Введение 3
1. Становление прокуратуры Российской Федерации 5
1.1 История и зарождение прокуратуры в России 5
1.2. Влияние судебной реформы 1864 года на развитие прокуратуры в России 10
2 Особенности организации и деятельности прокуратуры в советский период 16
2.1 Органы прокуратуры в первые годы советской власти 16
2.2 Деятельность прокуратуры с 1950-х по 1991 год 19
2.3. Современная организация и деятельность прокуратуры Российской Федерации 23
Заключение 27
Список использованной литературы и источников 29
Актуальность исследования обусловлена тем, что прокуратура РФ - важнейший государственный орган, к статусу которого приковано повышенное внимание законодателя, ученых, широкого круга общественности.
Принято считать, что историческое появление самой модели прокуратуры связано с развернувшимся в средневековой Европе противостоянием королевской и феодальной власти и принятием королем Филиппом IV Ордонанса от 25 марта 1302 г., учредившего прокуратуру в целях обеспечения посредством надзора исполнения воли монарха. Становление российской прокуратуры не сводилось, однако, к транзитивным (рецепционным) процессам. Этот институт, как полагают исследователи, стал «результатом творчества Петра I и включал элементы французской прокуратуры, шведских омбудсменов и немецких фискалов и чисто русские изобретения» . При этом практически на всем протяжении без малого трехсотлетней истории вопросы, касающиеся места прокуратуры в системе российской государственности, постоянно были в центре острых дискуссий. Как следствие, правовой статус прокуратуры на разных исторических этапах менялся, имел определенную специфику. Однако ретроспективный анализ показывает, что динамизм правового развития прокуратуры сочетался с началами преемственности, и ее главное функциональное назначение оставалось в своей основе стабильным.
На протяжении 300 летнего периода времени деятельность прокуратуры отличалась своей многогранностью, эффективностью и результативностью.
Цель представленной работы – изучить исторические условия создания и функционирования прокуратуры в нашей стране.
Задачи исследования:
- рассмотреть историю дореволюционной прокуратуры;
- изучить развитие прокуратуры в советский период;
- исследовать прокуратуру постсоветского и современного периодов;
- проанализировать реформирование конституционного статуса прокуратуры.
Объект исследования – общественные отношения в сфере функционирования органов прокуратуры в историческом аспекте.
Предмет исследования – история создания прокуратуры РФ.
Методы исследования: всеобщий диалектический метод; общенаучные – анализа, синтеза, перехода от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному; частнонаучные – метод сравнительного правоведения, исторический, формально-юридический.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, две главы, заключение и библиографический список.
Прокуратура в России учреждена Петром I. В Именном Высочайшем Указе от 12 января 1722 г.
В 1802 г. прокуратура стала составной частью нового органа - Министерства юстиции, а Министр юстиции по должности одновременно являлся Генерал-прокурором. Судебная реформа 1864 г.
Прокуратура из института, осуществляющего надзор за исполнением законов, превратилась в орган уголовного преследования в структуре исполнительной власти. За прокуратурой сохранилось руководство расследованием преступлений и надзор за законностью его производства
После провозглашения советской власти прокуратура была упразднена. Декретом № 1 «О суде», опубликованным 24 ноября 1917 г., Совет Народных Комиссаров - высший исполнительный орган советской власти распустил существовавшие ранее институты судебных следователей и прокурорского надзора, а вместе с ними суды, присяжную и частную адвокатуру. И лишь спустя почти пять лет большевики пришли к необходимости возрождения прокуратуры.
С образованием Союза ССР 23 ноября 1923 г. прокуратура Российской Федерации стала составной частью общесоюзной прокурорской системы, а в 1933 г. была осуществлена ее централизация. Прокуратура вышла из состава Наркомата Юстиции, то есть из исполнительной власти.
После распада СССР и провозглашения Российской Федерации демократическим правовым государством большинство учрежденных ранее и действовавших в стране правоохранительных органов, включая прокуратуру, были сохранены. Однако цели и задачи их деятельности существенно скорректированы на реализацию основополагающего конституционного принципа, закрепленного в ст. 2 Конституции РФ, в соответствии с которым человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства.
После распада СССР в 1991 г. прекратила свое функционирование прокуратура СССР, и прокурорская деятельность на территории нашего государства в полной мере стала осуществляться российской прокуратурой.
Был принят Закон РФ от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации», который в дальнейшем стал Федеральным законом и продолжал совершенствоваться. В 1993 г. принята Конституция РФ, сохранившая конституционный статус прокуратуры.
Таким образом, на протяжении своей истории в разные периоды времени прокуратура имела неодинаковую компетенцию, при этом оказывала большее или меньшее влияние на состояние законности в государстве. Тем не менее деятельность прокуратуры практически всегда была направлена в том числе на недопущение правонарушений в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, а также национальной безопасности страны.
В современной государственно-правовой системе Российской Федерации прокуратура занимает особое место и, наряду с восстановлением попранной законности и привлечением к ответственности виновных лиц, прокуратурой значительное внимание уделяется вопросам выявления и устранения причин правонарушений и способствующих им условий, предотвращения замышляемых и готовящихся, а также пресечения начатых противоправных деяний.
