Введение……………………………………………………………………3
Глава 1. Общая характеристика международных стандартов обращения с осужденными……………………………………………………..5
1.1. Место международных пенитенциарных стандартов защиты прав заключенных в отечественном уголовно-исполнительном законодательстве……………………………………………………………….....5
1.2. Классификация международных правовых актов в сфере обращения с осужденными……………………………………………………….8
Глава 2. Актуальные проблемы реализации общепринятых международных стандартов по обращению с осужденными в Российской Федерации……………………………………………………………………….12
2.1. Сравнительно-правовой анализ новых правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и международных стандартов обращения с осужденными……………………………………………………...12
2.2. Проблемы реализации международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации………………………………………………………………………..18
Заключение……………………………………………………………….23
Библиографический список……………………………………………25
Актуальность исследования. В настоящий момент международно-правовые стандарты обращения с осужденным является важнейшим институтом уголовно-исполнительного права.
Отечественное уголовно-исполнительное законодательство постепенно приводилось в соответствие с международными стандартами. Данный процесс еще не окончен.
Необходимость приведения пенитенциарной системы и законодательства в соответствие международным стандартам обусловлено политическими и социальными факторами.
Проблем реализации международно-правовых стандартов обращения с осужденным в России существует значительное количество. Особенно это касается отдельных категорий осужденных.
Сказанное свидетельствует об актуальности темы исследования, так как отечественное уголовно-исполнительное законодательство требует дальнейшего совершенствования с учетом международного опыта.
Степень научной разработанности. Вопросы международно-правовых стандартов обращения с осужденным были предметом исследования многих ученых. В данной работе были использованы труды отечественных авторов: Абатурова А. И, Баженова И. С., Бордина С. Н., Давыдовой И. А., Жданов С. В., Крымова А. А., Минязевой Т. Ф. и других.
Объектом исследования будут являться общественные отношения, касающиеся международно-правовых стандартов обращения с осужденным.
Предметом исследования будут являться теоретические представления, нормы законодательства о международно-правовых правилах обращения с осужденным.
Цель исследования заключается в анализе международных стандартов обращения с осужденными.
Исходя из поставленной цели, сформулируем следующие задачи исследования:
1) рассмотреть место международных пенитенциарных стандартов защиты прав заключенных в отечественном уголовно-исполнительном законодательстве;
2) проанализировать классификации международных правовых актов в сфере обращения с осужденными;
3) провести сравнительно-правовой анализ новых правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и международных стандартов обращения с осужденными;
4) рассмотреть проблемы реализации международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.
Методологическая основа исследования состоит из различных методов: анализ, сравнительно-правовой, синтез, догматический и иные.
В результате проведенного исследования мы делаем следующие выводы и предложения.
Центральное место в системе международных актов по вопросам обращения с осужденными занимают - Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. Это свод основных положений о том, каким образом осужденные должны содержаться в местах лишения свободы.
На их основе были приняты ряд международных нормативных актов, в том числе актов Совета Европы.
Среди основных международных правил обращения с осужденными необходимо отметить следующие: раздельное содержание осужденных по различным категориям; недопустимость дискриминации осужденных; каждый из заключенных должен располагать отдельной камерой, постельной койкой; режим в местах лишения свободы должен положительно оказать влияние на осужденных; средства исправления осужденных должны быть разнообразными; медицинское обеспечение осужденных в местах лишения свободы должно соответствовать условиям «на свободе»; питание в местах лишения свободы должно соответствовать среднему уровню питания за пределам исправительного учреждения; труд в исправительных учреждениях должен максимально приближен к труду «на свободе» и иные.
Международные стандарты в сфере обращения с заключенными и исполнения наказания оказали, оказывают и будут оказывать значительное влияние на российское уголовно-исполнительное законодательство.
Формами влияния международного права на отечественное законодательство являются следующие:
1. Внутригосударственное правотворчество.
2. Отсылка.
3. Толкование правовых норм.
С этой целью была принята Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. В данной Концепции имеется п. 4, касающейся обеспечения международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы.
Вместе с тем РФ в настоящее время не может взять на себя ряд обязательств по международным договорам, так как не обладает достаточными экономических и социальных возможностями обеспечения исполнения наказаний (данное положение в основном относится к сфере материально-бытового обеспечения осужденных).
