ВВЕДЕНИЕ 7
1 СУЩНОСТЬ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ 9
1.1 История возникновения открытых данных 9
1.2 Организации, поддерживающие систему открытых данных 19
1.3 Основные направления использования открытых данных 26
1.4 Условия использования открытых данных 38
Выводы по разделу один 41
2 РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ГЕОИНФОРМАЦИОННОГО ПОДХОДА К
ОТКРЫТЫМ ДАННЫМ 43
2.1 Сущность геоинформационного подхода 43
2.2 Стандарты открытых данных 50
2.3 Форматы и способы получения открытых данных 57
2.4 Анализ порталов на территории Российской Федерации 69
Выводы по разделу два 78
3 СИСТЕМА МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 80
3.1 Обзорный анализ системы ГИС МСХ 80
3.2 Научно-практическое исследование 82
Выводы по разделу три 88
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 90
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Актуальность исследования. Идеология, которая стоит за открытыми данными, основана давно, но термин «открытые данные» сам по себе сравнительно недавний, который набирает популярность с ростом Интернета, особенно с запуском правительственных инициатив по открытым данным. Между тем в Российской Федерации особую актуальность имеет направление анализа законности и эффективности расходования бюджетных средств на основе информации по госзакупкам и контрактам. Также в настоящее время на территории РФ успешно создаются и развиваются геоинформационные системы федерального, регионального, локального уровней. ГИС является новой системой ориентировки во времени и пространстве, она имеет важное применение в отраслях сельского хозяйства, лесного хозяйства, водных объектов, строительство, транспорт, сфер кадастра и. т. д.
Любой государственный орган, орган местного самоуправления, подведомственные им организации обладает общественно значимой информацией (статистическая, кадастровая и. т. д.), разрабатывает и выпускает документы. Такая информация и документы подлежат размещению в интернете. Чтобы общественно значимые материалы можно было легко использовать для создания на их основе полезных для граждан и бизнеса информационных сервисов, их следует публиковать в особом, так называемом машиночитаемом, формате, обеспечивающем автоматическую обработку опубликованных данных. Размещённые в таком формате материалы, как раз и считаются открытыми данными. Независимо от того, простая ли это совокупность сведений, официальный документ или информационная база, данные становятся пригодными для действительно свободного использования в любых соответствующих закону целях любыми лицами, что способствует расширению спроса на эту информацию с целью достижения социального и экономического эффекта от её применения.
Основные принципы открытых данных:
• первичность;
• полнота;
• актуальность;
• пригодность к машинной обработке;
• отсутствие дискриминации по доступу;
• отсутствие проприетарных форматов;
• лицензионная чистота.
Инициатива по раскрытию данных является фундаментом открытого государственного управления во многих странах мира. С помощью открытых данных обеспечивается прозрачность работы органов государственной власти, формируется база для гражданского контроля, создаются новые услуги для граждан и бизнеса.
Исходя из актуальности, мы определили тему нашего исследования.
Цель и задачи исследования. Целью является рассмотрение особенностей анализа открытых данных в сельском хозяйстве при помощи геоинформационного подхода. Поставленная цель определила следующие научные и практические задачи, решаемые в процессе исследования:
• раскрытие сущности открытых данных;
• выявление геоинформационного подхода к открытым данным;
• проведения научно-практического исследования.
Перспективы развития: Применение ГИС технологий в отрасли сельского хозяйства может ускорить процесс анализа и прогноза развития объектов сельского хозяйства на основе открытых данных, тем самым лицо принимающее решение может получить наиболее точную и оптимизированную стратегию в конкретной ситуации.
Структура работы. Работа состоит из введения, трёх разделов с выводами, заключения, списка литературы.
Целью настоящей работы является рассмотрение особенностей геоинформационного подхода к анализу открытых данных в сельском хозяйстве.
Для достижения указанной цели перед научно-исследовательской работой был поставлен ряд задач:
1. Раскрытие сущности открытых данных.
2. Определение роли и значения геоинформаицонного подхода к открытым данным.
3. Анализ системы мониторинга объектов сельского хозяйства Челябинской области.
При исследовании задачи раскрытие сущности открытых данных приведены следующе выводы.
США является одним из лидеров в развитии направления открытых данных. Они стали одной из первых стран, запустивших портал открытых государственных данных.
Открытые данные находят всё более широкое применение в следующих отраслях экономики, а именно здравоохранение, сельское хозяйство, образование, финансирование и электроэнергетика.
Сами открытые данные чаще всего имеют свою необходимость в общественном контроле, бизнесе, аналитики исследований и персональных проектах.
В результате решения задачи определения роли и значения геоинформационного подхода к открытым данным были сделаны следующие обобщения.
При использовании доступного программного обеспечения и официальных открытых данных, любой заинтересованный пользователь в аналитики открытых данных может строить наглядные карты и проводить элементарный геопространственный анализ.
На данный момент не существует единой системы стандартов открытых данных в мире. Чаще всего новые стандарты для открытых данных создаются по средствам ориентации на стандарты, которые были созданы ранее.
Машиночитаемый формат позволяет обрабатывать открытые данные с помощью компьютера без предварительной обработки, а отсутствие машиночитаемого формата делает открытые данные малопригодными для дальнейшего анализа и на основе их прогнозирования конкретной ситуации.
При проведении обзорного анализа системы мониторинга объектов сельского хозяйства были сделаны следующие выводы.
При постановке задач стратегического планирования и управления в сельскохозяйственной деятельности часто возникают проблемы отсутствия актуального цифрового картографического материала для инвентаризации, учета, выявления необрабатываемых земель, определения состояния посевов и другое.
При помощи системы мониторинга был проведено научно-практическое исследование, на котором были выявлены неучтенные поля, несоответствия по культурам, необрабатываемые земли на территории Октябрьского района Челябинской области. Проведен приблизительный расчет экономической эффективности от внедрения данной системы и предложены мероприятия по развитию системы, которые помогут повысить дополнительные доходы в бюджет.
Таким образом, задачи решены в полном объеме, цель достигнута - рассмотрены особенности геоинформационного подхода к анализу открытых данных в сельском хозяйстве.