Введение 3
Глава 1. ШТРАФ В ИСТОРИИ ОТЕЧЕСТВЕННОГО УГОЛОВНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И В ЗАРУБЕЖНОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ 7
1.1 Штраф в истории отечественного уголовного законодательства 7
1.2 Штраф как вид уголовного наказания в законодательстве зарубежных
стран 15
Глава 2. ШТРАФ В СИСТЕМЕ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ И ЕГО
НАЗНАЧЕНИЕ СУДОМ 26
2.1 Понятие и содержание штрафа по УК РФ 26
2.2 Штраф как основное и дополнительное наказание по УК РФ 33
2.3 Назначение несовершеннолетним осужденным наказания в виде штрафа...49
Заключение 56
Список использованных источников и литературы
Одним из основных направлений государственной уголовной политики является создание и совершенствование такой системы уголовных наказаний, которая соответствует потребностям в противодействии преступности и условиям демократического государства. Как отмечают многие исследователи, в современной уголовной политике Российской Федерации центральным является направление по гуманизации уголовного законодательства1. Такой вывод может быть сделан на основе анализа ежегодных посланий Президента Российской Федерации. Так, например, впервые задача по гуманизации уголовного законодательства и системы исполнения наказаний была поставлена в послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 18 апреля 2002 года. При этом следует учитывать, что исходя из содержания пункта «е» ст. 84 Конституции Российской Федерации , такие обращения Президента к Федеральному собранию отражают положение в стране и определяют основные направления внутренней политики государства. Следовательно, подтверждается вышеуказанный тезис о гуманизации уголовного законодательства как основного направления уголовной политики государства.
С этим связано одно из принципиальных отличий построения системы уголовных наказаний в действующем Уголовном Кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ) от ранее существовавшей, где виды наказаний в системе были расположены по степени уменьшения их строгости. В нынешнем же кодексе система наказаний построена по обратному принципу - от менее строгого к более строгому.
В современных условиях борьбы с преступностью в России важная роль принадлежит штрафу как виду уголовного наказания. Штраф занимает первое место в перечне наказаний, установленном статьей 44 УК РФ. Данное положение обусловлено тем, что наказание в виде штрафа является самым мягким видом наказания. Иерархия системы наказаний, предусмотренной ст. 44 УК РФ, ориентирована на правоприменителя в лице органов уголовного судопроизводства. Иными словами, суд, рассматривающий уголовное дело по существу, правомочен выносить приговор с назначением конкретного вида наказания строго в рамках указанной системы.
С 2008 г. судебная и уголовно-исполнительная системы сориентированы на широкое и последовательное применение штрафа. В 2009 г. Министерство юстиции РФ, ссылаясь на поручение Президента Российской Федерации расширить возможности применения альтернативных наказаний, декларировало, что главным наказанием в системе альтернативных наказаний должен стать штраф. Курс на расширение сферы применения мер, не связанных с лишением свободы, включая штраф, подтвержден в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г., утв. распоряжением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772.
Штраф как вид уголовного наказания заключается в установлении ограничений имущественного характера. При этом он довольно широко представлен в санкциях статей Особенной части УК РФ и активно применяется органами уголовного судопроизводства. Действующее уголовное законодательство предусматривает четыре способа исчисления наказания в виде штрафа, при этом штраф при любом способе его назначения должен быть определен в виде денежного взыскания. В этом заключается одна из важнейших особенностей исследования данного вида наказания, поскольку на данный момент штраф является единственным имущественным взысканием в системе уголовных наказаний.
Объектом данной выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере функционирования института исполнения и назначения наказания в виде штрафа.
В качестве предмета данной выпускной квалификационной работы выступают нормативно-правовые акты отраслей уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права, регулирующие институт исполнения и назначения наказания в виде штрафа.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ наказания в виде штрафа по уголовному законодательству России на основе изучения уголовного законодательства, специальной литературы, а также судебной практики назначения данного вида наказания.
Достижение вышеназванной цели обусловило необходимость решения следующих задач:
1) рассмотреть историю развития штрафа в отечественном уголовном законодательстве;
2) проанализировать штраф как вид уголовного наказания в законодательстве зарубежных стран;
3) исследовать понятие и содержание штрафа по Уголовному Кодексу Российской Федерации;
4) рассмотреть штраф как основное и дополнительное наказание по Уголовному Кодексу Российской Федерации;
5) рассмотреть особенности назначения наказания в виде штрафа несовершеннолетним осужденным.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составили доктринальные исследования по уголовному, уголовно-исполнительному праву и криминологии, по теории права и других отраслей юридической науки. Среди которых необходимо отметить таких ученых, как Авдеева О.А., Бородин С.В., Бриллиантов А.В., Бугаевская Н.В., Гришанина П.Ф., Милюкова С.Ф., Зуев Ю.Г., Михлин А.С., Рарог А.И., Казак Б.Б., Сундуров Ф. Р., Талан М.В., Токарев А.Ф., Уткина С.С. и др.
В процессе данного исследования в качестве нормативно-правовой базы выступали такие источники, как: Конституция Российской Федерации, УК РФ, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее-УПК РФ), Уголовно-исполнительный Кодекс Российской Федерации (далее УИК РФ), иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие рассматриваемые в этой работе вопросы, а также правоприменительная практика судебных органов по назначению данного вида наказания
Эмпирической основой выпускной квалификационной работы послужили материалы уголовных дел, ведомственные документы судов и правоохранительных органов Республики Татарстан, Поволжского федерального округа, Верховного Суда РФ.
Структура работы обусловлена целью и задачами настоящей квалификационной работы и состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
История развития отечественного уголовного права включала в себя частые изменения уголовно-правовых санкций, предусматривавших штраф. Это объясняется тем, что у законодателя в тот или иной период была необходимость приведения уголовно-правовых санкций в соответствие с социально-экономическими условиями общества и с уровнем благосостояния населения. При этом следует отметить, что на сегодняшний день штраф является одной из основных мер уголовного наказания, поскольку большинство санкций Особенной части УК РФ содержат штраф в качестве наказания. Связано это так же и с гуманизацией современного уголовного законодательства.
Наказание в виде штрафа устанавливается во всех законодательствах зарубежных стран, где предусмотрен институт уголовной ответственности. При этом в зарубежных странах штрафу отводится видное место в системе уголовных наказаний, а основания и условия его назначения достаточно детально урегулированы в уголовном законодательстве.
Что касается отечественного законодательства, то в соответствии с УК РФ штраф представляет собой денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных уголовным законом. Иными словами, сущность штрафа заключается в том, что данный вид наказания при любом способе его назначения и реализации определяется в виде денежного взыскания в различных его проявлениях. В то же время внешняя его незначительность, заключающаяся в малом перечне ограничений, выраженных в обязанностях финансового характера, находит весьма существенную компенсацию в содержательной стороне штрафных санкций, которые проявляются в виде размеров штрафа и мер обеспечительного характера - ответственности в виде замены штрафа более строгим наказанием.
При этом размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы
или иного дохода. В общем порядке он устанавливается в размере от 5 тыс. до 5 млн. рублей.
Назначение штрафа в качестве дополнительного наказания должно иметь место только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части уголовного кодекса. При этом если назначение штрафа в качестве дополнительного наказания указано безусловно, то его назначение является обязательным. Неприменение судом обязательного дополнительного наказания допускается либо при наличии условий, предусмотренных ст. 64 УК РФ, либо в силу положений Общей части УК РФ о неприменении соответствующего вида наказания. Однако применение правил ст. 64 УК РФ по отношению к основному наказанию не требует обязательного их применения к наказанию в виде штрафа, назначенного в виде дополнительного наказания, что не раз подчеркивалось в решениях различных судебных инстанций. Правила определения размера штрафа, кратного стоимости предмета преступления, назначаемого в качестве дополнительного вида наказания, аналогичны правилам для штрафа, назначаемого в качестве основного вида наказания.
Анализ российского уголовного законодательства, опыт законотворчества зарубежных стран позволяет сделать вывод о том, что систему уголовных наказаний нельзя ограничивать узким перечнем наказаний, поскольку только широкий выбор видов наказаний способен обеспечить соблюдение принципа индивидуализации наказания в процессе его назначения. Кроме того, система должна предусмотреть такие виды наказаний, которые будут эффективнее воздействовать на субъекты, совершившие преступления, обеспечивая восстановление социальной справедливости и предупреждение совершения новых преступлений.
Представляется, что сегодня необходимо обратить особое внимание на расширение практики назначения уголовного наказания в виде штрафа, поскольку по действующему российскому уголовному законодательству только штраф и исправительные работы являются реальной альтернативой лишению свободы.
В условиях современной российской действительности, когда постоянный рост преступности требует применения крайних мер, когда уровень совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений в России высок, нельзя утверждать, что штраф может оттеснить лишение свободы на второй план. Путем воздействия лишь на имущественные интересы преступника невозможно оказать достойное противодействие крайним формам проявления преступности.
Однако применение лишения свободы в случаях, когда общественная опасность совершенного преступления и личность виновного не представляют особой угроз для общества, окажет на дальнейшее поведение осужденного скорее отрицательное воздействие, чем положительное. Нельзя утверждать, что наибольшая эффективность при назначении уголовного наказания определяется строгостью данного наказания.
Область применения штрафа как вида уголовного наказания - это преступления небольшой и средней тяжести. И здесь целесообразность применения штрафа обусловлена целым рядом обстоятельств. Штраф обладает многими преимуществами перед другими видами наказания, назначаемыми за совершение преступления небольшой и средней тяжести, начиная со способности штрафа оказать ощутимое воздействие на осужденного в целях предупреждения совершения им нового преступления, и, заканчивая достаточной строгостью этого наказания, которая позволяет эффективно достигать реализации всех целей уголовного наказания.
Но все преимущества штрафа редко учитываются судьями при назначении наказания, они предпочитают назначать условное осуждение реальному наказанию в виде штрафа, считая, видимо, что освобождение от наказания лучше, чем такое реальное уголовное наказание как штраф.
На наш взгляд, вместо массового освобождения преступников от реального отбывания наказания, более правильным было бы чаще назначать наказание в виде штрафа. Преимущество штрафа перед условным осуждением к лишению свободы заключается, прежде всего, в том, что штраф является полноценным уголовным наказанием и в полной мере обладает средствами уголовно-правового воздействия для достижения стоящих перед ним целей. Обязанности же, возложенные по приговору суда на условно осужденного, а именно: не менять постоянного места жительства, работы и учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; осуществлять материальную поддержку семьи - имеют больше превентивный характер, нежели уголовно-правовой.
Кроме того, среди волнующих ученых проблем назначения наказания в виде штрафа относительно самостоятельно проглядывается проблема назначения наказания в виде штрафа несовершеннолетним преступникам.
На наш взгляд, новелла о возможности взыскания штрафа с родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего преступника с их согласия противоречит ч. 1 ст. 43 УК РФ, предусматривающей личную ответственность и обязанность осужденного отбыть наказание, вынесенное судом и ведет к нарушению принципа равенства граждан перед законом, поскольку априори ставит осужденных из малообеспеченных семей в неравное положение с преступниками, чьи родители способны без всяких проблем заплатить за них штраф. Совершенно очевидно, что состоятельные родители пойдут на любые материальные затраты ради своих детей. Малоимущие родители вряд ли смогут реализовать возможность, предоставленную им законодателем.
Все выше поднятые вопросы в очередной раз доказывают, что изучение штрафа как вида уголовной ответственности является важным и актуальным вопросом науки уголовного права.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
