предпринимательства 37
2.3 Финансово-кредитное обеспечение малого и среднего
предпринимательства в России 43
Выводы по разделу два 54
3 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 58
3.1 Анализ подходов оценки эффективности государственной финансовой поддержки 58
3.2 Описание методики оценки эффективности государственной финансовой
поддержки малого и среднего предпринимательства 62
3.3 Апробация методики оценки эффективности государственной
финансовой поддержки на примере Челябинской области 63
Выводы по разделу три 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 81
Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшей темой, начиная с момента либерализации экономических отношений в России, при этом с течением времени степень значимости данного вопроса не только не ослабевает, а наоборот возрастает.
В большинстве стран малый и средний бизнес является фундаментом развития экономики и составляет более 50 % от ВВП. Однако сегодняшний уровень развития МСП в России является достаточно низким по сравнению с зарубежными странами. Это подтверждает низкая доля малого и среднего бизнеса в ВВП, отсутствие значимых темпов роста за последние 5 лет, а также структурным несовершенством данного сектора экономики.
Трудности современного этапа развития малого и среднего предпринимательства определяются кризисным состоянием экономики и необходимостью перехода на инновационный путь развития одновременно с увеличением доли участия субъектов малого и среднего бизнеса в промышленном производстве.
Наряду с макроэкономической нестабильностью, традиционной проблемой для бизнеса, которая усугубилась в условиях спада в экономике, является недостаточность финансовых ресурсов.
Актуальность проблем обеспечения предпринимателей финансовыми ресурсами как долгосрочного, так и краткосрочного характера требует создания соответствующего механизма финансирования, который обеспечивает субъекты малого и среднего предпринимательства финансовыми ресурсами в необходимом объеме на всех этапах жизненного цикла.
Цель исследования - анализ основных способов финансово-кредитного обеспечения малого и среднего бизнеса в России и оценка эффективности наиболее значимого из способов на примере Челябинской области.
Данная цель предполагает решение следующих задач:
- определить сущность и значение понятия МСП;
- проанализировать зарубежную статистику развития малого и среднего предпринимательства;
- исследовать состояние и развитие малого и среднего предпринимательства в России;
- выявить основные особенности финансово-кредитного обеспечения малого и среднего бизнеса;
- проанализировать опыт финансово-кредитного обеспечения МСП в зарубежных развитых странах;
- провести анализ финансово-кредитного обеспечение МСП в России и выявить наиболее значимый способ финансирования;
- проанализировать основные методы оценки эффективности государственной финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства и выбрать наиболее действенный;
- оценить эффективность государственной финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в России.
Предмет исследования - финансово-кредитное обеспечение малого и среднего предпринимательства.
Объект исследования - субъекты малого и среднего предпринимательства.
Основными методами исследования в данной работе являются:
- анализ литературных источников и интернет-источников;
- динамический и статический анализ развития и малого и среднего предпринимательства;
- межхозяйственный (сравнительный) экономический анализ основных индикаторов развития малого и среднего предпринимательства.
Основной информационной базой данной квалификационной работы является:
- нормативно-правовые акты: Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 24.07.2007 № 209 - ФЗ (ред. От 29.12.2015) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 13.07.2015 № 702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства», Указ Правительства РФ «О долгосрочной государственной экономической политике», Федеральный закон от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и др.;
- доклады и отчеты международных представительств: доклад Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) «Предпринимательство в цифрах, 2014 г.», глобальное исследование, проводимое консорциумом университетов «Глобальный мониторинг предпринимательства, 2014 г.» доклад ОЭСР «Новые подходы к финансированию МСП: расширение спектра инструментов, 2014» и др.;
- официальные сайты: Федеральная служба государственной статистики РФ, Министерство экономического развития РФ, Торгово-промышленная палата РФ, Министерство финансов РФ, Федеральная налоговая служба РФ и др.;
- монографии и учебные пособия: Буздалина О.Б. «Развитие государственной финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в условиях экономической неопредленности», Дуброва Т.А. «Методология мониторинга развития малого предпринимательства в регионах России» и др.;
- электронные ресурсы;
- и др.
Данная работа обладает практической значимостью для применения результатов оценки эффективности наиболее весомого из способов финансово-кредитного обеспечения, апробированного на примере Челябинской области, в дальнейшем совершенствовании.
Сложившая экономическая ситуация в Российской Федерации, обусловленная общей кризисной обстановкой в мире и санкционной (в отношении России) внешнеэкономической политикой со стороны большого количества стран, требует пересмотра не только внутренней политики по отношению к отдельным отраслям экономики, но и переориентирования внимания в сторону развития более стойких к внешним факторам форм коммерции. Главной и естественной средой для функционирования предпринимательства является сфера малого и среднего бизнеса.
Перспективность данного направления доказана позитивными примерами развитых стран. Как показывает опыт западных стран, сектор малого и среднего бизнеса вносит значительную долю участия в решение проблемы занятости и в процесс формирования среднего класса.
В результате исследования развития малого и среднего предпринимательства в России и зарубежных странах было определено, что по сравнению со странами ЕС и большинством стран ОЭСР в России заметно отставание развития сектора малого и среднего бизнеса. Существованию данной тенденции способствовали проблемы, связанные с нахождением рынков сбыта, нестабильностью законодательства, высокими налоговыми ставками и уровнем издержек. Но самой весомой проблемой, препятствующей развитию малого и среднего предпринимательства в РФ является проблема финансово-кредитного обеспечения.
В результате исследования было выявлено, что финансовые ресурсы формируются с помощью самофинансирования, кредитного, бюджетного и альтернативного способов финансирования.
В странах ОЭСР наиболее распространенным инструментом фондирования МСП является банковское кредитование, овердрафт, кредитная линия и лизинг. Также развита структура государственной поддержки в области финансирования сектора МСП. Наиболее распространенным инструментом поддержки является предоставление государственных гарантий для обеспечения кредитования МСБ.
В России же предприятия сектора малого и среднего бизнеса, в особенности малый бизнес, в первую очередь, ориентированы на самофинансирование. Однако ряд проблем, в частности, Систематическое снижение платежеспособного спроса населения на продукцию и услуги и спад эффективности бизнеса сектора МСП негативно отражается на развитии данного источника. Вторым по значимости способом финансирования для субъектов МСП является кредитный, путем привлечения банковских кредитов. Однако процесс кредитования МСП в России характеризуется негативной тенденцией развития из-за высокой стоимости заемных средств и падением потребительской активности населения, которое влияет на снижение объемов выручки МСП и усиливает риск невозврата привлеченных средств.
Таким образом, в процессе анализа финансово-кредитного обеспечения МСП в России, было выявлено, что текущая ситуация финансирования свидетельствуют о необходимости создания комплексной программы государственной поддержки МСП, с помощью которой возможно решение проблем финансово-кредитного обеспечения предпринимательства в России. Это подтверждает проведенный анализ реализации государственной программы финансовой поддержки МСП, в результате которого размер налоговых поступлений в бюджет от предприятий, относящихся к сектору малого и среднего бизнеса на 85, 5 % зависит от объема государственной поддержки. И для создания такой программы, необходимо оценить эффективность существующей государственной финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном уровне.
В результате исследования был выявлен наилучший способ, основанный на системном анализе и экономико-математическом моделировании. Аппробация данной методики оценки эффективности государственной финансовой поддержки сектора МСП проводилась на примере Челябинской области. Полученная модель позволила выявить тенденцию снижения эффективности вложенных средств в сектор малого и среднего бизнеса, особенно в 2015 г. Это связано прежде всего уменьшением объемов финансирования, а также с проблемами, сопутствующими экономическому кризису.
В рамках ограниченности финансовых ресурсов, требуемый уровень финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства способны обеспечить инструменты гарантирования, способных увеличить эффективность бюджетных средств и решить проблему обеспечения финансовыми ресурсами сектора малого и среднего бизнеса. Также возможно применение зарубежного опыта в реализации программ финансовой поддержки.
Таким образом, цель данной выпускной квалификационной работы - проанализировать основные способы финансово-кредитного обеспечения малого и среднего бизнеса в России и оценить эффективность наиболее значимого из способов на примере Челябинской области была достигнута, путем решения следующих задач:
- определена сущность и значение понятия МСП;
- проанализирована зарубежная статистика развития малого и среднего предпринимательства;
- проведено исследование состояния и развития МСП в России;
- выявлены основные особенности финансово-кредитного обеспечения малого и среднего бизнеса
- проанализирован опыт финансово-кредитного обеспечения МСП в зарубежных развитых странах;
- проведен анализ финансово-кредитного обеспечения МСП в России и выявлен наиболее значимый способ финансирования;
- проанализированы основные методы оценки эффективности государственной финансовой поддержки МСП и выбран наилучший;
- проведена оценка эффективности государственной финансовой поддержки МСП в России и определены основные направления её совершенствования;
1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №
51-ФЗ (ред. от 23.05.2016) [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс/
Справочная правовая система. — Режим доступа: http://www.consultant.ru /document/cons doc LAW 5142/8d8cd335130f04a7036c1eb50fff606c93fc643a/ —
Загл. с экрана. — Яз. рус.
2 Постановление Правительства РФ от 13.07.2015 № 702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс/ Справочная правовая система. — Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182963/ — Загл. с экрана. — Яз. рус.
3 Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 № 927
«О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве» [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс/ Справочная правовая система. — Режим доступа: http://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29478/— Загл. с экрана. — Яз. рус.
4 Указ от 07.05.2012 «О долгосрочной государственной экономической политике» — Режим доступа:http://kremlin.ru/events/president/news/15232 — Загл. с экрана. — Яз. рус.
5 Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс/ Справочная правовая система. — Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/08b3ecbcdc9a360ad1dc314150a6328886703356/ — Загл. с экрана. — Яз. рус.
6 Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О науке и государственной научно-технической политике» [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс/Справочная правовая система. — Режим доступа: http:// www.consultant.ru/document/cons doc LAW 11507/ — Загл. с экрана. — Яз. рус.
7 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс/ Справочная правовая система. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11507/ — Загл. с экрана. — Яз. рус.
8 Распоряжение Правительства РФ «Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс]: — Режим доступа:http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/— Загл. с экрана. — Яз. рус.
9 Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О науке и государственной научно-технической политике» [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс/ Справочная правовая система. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11507/ — Загл. с экрана. — Яз. рус.
10 Акимов О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития. - М. [Текст]: Финансы и статистика, 2014. - 192 с.: ил.
11 Баранов Э.Ф. Россия в цифрах. 2003: Крат.стат.сб./Госкомстат России. - M., 2003. - 398 с.
12 Буздалина О.Б. Развитие государственной финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в условиях экономической неопределенности [Текст]: Монография/ О.Б. Буздалина. - М.: Издательско- торговая корпорация «Дашков и Ко», 2015. - 86 с.
13 Бузгалин А.В. Трансформационная экономика России [Текст]: Учеб. пособие/Т65 А.В. Бузгалин, В.В. Герасименко, З.А. Грандберг и др.; Под ред. А.В. Бузгалина. - М.: Финансы и статистика, 2014. - 616 с.: ил.
14 Буклей Т.В. Организация предпринимательской деятельности [Текст]:
Учебное пособие/ Под ред. О.В. Шеменевой, Т.В. Харитоновой - М.:
Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко» , 2014. - 296 с.
15 Габов А. В. Теория и практика реорганизации (правовой аспект). [Текст] -
М.: Статут, 2014. - 880 с.
16 Герчикова И.Н. Сборник учебно-методических комплексов по направлению «Менеджмент» [Текст]: под ред. Н.Ю. Кониной; Моск. Гос. Ин-т междунар. Отношений (ун-т) МИД России, каф. Менеджмента и маркетинга. - М.: МГИМО-Университет, 2015. - 564 с.
17 Дуброва Т.А. Методология мониторинга развития малого
предпринимательства в регионах России [Текст]: Монография/Т.А. Дуброва, М.А. Есенин, О.В. Шулаева, Э.А. Агекян, И.Н. Ромашкина. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2015. - 248с.
18 Заславская М.Д. История экономики [Текст]: Учебное пособие для бакалавров/ М.Д. Заславская. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2014. - 296 с.
19 Капогузов, Е.А. Введение в экономическую теорию [Текст]: учебное пособие/ Е.А. Капогузов, М.Ю. Маковецкий. - Омск: Изд-во Ом. Гос. Ун-та, 205.
- 284 с.
20 Котилко В.В. Финансы предприятий на примере регионов [Текст]: Учеб.- методическое пособие/Т.В. Грицюк, В.В. Котилко. - М.: Финансы и статистика, 2014. - 488с.: ил.
21 Лескова Ю.Г. Концептуальные и правовые основы саморегулирования предпринимательских отношений. [Текст] - М.: Статут, 2013. - 384 с.
22 Мирошкина, Н.В. Методы управления внутриорганизационным поведением в предпринимательских структурах: мотивационный подход [Текст]: монография / Н.В. Мирошкина, Л.А. Родина - Омск: Изд-во Ом. Гос. ун-та, 2015
- 192 с.
23 Попович, А.М. Основы менеджмета. : учеб. пособие/ А.М. Попович, И.П. Попович, С.А. Люфт. - Омск: Изд-во Ом. гос. Ун-та, 2015. - 508 с.
24 Тимофеева А.А. История предпринимательства в России [Текст]: учеб. пособие / А.А. Тимофеева. - 2-е изд., стереотип. - М.: ФЛИНТА, 2011. - 268 с.
25 Шеметов, П.В. Менеджмент: управление организационными системами [Текст]: учеб. пособие/ П.В. Шеметов, Л.Е. Чердникова, С.В. Петухова. - 5-е изд.
Стер. - М.: Издательство «Омега-Л», 2012. - 407 с.: табл., ил. - (Высшая школа менеджмента).
26 Быкова Н.В. Современный подход к оценке эффективности государственной поддержки малого предпринимательства [Электронный ресурс]: Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина — Электрон, дан. — Режим доступа:http://cyberleninka.ru/article/n/sovremennyy-podhod-k-otsenke-effektivnosti-gosudarstvennoy-podderzhki-malogo-predprinimatelstva,свободный. — Загл. с экрана.
27 Горелова Е. «Что 2015 г. обещал малому бизнесу — и что сиполнил»
[Электронный ресурс]: Ведомости. — 2015. — Режим доступа: https://
www.vedomosti.ru/management/articles/2015/12/23/622134-chto-2015-god-obeschal- malomu-biznesu-chto-ispolnil — Загл. с экрана. — Яз. рус.
28 Государственный совет РФ «Доклад о мерах по развитию малого и среднего предпринимательства» — Режим доступа:http://smeforum.ru/upload/iblock/f81/f810c5d73204a810a2889cfc43d6aae9.pdf — Загл. с экрана. — Яз. рус.
29 Глобальный мониторинг предпринимательства [Электронный ресурс]: — Режим доступа:http://www.gemconsortium.org/country-profiles — Загл. с экрана. — Яз. рус.
30 Годовой отчет о развитии малого и среднего предпринимательства в Европе 2013/2014 [Электронный ресурс]: Главное управление по вопросам предпринимательства и промышленности/ Европейская комиссия — Режим доступа:http://ec.europa.eu/growth/smes/business-friendly-environment/performance-review/index_en.htmt — Загл. с экрана. — Яз.англ.
31 Кевеш А.Л. Малое и среднее предпринимательство в России. 2015 [Электронный ресурс]: Стат.сб./Росстат. - М., 2015. - 96 с. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2015/mal-pred15.pdf — Загл. с экрана. — Яз. рус.
32 Министерство экономического развития Челябинской области «Итоги
мониторинга влияния кризиса на деятельность малого и среднего предпринимательства Челябинской области по состоянию на 01.12.2015г.» http://chelbiznes.ru/files/article/noyabr_1.pdf. — Режим доступа: https:// www.vedomosti.ru/management/articles/2015/12/23/622134-chto-2015-god-obeschal- malomu-biznesu-chto-ispolnil — Загл. с экрана. — Яз. рус.
33 Министерство экономического развития Челябинской области «Отчет о реализации государственной программы «Комплексная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2015 -2017 годы» — Режим доступа: http://chelbiznes.ru /files/article/Otchet%20za%202015 _1.pdf — Загл. с экрана. — Яз. рус.
34 МСП Банк «Финансовое состояние и ожидания малого и среднего бизнеса
в 2015 году» [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.
mspbank.ru/userfiles/files/MSP SIO 2015 15-06 1.pdf— Загл. с экрана. — Яз. рус.
35 Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Индекс Опоры по итогам 4 квартала 2015 года» [Электронный ресурс] — Режим доступа:http://opora.ru/projects/index— Загл. с экрана. — Яз. рус.
36 Отчет о секторе малого бизнеса 2014г. [Электронный ресурс]: Министерство бизнеса, инноваций и занятости — Режим доступа: http://www.mbie.govt.nz/info-services/business/business-growth-agenda/pdf-and-image-library/2014/The%20Small%20Business%20Sector%20Report%202014%20-PDF%208.8%20MB-1.pdf — Загл. с экрана. — Яз.англ.
37 Предпринимательство в цифрах 2014 [Электронный ресурс]: отчет/ОЭСР - Режим доступа: 10.1787/entrepreneur_aag-2014-en — Загл. с экрана. — Яз.англ., франц.
38 Развитие малого предпринимательства в России [Электронный ресурс]:
многопредмет. науч. журн. /«Мир науки»— Электрон, журн. —Ростов-на-Дону: ФГБОУ ВПО РИНХ, 2015 — Режим доступа: http://mir-
nauki.com/PDF/07KMN215.pdf — Загл. с экрана. — № гос. регистрации
4997555099.
39 РосБизнесКонсалтинг «Малый бизнес назвал четыре главные проблемы» — Режим доступа:http://www.rbc.ru/economics/25/09/2015/560574bf9a7947d1198f6d29 — Загл. с экрана. — Яз. рус.
40 Центральный Банк Российской Федерации «Кредиты, предоставленные субъектам малого и среднего предпринимательства» [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.cbr.ru/statistics/?Prtid=sors— Загл. с экрана. — Яз. рус.