В заключение сделаем ряд выводов.
Миграция играет большую роль в развитии стран. Миграция изменяет экономическое и социальное положение людей. Она нередко сопровождается ростом образовательной и профессиональной подготовки, расширением потребностей и интересов мигрантов, дает возможность более выгодного применения профессий, знаний, опыта.
Значение трудовой миграции определяется неоднозначно, а порой и противоречиво: как благо для развития производительных сил, как
отрицательный фактор, являющийся помехой для роста благосостояния. По этой причине миграционная политика любого государства должна учитывать все последствия трудовой миграции, с тем, чтобы данный процесс позволил получить больше выгод и принимающей и направляющей стране. Это же правило можно применить и к России, которая является активным участником международной миграции, являясь одновременно и принимающей и направляющей страной. Миграционная политика современной России должна выполнять структурирующую роль, т.е. увязывать проекты социально-экономического развития с проектами (прогнозами) количества, качества и размещения населения.
Работа Международной организации по миграции (МОМ) заключается в том, чтобы международная миграция способствовала сокращению масштабов нищеты и повышению возможности государств использовать потенциал трудовой миграции во благо развития.
В условиях сложившейся в России негативной демографической ситуации любой миграционный отток населения, будь то с целью смены постоянного места жительства или временного трудоустройства за рубежом, является серьезным вызовом для условий и перспектив экономического развития страны, при этом отток высококвалифицированных кадров, ученых, преподавателей, студентов и аспирантов имеет особое значение.
В настоящее время «утечка умов», или интеллектуальная миграция, становится серьезной проблемой мирового масштаба. В первую очередь, это затрагивает страны с нестабильной экономической системой. Г осударства не в силе обеспечивать на нужном уровне все потребности граждан, а граждане, в свою очередь, не хотят терпеть отсутствие необходимого внимания. В результате возникает желание уехать в такое место, где в большей степени ценится умственная работа и более высокая заработная плата.
Такая ситуация является выгодной для принимающих стран, ведь они очень часто получают шанс выбирать более достойные и подходящие кадры, более высококвалифицированных специалистов. За счет таких мигрантов принимающие страны поднимают еще выше уровень экономики, безопасности и престижа на мировой арене. Проблема оттока хороших специалистов является актуальной и для нашей страны, так как потери от «утечки умов» для России практически невосполнимы.
Среди основных стран-доноров рабочей силы для России лидирующие места занимают: Узбекистан (40,4 %), Таджикистан (14,0 %), Украина (13,4 %), Киргизия (7,0 %) и Китай (6,9 %).
Причинами преобладания числа мужчин среди трудовых мигрантов в России объясняются тем, что работа большей части из них имеет отношение к тяжелому физическому труду. Так, в структуре профессиональных групп иностранных лиц, имеющих разрешение на работу, наибольший удельный вес занимают горные, горно- капитальные, строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы (27 %), неквалифицированный труд, общий для всех областей экономики (20,8 %), средний уровень квалификации физического и инженерного направления деятельности (10,2 %).
Эмиграционные трудовые потоки из Российской Федерации несколько отличаются по структуре и динамике от иммиграционных трудовых потоков.
Среди стран, принимающих российских трудовых мигрантов, лидирующее место у стран Европы и Америки (30,9 % и 26,1 % соответственно).
Среди российских граждан, выехавших на работу за границу в 2015 г., как и в предыдущие годы, преобладают лица, имеющие высшее образование 46 %, лица со средним профессиональным составляют 38,1 %, среднее общее образование имеют 13,8 %.
Данные показатели уровня образования работников значительно выше, чем в структуре занятого населения на внутри российском трудовом рынке, где в 2015 г. доля работников с высшим образованием составляла - 31,5 %. Следовательно, в результате трудовой миграции наша страна теряет определенную часть подготовленных квалифицированных кадров.
Таким образом, Россия сталкивается одновременно с двумя взаимодополняющими негативными последствиями неэффективной миграционной политики (отток высококвалифицированных трудовых ресурсов и приток огромного числа трудовых ресурсов рабочих специальностей из стран Средней Азии и Украины).
Такое положение дел, с одной стороны, делает выгодными для работодателей «аскетические» условия жизни и труда рабочих-мигрантов, а с другой - не дает экономике (в которой производительность труда составляет примерно 30% от уровня США) развиваться интенсивным путем.
Причинами интеллектуальной эмиграции из России можно назвать нестабильное финансирование научной сферы, а также неблагоприятную атмосферу для интеллектуальной деятельности. Специалисты, работающие на родине, сталкиваются с проблемой плагиата из-за несовершенств в законодательной системе - в России не отлажен процесс получения патентов на разработки, а также невозможностью применить собственные научные открытия на практике из-за слабой связи с отечественным бизнесом. С переменным успехом происходит процесс коммерциализации научной сферы, но основными инвесторами являются зарубежные компании, что приводит к своеобразной утечке умов, при которой кадры не покидают пределов своей страны.
«Утечка умов» может привести к снижению уровня образованности в стране, уменьшению научного и технического потенциала, также под вопросом стоит сохранение национальной безопасности государства. Более того, в России существует система бюджетного обеспечения подготовки научных кадров (студенческая стипендия, различные гранды, поощрительные выплаты и т.д.), другими словами государство выделяет немалую часть финансов для поддержания и улучшения образования, в то время, как утечка подготовленных кадров за границу может рассматриваться как финансовая потеря, не говоря уже о времени и усилиях, потраченных на подготовку специалистов.
Таким образом, стоит обратить большее внимание на специалистов, обучающихся и работающих в нашей стране сейчас и создать для них такие условия, чтобы после окончания высшего учебного заведения и в дальнейшем они не захотели покидать страну. В России в настоящее время существует большое количество молодых ученых, продвигающих науку вперед и имеющих многообещающие идеи. Так, можно существенно сократить масштабы миграции высококвалифицированных специалистов если заинтересовать инновациями инфраструктур в России.
В работе рассмотрено влияние факторов, влияющие на масштабы миграции высококвалифицированных специалистов с помощью приемов корреляционно-регрессионного анализа. Основными факторами, оказывающими влияние на масштабы миграции высококвалифицированных специалистов: среднедушевые доходы, количество выданных, патентов, количество патентных заявок, число технопарков.
Анализ показал, что при условиях, сложившихся в 2011-2016 годах, масштабы миграции из России специалистов с высшим образованием все- таки будут расти. Прогнозируемый уровень составил 1,53% в 2017 году в сравнении с 2016 годом, 15,22 % - в 2019 году в сравнении с 2016 годом.
Исходя из вышесказанного, определим основные направления снижения данной тенденции:
1. Привязка на законодательном уровне максимально возможного числа мигрантов, не имеющих образования выше общего среднего, к среднему уровню производительности труда из расчета ВВП на одного занятого в экономике.
2. Сделать налоги, взимаемые с работодателей, использующих иностранную рабочую силу, целевыми.
3. Разработать систему поощрений и преимуществ при въезде на территорию РФ для мигрантов, имеющих высшее профессиональное образование.
4. Развивать инновационные структуры в стране: технопарки, кластеры, особые экономические зоны, которые, за счет наличия необходимых условий для НИОКР и производства, а также соответствующей индустриальной, логистической и исследовательской инфраструктуры, могут служить точками роста для привлечения критической массы инновационных предприятий.


Купить