Введение 3
I Правоохранительная деятельность: понятие, сущность, механизм 5
1.1. Дефиниция правоохранительной деятельности 5
1.2. Соотношение понятия «правоохранительная деятельность» и «правозащитная деятельность» 8
1.3. Механизм правоохранительной деятельности 16
II Совершенствование механизма правоохранительной деятельности Российской Федерации 19
2.1. Проблема эффективности правоохранительной деятельности 19
2.2. Направления совершенствования механизма правоохранительной деятельности 22
Заключение 27
Список использованных источников 29
Актуальность исследования правоохранительной деятельности в РФ, нее сущность и значения в нашей стране имеет все причины. Так, на сегодняшний день, к сожалению, наука не определила единого понятия «правоохранительная деятельность». Тематика, связанная с правоохранительной деятельностью, была и является предметом многочисленных научных исследований в отечественной и зарубежной юриспруденции, что обусловлено ее актуальностью, связанностью с безопасностью индивида, а также практической значимостью. Рассуждая о правовых основах формирования национальной безопасности и выделяя особую роль правоохранительной деятельности, И.В. Тепляшин подчеркивает, что «в настоящее время идет процесс формирования устойчивой и гармоничной правовой действительности. Текущее положение правовых отношений, в том числе как результат прогрессивного развития российского общества, требует не только системного научного осмысления, но и гарантирования» .
Пока идут дискуссии и споры о том, как трактовать данное понятие и какие органы входят в систему правоохранительных, криминальная ситуация становится угрожающим фактором национальной безопасности Российской Федерации.
Данная тема является актуальной, в связи с тем, что многоаспектность сущности правоохранительной деятельности делает её объектом научного изучения различными отраслями права (административного, конституционного, уголовного, уголовно-процессуального и других).
На сегодняшний день правоохранительная деятельность приобретает сложное содержание и направленность и кардинально отличается от традиционных представлений.
Цель исследования заключается в анализе правоохранительной деятельности, ее сущность и значении.
Исходя из поставленной цели, сформулируем следующие задачи исследования:
1) рассмотреть дефиницию правоохранительной деятельности;
2) проанализировать соотношение понятий «правоохранительная деятельность» и «правозащитная деятельность»;
3) охарактеризовать механизм правоохранительной деятельности;
4) рассмотреть проблемы эффективности правоохранительной деятельности;
5) предложить направления совершенствования механизма правоохранительной деятельности.
Методы исследования. В работе использовались общетеоретические методы исследования (анализ, синтез и другие).
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных ученых, принадлежащих к различным научным направлениям и школам.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе организации правоохранительной деятельности государства. В качестве предмета исследования рассматриваются организационно-правовые аспекты построения и функционирования системы управления правоохранительной деятельностью.
В результате проведенного исследования сделаем следующие выводы и предложения.
1. В узком смысле под правоохранительной деятельностью понимается деятельность органов государства, обладающих силой государственного принуждения с целью пресечения, раскрытия, предупреждения правонарушений, что обеспечивает соблюдение прав и свобод граждан и правопорядок в обществе, т.е. речь идет исключительно о правоохранительных органах.
В широким смысле, под правоохранительной деятельностью понимается деятельность как государственных, так и общественных структур, которые обеспечивают реализацию прав и свобод граждан, принимают участие в поддержании правопорядка, профилактике правонарушений, т.е. речь идет как о правоохранительных органах, так и иных органах публичной власти, а также о гражданском обществе.
2. Под механизмами в правоохранительной деятельности понимается вся совокупность ресурсов, которые создает государство для обеспечения реализации такой деятельности с целью придания России статуса конституционного государства.
3. Важнейшим направлением по совершенствованию системы правоохранительной деятельности можно назвать постепенный переход к принципу стратегического планирования. Отметим, что такой принцип подразумевает в себе выработку программ развития всей совокупности структурных компонентов на долгосрочную перспективу, а также создание обоснованных с научной точки зрения и подкрепленных материально целей работы правоохранительных структур. Применение стратегического планирования позволяет решать стоящие перед правоохранительными структурами задачи по комплексному и системному обеспечению действительной защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства. Необходимость применения данного принципа увязывается также с тем, что стоящие перед государственными органами задачи являются масштабными и сложными и, соответственно, требуют комплексных консолидированных решений не только со стороны органов публичной власти, но и со стороны общественных структур.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 24.12.2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.
3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 22.12.1997. - № 51. - Ст. 5712.
4. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 14.08.1995. - № 33. - Ст. 3349.
5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. - 14.02.2011. - № 7. - Ст. 900.
6. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 19.08.1993. - № 33. - Ст. 1316.
7. Указ Президента РФ от 18.04.1996 № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» // Собрание законодательства РФ, 22.04.1996. - № 17. - Ст. 1958.
8. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 18.10.2004. - № 42. - Ст. 4108.
9. Постановление Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 27.06.2011. - № 26. - Ст. 3820.
10. Приказ МВД России от 19.06.2012 № 608 «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25005) // Российская газета. - № 177. - 03.08.2012.
II Книги
11. Административно-правовое регулирование правоохранительной службы в органах внутренних дел Российской Федерации: Монография / Шиенкова А.С. – Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД России, 2010. – 152 c.
12. Мирзоев, Г.Б., Григорьев В.Н. Правоохранительные органы и правоохранительные органы, Учебник для студентов вузов по специальности «Юриспруденция» – Москва: ЕДИНСТВО-ДАН, 2012.- 463 c.
III Статьи
13. Альбов, А.П., Верхов М.В. Сущность и функции правоохранительной деятельности на современном этапе развития гражданского общества // Legal Bulletin. - 2019. - Т. 4. № 4. - С. 20-27.
14. Битунов, А.Г. Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы: понятие и признаки // Правовестник. - 2018. - № 7(9). - С. 21-23.
15. Васяев, А.А. О сходстве и различии правозащитной и правоохранительной деятельности // Российская юстиция. – 2020. - № 1. - С. 11 – 14.
16. Зайков, А.Е. Равенство: новое содержание и заключение для современного общества и государства // Государство и право. - 2011. - № 2. - С. 101.
17. Семено,в В.М., Левин П.Н., Мягков А.В. Актуальные проблемы правового регулирования деятельности органов внутренних дел (полиции) // Известия АлтГУ. - 2014. - №2 (82). - С. 7 – 11.
18. Томилова, И.И. К вопросу о совершенствовании механизма правоохранительной деятельности Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. – 2020. - № 7. - С. 14-17.
19. Честнов, И.Л. Правоохранительная функция современного государства / И.Л. Честнов. // Криминалистъ. -2011. – № 1. – С. 109-112.
IV Диссертации и авторефераты
20. Числов, А.И. Профессиональная правоохранительная деятельность (теоретико-правовое исследование): дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2000. 372с.
V Словари и энциклопедии
21. Большой толковый словарь русского языка / Сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. СПб.: Норинт, 2000. 1117 с.
22. Большой энциклопедический словарь: В 2 т. / Гл. ред. А.М. Прохоров. М.: Сов. энциклопедия, 1991. Т. 2. 714 с.
23. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: около 100 000 слов, терминов и фразеологических выражений / Под ред. проф. Л.И. Скворцова. 27-е изд., испр. М.: Изд-во АСТ; Мир и Образование, 2018. 911 с.
24. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: около 100 000 слов, терминов и фразеологических выражений. М., 2002. 877 с.