ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА КАК ПРЕСТУПНОГО ЯВЛЕНИЯ 6
1.1. Историке - правовое развитие уголовного законодательства об
ответственности за терроризм в России 6
1.2. Развитие уголовной ответственности за терроризм на современном этапе развития уголовного законодательства 17
Глава II. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА 23
2.1. Объект и объективная сторона преступления, предусмотренного статьей
205 Уголовного Кодекса РФ 23
2.2. Субъект и субъективная сторона преступления, предусмотренного статьей 205 Уголовного Кодекса РФ 40
Глава III. ВОПРОСЫ ОТГРАНИЧЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 47
3.1. Отграничение террористического акта от бандитизма, пиратства и
диверсии 47
3.2. Террористический акт и преступления, совершенные общеопасным
способом 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования. Терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление в той или иной степени касается как развитых обществ, так и еще развивающихся государств. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек. В качестве примера укажем теракт, произошедший 3 апреля 2017 года в 14:33 в Санкт-Петербурге на перегоне между станциями «Сенная площадь» и «Технологический институт». В результате теракта погибли 15 человек, не считая самого террориста; число госпитализированных пострадавших - 501.
В современных условиях наблюдается постепенное увеличение, усиление, расширение террористической деятельности, усложняется ее характер. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 миллиардов долларов США.
Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. Это объясняется расширением и глобализацией, то есть процессом всемирной экономической, политической, культурной и религиозной интеграции и унификации международных связей и взаимодействия в различных областях. Для того чтобы понять что преступления террористической направленности носят уже не совсем локальный характер необходимо привести статистику в Российской Федерации за 2015-2016 год. МВД России фиксирует почти двукратный рост преступлений террористической направленности на территории страны в первом полугодии 2016 года, в то время как по другим направлениям ситуация более стабильна.
Согласно статистике, приведенной на сайте ведомства, за период с января по июнь 2016 года в России зарегистрировано 1 тыс. 313 преступлений террористического характера и 830 преступлений экстремистской направленности. За аналогичный период 2015 года зафиксировано 752 (на 42,73% меньше, чем в 2016) преступления террористического характера и 741 (на 10,72% меньше) преступление экстремистской направленности .
Озабоченность мирового сообщества ростом террористической активности обусловлена многочисленностью жертв террористов и огромным материальным ущербом, наносимом террором. Австралийская некоммерческая организация «Институт экономики и мира» опубликовала ежегодный доклад о тенденциях мирового терроризма в 2016 году. Как пишут авторы доклада, «одной из основных целей доклада является изучение тенденций терроризма и продвижение позитивной и прикладной дискуссии о противодействии терроризму». Эксперты института опираются на данные Глобальной базы данных о терроризме (GTB), как утверждается, одной из наиболее авторитетных организаций, занимающихся отслеживанием террористической активности с 1970 года. За последние 16 лет, включая 2001 год, когда террористы «Аль-Каиды» атаковали башни торгового центра в Нью-Йорке (это был крупнейший теракт за всю историю человечества, унесший жизни 2977 человек), 2014 год стал абсолютным рекордсменом по числу жертв терактов — 32 765 человек. Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями. Очевидно, что для успешной борьбы с терроризмом необходим эффективный уголовно-правовой механизм.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с установлением общих правил квалификации по статье 205 Уголовного Кодекса РФ.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы российского законодательства об ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности.
Целью данной работы является комплексная характеристика состава террористического акта.
Названные цели обусловили постановку следующих задач:
1. Исследовать общую характеристику преступлений террористической направленности.
2. Проанализировать уголовно - правовую характеристику
террористического акта по Уголовному Кодексу Российской Федерации
3. Определить основные вопросы отграничения террористического акта от смежных составов преступлений.
Методологической основой работы является диалектический метод познания социально-правовых явлений; общенаучные методы познания: индукция, дедукция, анализ, синтез, системно-структурный и другие, частно-научные: формально-логический, логико-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой.
Нормативно - правовая база при написании дипломной работы были использованы: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс
Российской Федерации, Закон «О государственной тайне», другие Федеральные Законы, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации.
Терроризм, становится неотъемлемой частью политических и экономических процессов во всем мире, представляет все более значительную угрозу общественной и национальной безопасности России. Проведенное исследование показало, что терроризм - структурно-сложное антиобщественное социальное явление, которое трудно заключить в рамки уголовно-правовых отношений и по существу проблем находится на стыке ряда отраслей наук. Изучение криминологических и уголовно-правовых аспектов терроризма позволило сделать следующие выводы и предложения.
Каждый этап в истории развития общества порождает свои формы терроризма. Современный терроризм, обладает целым рядом сходств с предшествующими формами террористической деятельности, имеет и существенные отличительные особенности. Сегодня терроризм не нуждается в выборе объектов посягательства и совершают акты терроризма в посольстве, больнице, в детских садах, в жилых и родильных домах, на объектах ядерной энергетики. Основными средствами используемые при совершении преступления являются взрывные устройства с дистанционным управлением, химические, бактериологические, отравляющие, радиоактивные вещества и ядерные материалы. Кроме того, отличительной особенностью современного терроризма является высокая степень организованности террористических групп и их хорошая материально-техническая оснащенность, что превращает терроризм из локальной проблемы в проблему международного масштаба.
В современной России терроризм представляется как многоаспектное явление, обладающее следующей совокупностью признаков. В первую очередь терроризм может быть представлен самыми разнообразными деяниями и заключается в использовании крайних форм насилия или угрозе таким насилием. Во-вторых цели террористического акта выходят за пределы причиняемых им общественно опасных последствий, что позволяет утверждать, что террористический акт является сложным по составу преступлением. Также необходимо отметить, цели терроризма достигаются путем создания большого общественного резонанса и психологического воздействия на лиц, не являющихся непосредственными жертвами террористических действий.
Исходя из исследования, можно сформулировать следующие предложения по совершенствованию нормативного правового определения терроризма:
1) Признать терроризм особым видом преступления, представляющим опасность для государства, сосредоточенным против основ конституционного строя, посягающим на безопасность государства, общества и личности, выделив в Уголовный Кодекс все террористические составы преступлений в самостоятельный раздел VIII. I «Преступления против безопасности личности, общества и государства», определив нормативно и закрепив для целей уголовного законодательства понятия «личная», «общественная» и «государственная» безопасность.
2) Установить, что террористический акт образуют предусмотренные Уголовным Кодексом преступления, когда они преследуют террористические цели, а в число возможных объектов террористических посягательств, включить физическое лицо. Рассматривать при этом террористический акт как сложное преступление, имеющее два объекта преступных посягательств. Первичный объект - личные и (или) общественные отношения (объект воздействия - физическое лицо, их группа или организация, материальный объект). Вторичный - отношения в области обеспечения государственной безопасности (объект управления тот или те, кто могут принять решение и совершить действие либо бездействие, необходимое террористам);
3) Установить, что в случае доказательства в процессе судебного разбирательства террористических целей преступного посягательства физическое лицо признается террористом (когда речь идет о террористических актах) или организация признается террористической (когда речь идет о террористической деятельности или деятельности террористического характера), это будет являться отягчающими вину обстоятельствами.
Также в ходе исследования мы считаем нужно внести следующие изменения в статью 205 УК РФ, что позволит улучшить данную статью:
1) Снизить возрастную планку наступления уголовной ответственности до двенадцатилетнего возраста, что позволит более эффективно бороться против терроризма. Эффективность борьбы против терроризма заключается в следующем:
Во-первых, страх перед наказанием будет останавливать малолетних преступников. Во-вторых, повышение суровости наказаний или снижение возраста привлечения к уголовной ответственности смогут серьезно повлиять на уровень преступности и приведут к значительному сокращению количества совершаемых несовершеннолетними террористической направленности преступлений.
2) Внести соответствующие поправки путем указания после слов «в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений» формулировки «или воздержания от принятия решения» данная формулировка была бы весьма правильной.
3) Внести соответствующие поправки путем изменения в части адресатов воздействия, здесь данных адресатов необходимо указывать в единственном числе, с использованием между ними разделительных союзов, подчеркивая, что данные субъекты являются альтернативными.
Наиболее эффективным направлением по борьбе с терроризмом является, усовершенствование законодательства. Предлагаемые поправки позволят улучшить статью 205 Уголовного Кодекса РФ и повысить эффективность борьбы против терроризма.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
