1. Меры социальной поддержки сотрудников полиции: общие положения………………………………………………………………………...6
1.1. Понятие и значение социальной защищенности населения………………6
1.2. Методы социальной поддержки……………………………………………12
1.3. Нормативно-правовая база оказания социальной поддержки сотрудникам полиции…………………………………………………………………………..15
2. Анализ практики оказания социальной поддержки сотрудникам полиции на примере ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Свердловской области…………….25
2.1. ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Свердловской области»: общая характеристика……………..25
2.2. Оценка эффективности мер социальной защиты сотрудников Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Свердловской области……………………………………………………………………………33
3. Приоритетные направления совершенствования социальной защиты сотрудников Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Свердловской области…………………….42
3.1. Применение зарубежного опыта по совершенствованию методов социальной поддержки сотрудников полиции………………………………...42
3.2. Мероприятия по оптимизации мер социальной защиты сотрудников Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Свердловской области…………………………………………………………...46
Заключение……………………………………………………………………...53
Список использованных источников………………………………………..57
Актуальность исследования. Практически каждый этап социально-экономического и политического развития нашей страны ставит перед правоохранительными органами новые задачи в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Новые вызовы и угрозы заставляют все время модернизировать их деятельность, осуществлять техническое и кадровое переоснащение правоохранительных органов.
Важнейшими составляющими национальных интересов России являются защита личности, общества и государства от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидация и минимизация их последствий. Сохраняющаяся тенденция возрастания количества и тяжести чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обоснованно обязывает рассматривать их не только как серьезную угрозу личности, обществу и окружающей среде, но и стабильности государства. В настоящее время степень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера характеризуется достаточно низкими показателями.
В современный период крайне важно проводить систематическую работу по совершенствованию правовых и организационно-тактических основ деятельности правоохранительных органов, по укреплению морально-психологического климата в служебных коллективах правоохранительных органов, осуществлять подготовку и отбор квалифицированных и честных кадров, создавать для наиболее достойных и подготовленных сотрудников условия для их профессионального и нравственного роста. Именно эти, а также и целый ряд иных задач, связанных с повышением эффективности деятельности правоохранительных органов, стоят перед руководителями Министерства Внутренних Дел России самого различного уровня.
Актуальность поставленной проблемы в теоретико-прикладном плане обусловлена ее недостаточной разработанностью в отечественной науке организации правоохранительной деятельности. По ряду важнейших теоретических проблем существует многообразие мнений и оценок. В близкие по значению определения порой вкладывается различное содержание. Это приводит к проблемам не только чисто теоретического плана. Такое положение негативно сказывается на практической деятельности сотрудников вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ.
Степень разработанности исследуемой темы. Общие вопросы социальной защиты исследованы такими авторами как Кошелев Н.С., Лепихов М.И., Мачульская Е.Е., Миронова Т.К., Пашков А.В. и другими. Вопросы социальных гарантий лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии, исследовали Александрова Н.Г., Кириченко Н.С. и другие авторы.
Цель выпускной квалификационной работы – рассмотреть совершенствование методов социальной поддержки сотрудников полиции (на примере ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Свердловской области»).
Задачи выпускной квалификационной работы:
1) рассмотреть понятие и значение социальной защищенности населения;
2) проанализировать методы социальной поддержки;
3) охарактеризовать нормативно-правовую базу оказания социальной поддержки сотрудникам полиции;
4) дать общую характеристику ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Свердловской области»: общая характеристика;
5) дать оценку эффективности мер социальной защиты сотрудников Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Свердловской области;
6) рассмотреть применение зарубежного опыта по совершенствованию методов социальной поддержки сотрудников полиции;
7) предложить мероприятия по оптимизации мер социальной защиты сотрудников Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Свердловской области.
Объект выпускной квалификационной работы – общественные отношения, возникающие в сфере социальной поддержки сотрудников полиции.
Предмет выпускной квалификационной работы – действующее законодательство, регулирующее общественные отношения в сфере социальной поддержки сотрудников полиции.
Теоретико-методологической базой исследования являются труды российских ученых по организации социальной поддержки сотрудников полиции.
Эмпирическую базу исследования составили материалы Росстат РФ, данные отчётов министерств и ведомств, государственных докладов.
В результате проведенного исследования автор делает следующие выводы и предложения.
Система социальной защиты населения представляет собой совокупность институтов и комплекс мер экономического, правового, организационного характера, которые направлены на предупреждение или смягчение негативных последствий для человека и его семьи при наступлении определенных социально значимых обстоятельств (в том числе социальных рисков), а также сохранение приемлемого уровня их материального и социального благополучия . Представляется, что исходя из содержания ст. ст. 7, 37, 38, 39, 40, 41, 72 Конституции Российской Федерации в систему социальной защиты населения входят следующие блоки общественных и правовых отношений: 1) социальное обеспечение; 2) охрана труда; 3) охрана здоровья; 4) вознаграждение за труд; 5) содействие занятости; 6) благотворительность; 7) обеспечение жилыми помещениями; 8) обеспечение по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья; 9) социальная защита лиц, пострадавших в результате природных и техногенных катастроф.
Методы социальной защиты строятся на основании социальных нормативов, которые представляют собой научно-обоснованные индикаторы. На основании разработанной системы индикаторов государство и государственные органы осуществляют выбор наиболее эффективных методов реализации практической социальной защиты населения.
Нормативно-правовую базу оказания социальной поддержки сотрудникам полиции составляют такие нормативные правовые акты, как:
Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другие.
Проведя анализ практики оказания социальной поддержки сотрудникам полиции на примере ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Свердловской области, автор делает следующий вывод.
Законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии, в том числе и сотрудников Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Свердловской области, установлена система социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых должностей, присвоенных воинских (специальных званий), общей продолжительности военной службы (службы), в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения военной службы (службы).
В Федеральном законе от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перечислены основные социальные гарантии, в том числе сотрудникам вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ:
- денежное довольствие;
- пенсионное обеспечение;
- обеспечение жилыми помещениями;
- медицинское обеспечение и др.
С принятием Федерального закона № 264-ФЗ было осуществлено уравнение в правах и социальных гарантиях лиц, проходящих либо проходивших службу в войсках национальной гвардии, с правами и социальными гарантиями лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в части льгот, предусмотренных указанными федеральными законами.
Все категории сотрудников войск национальной гвардии получили возможность подготовки в учебных воинских частях (центрах, учебных подразделениях) войск национальной гвардии, а также в образовательных организациях, учебных подразделениях (центрах) других федеральных органов исполнительной власти (на договорной основе).
Члены семей сотрудников (граждан Российской Федерации, уволенных со службы в войсках национальной гвардии) и лица, находящиеся на их иждивении, получили право на медицинское обеспечение, медицинское освидетельствование, военно-врачебную экспертизу и санаторно-курортное лечение в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях Федеральной службы войск национальной гвардии или Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Также изменениями, внесенными в Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», на Правительство Российской Федерации возложены полномочия по осуществлению в пределах своих полномочий мероприятий по социальной защите, материальному и бытовому обеспечению военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы из внутренних войск (в ранее действовавшей редакции данная категория граждан указана не была), уволенных с военной службы (службы) в войсках национальной гвардии, членов их семей.
Кроме того, Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» был дополнен положениями, согласно которым войска национальной гвардии должны обеспечиваться субъектами транспортной инфраструктуры на безвозмездной основе служебными и подсобными помещениями, оборудованием, средствами и услугами связи для участия в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности на железнодорожном, воздушном, водном транспорте, а также метрополитенах. Возмещение расходов на оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) будет производиться за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной службе войск национальной гвардии.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
