Введение……………………………………………………………………………..3
Глава 1. Понятие гражданства: конституционно-правовой аспект……………..5
1.1. Определение понятия гражданства в юридической науке…………………..5
1.2. Конституционно-правовое регулирование института гражданства……….11
Глава 2. Институт двойного гражданства………………………………………...17
2.1. Двойное гражданство: правовое регулирование в историческом аспекте………………………………………………………………………………17
2.2. Современное правовое регулирование института двойного гражданства………………………………………………………………………....21
Заключение………………………………………………………………………….28
Список используемой литературы………………………………………………...29
Актуальность исследования. Гражданство является основным элементом правового статуса лица, определяет принципиальные начала взаимоотношений государства и личности, есть основное условие, необходимое для распределения на него всех прав, свобод и интересов, признаваемых за гражданином, а также защита его государственными органами.
Правовые проблемы в данной области становятся все более актуальными, о чем неоднократно заявлялось Президентом РФ в своих Посланиях Федеральному Собранию.
Степень изученности темы. Значительный вклад в развитие теоретических основ института гражданства внесли: С.А. Авакьян, Л.В. Андриченко, С.Н. Бабурин, И.Н. Барциц, Н.С. Бондарь, Н.В. Витрук, В.М. Гессен, С.А. Глотов, А.А. Головко, В.Н. Дурденевский, Л. Дьяконов, А.А. Жилин, И.В. Ивахнюк, И.П. Ильинский, С.С. Кишкин, А.Н. Кокотов, Ф.Ф. Кокошкин, Н.М. Коркунов, О.Н. Косткин, Н.О. Куплеванский, Н.Я. Куприц, О.Е. Кутафин, Е.А. Лукашева, О.О. Миронов, В.В. Осаковский, В.М. Сафронов, В.В. Сокольский, Б.М. Спасов, И.П. Трайнин, Г.И. Тункин, А.М. Турубинер, М.Л. Тюркин, И.Е. Фарбер, М.П. Фомиченко, М.А. Шафир, В.С. Шевцов, А.Е. Шерстобитов, Б.С. Эбзеев.
Цель исследования – проанализировать особенности правового регулирования института гражданства в Российской Федерации.
Задачи исследования:
1) дать определение понятия гражданства в юридической науке;
2) рассмотреть конституционно-правовое регулирование института гражданства;
3) проанализировать правовое регулирование двойного гражданства в историческом аспекте;
4) рассмотреть современное правовое регулирование института двойного гражданства.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе приобретения и прекращения гражданства РФ лицами, прибывающими на территорию РФ и проживающими на ней.
Предметом исследования служат нормы права, составляющие институт гражданства РФ и выступающие в качестве правового регулятора в вопросе приобретения и прекращения гражданства.
Практическая значимость исследования заключается в обосновании предложений по совершенствованию правовых основ института гражданства РФ.
Научная новизна исследования. В работе содержатся рекомендации и выводы, которые могут быть использованы при совершенствовании и развитии законодательства РФ о гражданстве.
Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания. Использованный автором в качестве направления методологии научного познания, системный подход позволил рассмотреть конституционно-правовое регулирование института гражданства РФ как с позиции выявления закономерностей и взаимосвязей, присущих его структурным элементам, так и с позиции нацеленности конституционно-правовых норм на достижение фактических результатов.
В работе рассмотрены некоторые новеллы законодательства Российской Федерации о гражданстве и предпринята попытка дать их оценку с точки зрения их конституционно-правового смысла. Автор рассматривает обязанность подачи письменного уведомления о наличии двойного гражданства как ограничение конституционного права иметь двойное гражданство и приходит к выводу о неполном соответствии предусмотренной обязанности требованиям к конституционным ограничения, а также об избыточности уголовной ответственности за данное деяние. Анализируя возможность отмены решения о приеме в гражданство по причине сообщения заведомо ложных сведений, автор приходит к выводу о необходимости внесения изменений в рассматриваемую норму.
1. Европейская конвенция о гражданстве (ETS № 166, заключена в г. Страсбурге 06.11.1997) // Перевод на русский язык предоставлен Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Конвенция на английском языке опубликована не была. СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 18.07.2018).
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.
3. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 03.06.2002. № 22. Ст. 2031.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. № 256. 31.12.2001.
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 44. Ст. 4358.
Монографии, статьи из сборников и периодических изданий, диссертации и авторефераты
7. Алексеев С.С. Общая теория права: учебное пособие в 2 т. М.: Юридическая литература, 1982. Т. 1. – 419 с.
8. Алиева М.Н. Актуальные проблемы гражданства в свете развития норм национального и международного права // Юридический вестник ДГУ. Издательство Дагестанский государственный университет. Махачкала, 2017. № (т. 27). С. 63 ‒ 67.
9. Бабурина В.Л. К определению российского гражданства: история вопроса и современное понимание // Вестн. Воронеж. гос. ун-та. Серия: Право. 2016. № 2. С. 32-33.
10. Бабурина В.Л. О некоторых особенностях применения законодательства Российской Федерации о двойном гражданстве в условиях правовой глобализации / сборник статей Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. Т. 2. Минск: МИТСО. 2016. С. 66 ‒ 72.
11. Белковец Л.П. Регулирование порядка доказательства прав иностранного гражданства в СССР (1930‒1950-е гг.) // Вестник Томского государственного университета. 2010. № 338. С. 112 ‒ 115.
12. Грипп Э.Х., Яхина Ю.Х. Правовое регулирование и современные проблемы двойного гражданства в Российской Федерации // Юридическая мысль. Санкт-Петербург, 2013. № 4 (48). С. 35 ‒ 41.
13. Давудова Д.К. Актуальные проблемы института гражданства в Российской Федерации / Актуальные вопросы юридических наук: материалы междунар. науч. конф. Челябинск: Два комсомольца, 2012. С. 16 ‒ 18.
14. Денисов А.И., Кириченко М.Г. Советское государственное право. М.: Госюриздат, 1957. – 411 с.
15. Джантаев Х.М. Приобретение и утрата российского гражданства в свете норм внутригосударственного и международного права // Аспирант и соискатель. М., 2016. № 6.С. 63‒67.
16. Дурденевский В.Н. Закон о гражданстве Союза Советских Социалистических Республик // Проблемы социалистического права. 1938. № 6. С. 11-12.
17. Курилюк Ю.Е. Личные права по Конституции Российской Федерации и международным актам и проблемы толкования их содержания в решениях Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека // Современный юрист. № 3 (16). 2016. С. 50.
18. Курилюк Ю.Е. Обязанность по уплате налогов и сборов как ограничение права собственности: правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации // Финансовое право. 2015. № 7. С. 17.
19. Кутафин О.Е. Российское гражданство. М. Юрист, 2015. – 419 с.
20. Ландау И.Л. О некоторых новеллах законодательства, регулирующих институт гражданства в Российской Федерации // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2014. Вып. 9. С. 22.
21. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия: Теоретические проблемы объективного права. Саратов.: Саратовского ун-та, 1972. – 311 с.
22. Мещеряков А.В. Гражданство РФ: возникновение, понятие, особенности структуры, приобретение и прекращение, нормативные акты. Ставрополь.: Оперативная полиграфия «Тираж», 2015.- 419 с.
23. Никитин Е.А. Проблематика вопроса о двойном гражданстве // Проблемы и перспективы развития мировой научной мысли. Уфа, 2017. № 4. С. 161‒163.
24. Основин В.С. Советские государственно-правовые отношения. М. Юридическая литература, 1965. – 311 с.
25. Остапец О.Г. Новеллы законодательства о гражданстве Российской Федерации: за и против // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 3(64) март. С. 57.
26. Тесленко А.М. Правовой статус иностранцев в России (вторая половина XVII – начало XX веков): Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. - 226 с.
27. Уманский Я.Н. Советское государственное право. М.: Высш.шк, 1970. – 318 с.
28. Фарбер И.Е. Советское государственное право. Саратов: Саратовский университет, 1979. – 244 с.
29. Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. М.: Спарк, 2006. - 160 с.
30. Шевцов В.С. Гражданство в Советском союзном государстве. М.: Юридическая литература, 1969. – 247 с.
31. Шевцов В.С. Гражданство СССР. М.: Юрид.лит, 1980. – 219 с.
32. Шевцов В.С. Советское государство и личность. М.: Сов. Россия, 1978. – 227 с.
Интернет-источники
33. Подвицкий В. В «Трезвой России» предложили лишить Мару Багдасарян гражданства // РИА Новости, 10.07.2018 [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/society/20180710/1524300346.html (дата обращения: 16.05.2019).